Pretentii civile. Speta. Decizia 403/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILĂ, CAUZE MINORI, FAMILIE,CONFLICTE DE
MUNCĂ, ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ nr.403
ȘEDINȚA PUBLICĂ din data de 13 aprilie 2009
COMPLETUL DE JUDECATĂ A FOST FORMAT DIN:
PREȘEDINTE: Aștefănesei Petrina Manuela- JUDECĂTOR 2: Pîrjol Năstase Doru
- - ---judecător
- -judecător
GREFIER: -
La ordine a venit spre soluționare recursul civil promovat de pârâta CONSILIUL LOCAL O împotriva sentinței civile nr.115 din 21 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică, au lipsit părțile.
Procedura a fost legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință în sensul că a învederat instanței că recursul are ca obiectdrepturi bănești, se află la al doilea termen de judecată, procedura este completă și că prin compartimentul arhivă s-au depus la data de 13.04.2009 relațiile solicitate de instanță la termenul anterior.
Nemaifiind probe de administrat și cereri de formulat, față de faptul că s-a solicitat și judecarea cauzei în lipsă, instanța constată cauza în stare de judecată iar față de relațiile depuse la dosar pune în discuție dispozițiile art.304 pct.1 cu referire la art.306 al.2 Cod procedură civilă prin care se invocă un alt motiv de recurs de ordine publică, respectiv pronunțarea pe o altă solicitare decât cea cu care a fost investită instanța de apel, trecându-se la deliberare.
- deliberând -
Asupra recursului civil de față constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.115/D/2008, pronunțată de Tribunalul Bacău, în dosarul nr-, a fost respinsă excepția lipsei calității procesual pasive, invocată de Consiliul local O; a fost admisă în parte acțiunea formulată de reclamanta și au fost obligați pârâții Școala cu clasele I-VIII " " O și Inspectoratul Școlar al Județului B să plătească reclamantei tranșele corespunzătoare ce se acordă în temeiul art.50 alin.1 și 2 din Legea 128/1997, respectiv pentru 40 ani activitate în învățământ în valoare reactualizată, pentru perioada septembrie 2006 - iunie 2007.
Pentru a hotărî astfel instanța de fond a reținut următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată sub nr-, reclamanta, a chemat în judecată pârâții Școala cu clasele I-VIII " ", Consiliul local O și Inspectoratul Școlar B solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligați pârâții la plata drepturilor salariale neacordate, reprezentând contravaloarea tranșelor suplimentare care se acordă la 30,35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ, pe o perioadă de 3 ani anterioară introducerii acțiunii, actualizată în funcție de coeficientul de inflație, defalcat pe fiecare lună, până la data efectivă a plății.
În motivarea cererii s-a arătat că salarizarea personalului didactic este reglementată în principal de prevederile Lg.128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificările și completările ulterioare, iar potrivit art.50 din acest act normativ, personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșele de vechime la salarizare stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare, care se acordă la 30,35 și la peste 40 de ani de activitate în învățământ pentru fiecare dintre tranșele suplimentare de vechime, acordându-se o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Această creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare nu s-a acordat nici reclamantului, ceea ce a determinat ca toate drepturile salariale care se stabilesc conform Legii 128/1997 să fie greșit calculate, precum și efectuarea de înscrisuri eronate în carnetele de muncă, cu consecința calculării greșite a pensiilor.
Motivând în drept acțiunea, reclamanta a invocat disp.art.283 alin (1) lit.c) din Codul muncii, ale art.48-51 din Legea 128/1997, cu modificările și completările ulterioare, iar în dovedirea susținerilor sale a depus la dosar înscrisuri (fila 4-7).
Pârâta Consiliul Local al orașului O, județul Baf ormulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, in temeiul art. 8 din HG 538/2001, art.25 din Legea 84/1995 si art. 36 din /2001 iar, pe fond, respingerea acțiunii ca neântemeiată, întrucât nu există nici un fel de raporturi între reclamantă si consiliul local.
Examinând înscrisurile aflate la dosar, tribunalul a constatat următoarele:
Excepția lipsei calității procesuale pasive, invocata de pârâta Consiliul Local al orașului nu este incidentă în cauză și urmează a fi respinsă întrucât, potrivit art.1 din HG 538/2001 cheltuielile privind finanțarea unităților de învățământ preuniversitar se asigură din bugetele locale iar, potrivit art.7 din Legea 85/1995, învățământul de stat este finanțat de la bugetul de stat si de la bugetele locale.
De asemenea, potrivit art. 167 si art. 170 din Legea 84/1995, finanțarea unităților de învățământ se face din bugetele locale, iar repartizarea acestor fonduri se face prin Hotărâre a Consiliului Local.
Pe fondul cauzei s-a constatat că reclamanta a funcționat la Colegiul Tehnic "G ", O, județul B, astfel cum arată adeverința nr.1087/15.07.2008 eliberată de această instituție (fl.34),ca profesor pensionar cu vechime peste 40 de ani in învățământ in anul 2006-2007.
Potrivit art.50 din legea 128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificările și completările ulterioare, personalul didactic din învățământul preuniversitar, beneficiază de tranșele de vechime la salarizare stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare, care se acordă la 30,35 și la peste 40 de ani de activitate în învățământ (alin1), pentru fiecare dintre tranșele suplimentare de vechime acordându-se creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Cum pârâții nu au făcut dovada acordării drepturilor salariale solicitate, în temeiul art.269 Codul muncii, instanța urmează a admis acțiunea, astfel cum a fost formulată și a obliga pârâtele să plătească sumele rezultând din creșterea coeficientului de ierarhizare potrivit art.50 alin.2 din Legea 128/1997, corespunzător tranșelor de vechime de 30,35 ani pentru perioada 15.04.2005-07.07.2006 sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație de la data scadenței fiecărui salariu, astfel calculat, la data plății efective, drepturi ce vor fi acordate pentru anul școlar 2006-2007 începând cu septembrie 2006 până în iunie 2007.
Împotriva hotărârii pronunțate de tribunal a declarat recurs pârâtul Consiliul local
Recurentul a criticat hotărârea susținând că nelegal s-a respins excepția lipsei calității procesual pasive, motiv de recurs prevăzut de art.304 pct.9 Cod procedură civilă.
În dezvoltarea motivului de recurs invocat, recurentul în esență arată că instanța de fond nu a făcut distincție între finanțarea de la bugetul de stat și finanțarea de la bugetul local.
Se mai susține de către recurentă că angajarea cadrului didactic se face de către directorul unității de învățământ, pe baza deciziei semnate de Inspectoratul Școlar General.
Referitor la plata drepturilor salariale, recurentul arată că bugetul local este veriga intermediară pentru finanțarea de bază a unităților de învățământ.
Art.3 alin.2 din nr.HG2192/2004, arată recurentul reglementează expres faptul că directorul unității de învățământ are calitatea și exercită atribuțiile de ordonator terțiar de credite.
În soluționarea recursului, curtea constatând inadvertența din dosarul de la fond între probele administrate, probe care îl vizează pe, și dispozitivul hotărârii care privește pe, văzând și exprimarea generală din cererea de chemare în judecată, a considerat necesar a se face relații la reclamantă, în sensul că aceasta să precizeze dacă acțiunea ce a format obiectul dosarului - al Tribunalului Bacău, a fost formulată în nume propriu sau în calitate de moștenitoare după defunctul său soț.
Intimata-reclamantă a răspuns la adresa formulată de C(fila 20 dosar C) că dosarul - privește, în exclusivitate drepturile bănești ale soțului său, care a decedat.
În aceste împrejurări, curtea constată că instanța de fond nu a cercetat fondul cauzei și pentru acest motiv în temeiul art.312 pct.5 Cod procedură civilă va admite recursul, va casa hotărârea recurată și va trimite cauza spre rejudecarea fondului, respectiv a obiectului judecății astfel cum a fost lămurit în recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
E:
Admite recursul civil promovat de pârâta CONSILIUL LOCAL O împotriva sentinței civile nr.115 din 21 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.
Casează hotărârea recurată și trimite cauza spre rejudecare.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 13 aprilie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI,
- --- - - --
-
GREFIER,
Red.sent.- /
Red.dec.rec.-
Tehn.- /3 ex./8.05.2009.
Președinte:Aștefănesei Petrina ManuelaJudecători:Aștefănesei Petrina Manuela, Pîrjol Năstase Doru
