Pretentii civile. Speta. Decizia 1436/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
Dosar nr-
- Secția civilă mixtă -
DECIZIA CIVILĂ nr. 1436/R/2008
Ședința publică din 15 octombrie 2008
PREȘEDINTE: Cigan Dana JUDECĂTOR 2: Popa Aurora
JUDECĂTOR 3: Galeș Maria
Judecător: - -
Grefier: - -
Pe rol este pentru azi soluționarea recursului civil introdus de contestatorul domiciliat O B 7.. 27 în contradictoriu cu intimatul Ministerul Apărării Naționale - Secția Pensii Militare și Drepturi Sociale B sector 5--5 împotriva sentinței civile nrt. 473/LM din 23 mai 2008 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, având ca obiect litigiu de muncă.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi se prezintă reprezentanta recurentul contestator și reprezentanta sa avocat în baza împuternicirii avocațiale din 28 mai 2007 emisă de Baroul Bihor - Cabinet individual, lipsă fiind intimatul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.-
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că, recursul este scutit de plata taxei de timbru, precum și faptul că intimatul a depus la dosar întâmpinare și o cerere prin care solicită amânarea cauzei motivând că reprezentantul său consilierul juridic nu se poate prezenta la instanță fiind delegat să reprezinte ministerul în dosarul nr- aflat pe rolul Judecătoriei Beiuș, după care:
Instanța, respinge cererea de amânare a cauzei formulată de intimat și acordă cuvântul asupra recursului reprezentantei recurentului contestator.
Reprezentanta recurentului contestator susține recursul astfel cum a fost formulat și motivat în scris, solicită admiterea lui, casarea hotărârii atacate cu trimiterea acesteia la Tribunalul Bihor instanță competentă teritorial în soluționarea acțiunii, cu cheltuieli de judecată.
Curtea de Apel
deliberând:
Asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 473/LM din 23 mai 2008 pronunțată de Tribunalul Bihor O în dosar nr- a fost admisă excepția necompetenței teritoriale a Tribunalului Bihor.
A fost declinată competența de soluționare a cererii formulată de contestatorul, domiciliat în O, B, bloc 6.A,.27, judetul B, în contradictoriu cu intimatul Ministerul Apărării Naționale - Secția Pensii Militare și drepturi sociale cu sediul în B,--5 sector 5 în favoarea Tribunalului București.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut că, obiectul acțiunii introductive îl constituie cererea reclamantului -pensionar militar -de anulare a deciziei Comisiei de Contestații Pensii din cadrul pârâtului Ministerul Apărării Naționale cu nr.43 din 14.05.2007, prin care s-a respins contestația împotriva deciziei de recalculare a pensiei cu nr.- din 16.06.2006, emisă de Secția de Pensii Militare și Drepturi Sociale a Direcției Financiar Contabile a aceluiași minister.
Art.54 al.1 din Legea 164/2001 modificată privind pensiile militare de stat prevede că împotriva deciziilor privind pensiile militarilor se poate introduce contestație în termen de 30 de zile de la comunicare, la comisii de contestații pensii care funcționează în cadrul Ministerului Apărării Naționale, Ministerului d e Interne și Serviciul Român de Informații, iar alin.3 al aceluiași articol, că deciziile comisiilor de contestații pot fi atacate potrivit Legii 19/2000.
Normele din Legea 19/2000 actualizate privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, la care fac trimitere prevederile art.54 alin.3 din Legea 164/2001, prevăd, la art.154, că jurisdicția asigurărilor sociale se realizează prin tribunale și curți de apel -secții sau, după caz, complete specializate pentru asigurări sociale; la art.155, că tribunalele soluționează în primă instanță litigiile privind - conform lit."d" deciziile de pensionare și conform lit."f" privind modul de stabilire și de plată a pensiilor.
În art.156 al Legii 19/2000 se statuează că cererile îndreptate împotriva CNPAS sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează instanței în a cărei rază teritoriale își are domiciliul sau sediul reclamantul. În fraza a doua a aceluiași text se prevede că celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul.
Cum, raportat la caracterul lor imperativ, normele de competență materială și teritorială evocate sunt de ordine publică, iar sediul pârâtului Ministerul Apărării Naționale este situat în B, se constată că, competența de soluționare a acțiunii formulate de reclamant pentru anularea deciziei date de Comisia de Contestații Pensii din cadrul pârâtului cu nr.43 din 14.05.2007,prin care s-a respins contestația depusă împotriva deciziei de recalculare a pensiei militare nr.- din 16.06.2007, revine Tribunalului Municipiului B - secția/completul specializat pentru asigurări sociale.
Împotriva deciziei de declinare a litigiului în favoarea Tribunalului București contestatorul a formulat recurs solicitând casarea acesteia și retrimiterea dosarului la Tribunalul Bihor pentru continuarea judecății.
Critica recurentului vizează interpretarea greșită a normelor de competență de către instanța de fond deoarece nu se poate accepta ideea că legiuitorul a creat o discriminare între beneficiarii pensiilor achitate prin Casa Națională de Pensii și respectiv a celor achitate prin alte case de pensii cum ar fi cea a Ministerului Apărării Naționale.
Nu se poate reține că legiuitorul a creat o discriminare prin formularea art. 155 și 156 din Legea nr. 19/2000, regula de bază fiind aceea că revine instanței de la sediul pârâtului competența generală de soluționare a cauzei. Diferența este făcută de faptul că CNPAS are în organizare case teritoriale - județene - de pensii, ceea ce permite formularea acțiunii la instanța domiciliului reclamantului. Această soluție este justă deoarece analiza drepturilor puse în discuție poate impune efectuarea unor expertize sau comunicarea unor acte din dosarul de pensionare al petentului, ori administrarea probelor ar fi mult îngreunată dacă singura casă de pensii a Ministerului Apărării Naționale ar trebui să administreze probe la toate instanțele din țară.
Față de cele reținute în temeiul art. 312 alin. 1 cod pr. civilă, instanța va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul civil declarat de contestatorul domiciliat O B 7.. 27 în contradictoriu cu intimatul Ministerul Apărării Naționale - Secția Pensii Militare și Drepturi Sociale B sector 5--5 împotriva sentinței civile nrt. 473/LM din 23 mai 2008 pronunțată de Tribunalul Bihor pe care o menține în întregime.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 15 octombrie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR GREFIER
- - - - - - - -
Red.dec.CD
06.11.2008.
Jud fond -
Dact IM/2 ex./06.11.2008.
Președinte:Cigan DanaJudecători:Cigan Dana, Popa Aurora, Galeș Maria
