Pretentii civile. Speta. Decizia 1263/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 1263/
Ședința publică din 16 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marioara Coinacel
JUDECĂTOR 2: Virginia Filipescu
JUDECĂTOR 3: Benone Fuică
GREFIER - -
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI și LIBERTĂȚILOR, cu sediul în B,-, sector 5, împotriva sentinței civile nr. 236/19.03.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-, în litigiul de muncă intervenit în contradictoriu cu pârâții CURTEA DE APEL G, cu sediul în G,-, TRIBUNALUL B, cu sediul în B, Calea nr. 47, jud. B și cu reclamanții, -, R, -, intervenienții, -, cu domiciliul ales la Tribunalul Brăila, din B, Calea nr. 47, jud. B, având ca obiect "DREPTURI ".
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recurentul solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Curtea constată cauza în stare de judecată și având în vedere că recurentul a solicitat judecarea în lipsă, o reține spre soluționare.
CURTEA
Asupra recursului civil de față.
Examinând actele și lucrările dosarului constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 236/19.03.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-, a fost admisă în parte acțiunea formulată de reclamanții, -, R, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Justiției, Curtea de APEL GALAȚI și Tribunalul Brăila și cererea de intervenție în interes propriu formulată de intervenienții, și.
Au fost obligați pârâții în solidar la plata către reclamanți și intervenienți a drepturilor salariale corespunzătoare diminuării salariale, cu începere de la 01.08.2007 și până la 27.11.2007, data introducerea acțiunii, sume ce se vor actualiza cu rata inflației la data plății efective.
A fost respinsă ca neîntemeiată plata pentru viitor.
Pentru a pronunța hotărârea judecătorească, prima instanță a reținut următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr. 456/91/14.02.2008 pe rolul Tribunalului Vrancea, reclamanții, -, R, au chemat în judecată pe pârâții Ministerul Justiției, Curtea de APEL GALAȚI și Tribunalul Brăila pentru a fi obligați să le achite drepturile salariale corespunzătoare diminuării salariului net prin calcularea contribuției de asigurări sociale începând cu luna august 2007 cât și pe viitor, precum și reactualizarea acestor sume în raport de indicele de inflație până la data achitării integrale.
În motivarea cererii lor reclamanții au arătat că în conformitate cu dispozițiile art.23 al.1 și 2 din Legea nr.19/2000 baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale pentru asigurați o constituie salariile individuale brute realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, bază care nu poate depăși plafonul de 5 ori salariul mediu brut lunar pe economie, potrivit OUG nr.147/31.10.2002. Mai arată reclamanții că prin art.2 din Legea nr.250/2007 a fost modificat al.3 al art.23 din Legea nr.19/2000 în sensul că baza de calcul a contribuției individuale este venitul brut lunar dar că art.183 al.4 din Legea nr.19/2000 stabilește că aplicarea prevederilor referitoare la baza de calcul a contribuției pentru asigurări, nu pot duce la diminuarea drepturilor salariale corespunzător cotei de contribuție la asigurări sociale. Cum această din urmă dispoziție nu a fost respectată, solicită admiterea acțiunii și a fi obligați pârâții în solidar la plata despăgubirilor reprezentând contravaloarea diminuării venitului net lunar prin calcularea contribuției de asigurări sociale, începând cu luna august 2007 și pe viitor precum și reactualizarea acestor sume.
La data de 11.12.2007 au depus cerere de intervenție în interes propriu, și, solicitând ca aceleași drepturi să le fie achitate de pârâți, achiesând în totalitate la susținerile din cererea principală și înțelegând să se folosească de aceleași probe.
Pârâții, deși legal citați, nu s-au prezentat în instanță și nici nu au formulat întâmpinare pentru a-și exprima punctul de vedere vizavi de solicitările reclamanților.
Examinând actele și lucrările dosarului instanța a reținut că reclamanții și intervenienții au calitatea de judecători și magistrați asistenți în cadrul Tribunalului Brăila.
Potrivit art.23 din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, înainte de modificarea adusă de OUG nr.91/2007 modificare ce se aplică începând cu 1 ianuarie 2008, baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie salariile individuale brute, realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă. Prin Legea nr.250/2007 de modificare a Legii nr.19/2000 art.23 al.3 din Legea nr.19/2000 a fost modificat stabilindu-se că baza de calcul prevăzută de al.1 și 2 este venitul brut realizat lunar. În prezent acest aliniat a fost abrogat prin art.I pct.11 din OUG nr.91/2006 septembrie 2007.
Nici Legea nr.250/2007 și nici OUG nr.91/2007 nu au modificat însă dispozițiile art.183 din Legea nr.19/2000 potrivit cărora, contribuția de asigurări sociale suportată de asiguranții prevăzuți de al.5 al.1 pct.I,II și VI nu va diminua venitul net al acestora iar aplicarea acestor prevederi se realizează prin majorarea drepturilor salariale și a veniturilor asigurate corespunzător cotei de contribuție de asigurări sociale suportată de aceștia. Același text prevede că majorarea drepturilor salariale și a veniturilor asigurate, astfel încât contribuția de asigurări sociale suportată de asigurați să nu conducă la diminuarea venitului net al acestora, se va face pe baza normelor metodologice aprobate de guvern.
Cum, pârâții, prin calcularea contribuției la asigurări sociale a reclamanților și ale intervenienților, nu au respectat aceste dispoziții legale, diminuând venitul net cuvenit fiecăruia, tribunalul a constatat că acțiunea și cererea de intervenție sunt întemeiate, fiind admise și în conformitate cu dispozițiile art.283 al.1 lit.a codul munciia obligat pârâții în solidar către aceștia la plata drepturilor salariale corespunzătoare diminuării venitului net al fiecăruia, cu începere de la 01 august 2007 și până la 27.11.2007 data introducerii acțiunii, sume ce se vor reactualiza în raport de rata inflației la data plății efective.
Cât privește plata pe viitor a acestor drepturi, acest capăt de cerere nu poate fi admis, dat fiind caracterul de despăgubire al prezentei acțiuni, despăgubirile neputând fi acordate pentru viitor.
Împotriva sentinței civile a declarat recurs pârâtul Ministerul Justiției criticând-o ca fiind dată cu încălcarea sau aplicarea greșită a legii, motiv de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă.
A invocat caracterul imperativ al normelor de drept fiscal, contribuția la asigurările sociale de stat având natura unei obligații financiar-bugetare, fapt ce impune obligativitatea respectării prevederilor actelor normative în vigoare în ceea ce privește modul de calcul, de reținere și de virare a impozitelor și contribuțiilor salariale.
Prin adoptarea Legii nr. 250/2007 începând cu data de 22.07.2007, prevederile art. 23 al.3 din Legea nr. 19/2000 au fost modificate, baza de calcul prevăzută la al.1 și 2 fiind venitul brut realizat lunar.
Ca urmare, modalitatea de determinare a contribuției la asigurările sociale este legală, intimaților - reclamanți aplicându-li-se regimul legal în vigoare la data plății.
Folosirea unei baze de calcul plafonată la 5 salarii excede cadrului legal în vigoare, încălcându-se principiul neretroactivității legii și rezultând un tratament inegal în ceea ce privește contribuția la bugetul asigurărilor sociale de stat.
A mai invocat aplicabilitatea principiului contributivității, conform art. 23 al.1 lit.a și art. 78 al.4 din Legea nr. 19/2000.
În drept și- întemeiat recursul pe dispozițiile art. 304 pct. 9 și art. 312 Cod procedură civilă.
Recursul astfel declarat a fost înregistrat sub nr.456/91/09.05.2008 pe rolul Curții de APEL GALAȚI, prin încheierea de ședință din data de 23.06.2008 dispunându-se scoaterea cauzei de pe rol și trimiterea la Înalta Curte de Casație și Justiție, spre competentă soluționare în conformitate cu prevederile art. I al.2 din nr.OUG 75/2008.
Ulterior, prin decizia civilă nr. 4059/26.03.2009 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, s-a dispus declinarea competenței de soluționare a recursului în favoarea Curții de APEL GALAȚI, față de declararea ca fiind neconstituționale a prevederilor art. I și II din nr.OUG75/2008 prin decizia nr. 104/20.01.2009 a Curții Constituționale.
Drept urmare, cauza a fost reînregistrată pe rolul Curții de APEL GALAȚI - Secția pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale sub nr.741/44/05.05.2009.
Nu au fost formulate întâmpinări în cauză.
Examinând recursul declarat de pârâtul Ministerul Justiției și Libertăților potrivit motivelor invocate și dispozițiilor legale incidente, sub toate aspectele de fapt și de drept în conformitate cu prevederile art. 3041Cod procedură civilă, curtea îl apreciază ca nefondat, pentru următoarele considerente:
Prima instanță și-a întemeiat soluția pe dispozițiile art. 183 din Legea nr. 19/2000, care stabilesc cu valoare de principiu că aplicarea prevederilor legii în ceea ce privește reținerea contribuției de asigurări sociale să nu diminueze venitul net al salariaților.
Potrivit art. 23 al.1 lit.a din Legea nr.19/2000, baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale o constituie venitul brut realizat lunar, în situația asiguraților prevăzuți la art. 5 al.1 pct. I și II.
Inițial, s-a prevăzut în art. 23 al.3 din Legea nr. 19/2000, că baza de calcul nu poate depăși plafonul de 3 ori salariul mediu brut lunar pe economie potrivit nr.OUG 49/2001 iar prin nr.OUG 147/2002 acesta a fost majorat la 5 salarii medii brute lunare pe economie.
Deși prin dispozițiile art. I pct. 3 din Legea nr. 250/2007 a fost modificată baza de calcul pentru contribuția individuală de asigurări sociale, prin raportare la venitul brut realizat lunar, au supraviețuit dispozițiile art. 183 al.1 din Legea nr.19/2000 care instituie regula potrivit căreia modificarea adusă contribuției de asigurări sociale nu poate diminua venitul net al asiguraților prevăzuți de art. 5 al.1 pct. I, II și III din aceeași lege.
În consecință, pentru considerentele arătate hotărârea primei instanțe apare ca fiind temeinică și legală, în temeiul dispozițiilor art. 312 al.1 Cod procedură civilă urmând a fi respins ca nefondat recursul declarat de pârâtul Ministerul Justiției și Libertăților împotriva sentinței civile nr. 236/19.03.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI și LIBERTĂȚILOR, cu sediul în B,-, sector 5, împotriva sentinței civile nr. 236/19.03.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică, azi 16 2009.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
: /28.12.2009
:DC/32 ex/05.01.2010
Fond: /
Asistenți judiciari:SC /
Președinte:Marioara CoinacelJudecători:Marioara Coinacel, Virginia Filipescu, Benone Fuică
