Pretentii civile. Speta. Decizia 1341/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILA, CAUZE MINORI, FAMILIE, CONFLICTE DE MUNCA, ASIGURARI SOCIALE
DECIZIE Nr. 1341
Ședința publică de la 02 2009
Completul compus din:
. PREȘEDINTE: Valerica Niculina Grosu
JUDECĂTOR 2: Doru Octavian Năstase
JUDECĂTOR:
GREFIER:
******************************************
La ordine a venit spre soluționare recursul promovat de AUTORITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ A COM împotriva sentinței civile nr.788 din 8.05.2009, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.-
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral asupra cauzei după care:
Instanța, nemaifiind cereri sau excepții, constată cauza în stare de judecată și trece la deliberare.
CURTEA
- deliberând -
Asupra recursului civil de față constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.788/D/2009, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr- a fost admisă acțiunea formulată de SINDICATUL LIBER DIN . JUD. în contradictoriu cu pârâții ȘCOALA CU CLASELE I-VIII -,CONSILIUL LOCAL și INSPECTORATUL ȘCOLAR JUD. și au fost obligați pârâții să plătească reclamanților drepturile salariale rezultând din creșterea coeficientului de ierarhizare corespunzător tranșelor de vechime de 30,35,40 ani potrivit art. 50 al. 2 din Legea 128/1997 începând cu 14.02.2005 la zi precum și pentru viitor după cum urmează, în sumă actualizată cu indicele de inflație la data plății efective.
Pentru a decide astfel, tribunalul a reținut următoarele:
Prin cererea adresată acestei instanțe și înregistrată sub nr. 804 din 14.02.2008 Sindicatul Liber din Învățământul Județului B in calitate de reprezentant al membrilor de sindicat, și au chemat în judecată pârâții Școala cu clasele I-VIII, Inspectoratul Școlar Județean B, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligați pârâții la plata drepturilor salariale neacordate, reprezentând contravaloarea tranșelor suplimentare care se acordă la 30, 35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ, pe o perioadă de 3 ani anterioară introducerii acțiunii, actualizată în funcție de coeficientul de inflație, defalcat pe fiecare lună, până la data efectivă a plății.
În motivarea cererii s-a arătat că salarizarea personalului didactic este reglementată în principal de prevederile Lg.128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificările și completările ulterioare, iar potrivit art.50 din acest act normativ, personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșele de vechime la salarizare stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare, care se acordă la 30,35 și la peste 40 de ani de activitate în învățământ pentru fiecare dintre tranșele suplimentare de vechime, acordându-se o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Deși Legea 128/1998 a suferit numeroase modificări dar și abrogări ale unor aliniate, totuși prevederile art.50 alin (1) și (2) nu au fost modificate sau abrogate.
Această creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare nu s-a acordat nici reclamantului, ceea ce a determinat ca toate drepturile salariale care se stabilesc conform Legii 128/1997 să fie greșit calculate, precum și efectuarea de înscrisuri eronate în carnetele de muncă, cu consecința calculării greșite a pensiilor.
Examinând înscrisurile aflate la dosar, tribunalul a constatat că, motivând în drept acțiunea, reclamanții au invocat disp. art.283 alin (1) lit. c) din Codul muncii, ale art.48-51 din Legea 128/1997, cu modificările și completările ulterioare, iar în dovedirea susținerilor sale a depus la dosar înscrisuri (fl. 4-5, 29-36).
Reclamanții sunt cadre didactice la Școala cu clasele I-VIII, in ultimii 3 ani au lucrat la această unitate si au o vechime în învățământ de peste 30 ani, astfel cum rezulta din centralizatorul de la fila 49-50 dosar.
Potrivit art.50 din legea 128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificările și completările ulterioare, personalul didactic din învățământul preuniversitar, beneficiază de tranșele de vechime la salarizare stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare, care se acordă la 30,35 și la peste 40 de ani de activitate în învățământ (alin.1), pentru fiecare dintre tranșele suplimentare de vechime acordându-se creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Cum pârâții nu au făcut dovada acordării drepturilor salariale solicitate, în temeiul art.269 Codul muncii, tribunalul a admis acțiunea, astfel cum a fost formulată și a obliga pârâții să plătească sumele rezultând din creșterea coeficientului de ierarhizare potrivit art.50 alin.2 din Legea 128/1997, corespunzător tranșelor de vechime, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație de la data scadenței fiecărui salariu, astfel calculat, la data plății efective.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâtul Autoritatea Administrativ Teritorială a comunei.-
Recurentul a criticat sentința pronunțată de instanța de fond doar cu privire la reținerea calității sale procesual pasive, apreciind că nu are competențe în angajarea personalului din învățământ - conf. art. 11 alin.5 Legea 128/1997 - și nici în plata drepturilor salariale - conf. art. 167 din Legea 84/1995, HG2192/2004 și Legea 500/2002.
Intimata-reclamantă nu a depus întâmpinare la recurs și nu au fost administrate probe noi în recurs.
Examinând recursul în raport de motivele invocate, de actele și lucrările dosarului, de dispozițiile art. 304/1, 312.pr.civ. prezenta instanță constată caracterul său nefondat pentru considerentele ce succed:
Cheltuielile de personal reprezintă o categorie de cheltuieli din finanțarea de bază a învățământului preuniversitar definit de art.15 alin.7 din Legea nr.84/1995. (art.167 alin.5 lit.a din Legea nr.84/1995 modificată).
Finanțarea de bază se asigură conform art.167 alin.3 din aceeași lege prin bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de statși din alte venituri ale bugetelor locale.
Finanțarea de bază a unităților de învățământ se face pe bază de contract încheiat între directorul unității de învățământ preuniversitarși primarul localitățiiîn a cărei rază teritorială se află unitatea de învățământ (art.167 alin.13 din Legea nr.84/1995 republicată și modificată).
Din coroborarea acestor dispoziții legale rezultă fără echivoc faptul că recurentul-pârât este titular al obligației raportului juridic dedus judecății el fiind persoana care asigură finanțarea de bază în învățământul preuniversitar.
Celelalte acte normative invocate de recurent în motivele de recurs nu stipulează contrariul celor reținute mai sus.
Se constată deci că prima instanță a pronunțat o soluție legală reținând calitatea sa procesual pasivă în cauză.
Pentru considerentele expuse Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul promovat de AUTORITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ A COM împotriva sentinței civile nr.788 din 8.05.2009, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.-
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 02.11.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
Red.sent.
Red.dec.CV/30.11.2009
Tehn.red.EG/2.12.2009
Președinte:Valerica Niculina GrosuJudecători:Valerica Niculina Grosu, Doru Octavian Năstase
