Pretentii civile. Speta. Sentința 73/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
- Secția civil mixt -
Dosar nr-
SENTINȚA CIVIL nr. 73/P/2008
Ședința public din 10 noiembrie 2008
PREȘEDINTE: Moșincat Eugenia judector
Judector: - -
Asistenți judiciari: - -
-
Grefier:
Pe rol este pentru azi soluționarea acțiunii civile introdus de reclamanții
, toți cu domiciliul procedural ales O- în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI B, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FNANȚELOR B, CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINRII B, CURTEA DE APEL ORADEA, TRIBUNALUL SATU MARE, având ca obiect litigiu de munc - drepturi bnești.
La apelul nominal fcut în ședința public de azi, lipsesc prțile.
Procedura de citare este legal îndeplinit.-
S-a fcut referatul cauzei învederându-se instanței c acțiunea este scutit de plata taxei de timbru, dup care:
Curtea de Apel
deliberând:
Constat c prin acțiunea înregistrat la TRIBUNALUL SATU MARE la data de 8 aprilie 2008, reclamanții, și au solicitat în contradictoriu cu pârâții Ministerul Economiei și Finanțelor, Ministerul Justiției, Curtea de APEL ORADEA și TRIBUNALUL SATU MARE și în contradictoriu cu Consiliul pentru Combaterea Discriminrii, a se dispune obligarea pârâților la plata drepturilor salariale constând în suma de 1700 lei reactualizat în raport cu indicele de inflație la data plții efective și la înscrierea cuvenitelor mențiuni în carnetul de munc, obligarea pârâtului Ministerului Economiei și Finanțelor s aloce fondurile necesare plții sumelor neîncasate.
În motivarea acțiunii reclamanții au învedera urmtoarele:
- prin Hotrârea nr. 15 din 23 ianuarie 2006 Consiliului Național pentru Combaterea Discriminrii s-a constatat existența unei discriminri potrivit art. 2 alin. 1 și 2, art. 6 lit c art. 8 și art. 15 din OG nr. 137/2000 republicat, reținându-se c prin Ordinul Ministrului Justiției nr. 1921/G/2005 au fost acordate stimulente financiare judectorilor din cadrul judectoriilor cu o vechime cuprins între 0 și 3 ani, constatându-se preferința unei categorii socio - profesionale în acordarea stimulentelor, care a condus la excluderea altor categorii, tratament de natur s aduc atingere folosinței drepturilor economice ale categoriilor excluse;
- Consiliul Național pentru Combaterea Discriminrii a hotrât c acordarea stimulentelor salariale potrivit criteriului de vechime reprezint o discriminare indirect;
- în cuprinsul disp. titlului III ( art. 73 și 93) din Legea nr. 303/2004 sunt reglementate aceleiași drepturi salariale pentru judectori și procurori.
Prin întâmpinare, pârâtul Ministerul Justiției a solicitat a se constata c acțiunea formulat este neîntemeiat, astfel pârâtul arat c nu exist nici un act normativ care s prevad ori s garanteze dreptul de a primi stimulente fiecrui judector ori unui alt salariat din sistemul justiției, ca atare, nu ne aflm în situația unei discriminri cât vreme nu exist un drept la acordarea de stimulente. Pârâtul precizeaz totodat c stimulentele nu pot intra în categoria salarizrii ori a premiului anula stabilit prin lege, astfel cum în mod eronat s-a apreciat prin hotrârea invocat de prțile reclamante. În privința captului de cerere ce are ca obiect actualizarea sumei pretinse cu indicele de inflație, pârâtul arat c reclamanții, în calitate de creditori ai unei obligații având drept obiect op sum de bani ar fi putut pretinde numai dobânda stabilit de lege iar nu actualizarea sumelor, dobânda legal fiind datorat numai cu începere din ziua cererii de chemare în judecat, sens în care pârâtul face trimitere la disp. art. 1088 din codul civil.
Consiliul Național pentru Combaterea Discriminrii a menționat în cuprinsul actului intitulat " Punct de vedere" c instanța european a decis în mod constant c pentru ca o înclcare a principiului nediscriminrii și al egalitții de tratament s se produc trebuie stabilit c persoane plasate în situații analoage sau comparabile beneficiaz de un tratament preferențial și c o atare distincție nu-și gsește nici o justificare obiectiv sau rezonabil.
Prin încheierea nr. 1405/D din 25 septembrie 2008, TRIBUNALUL SATU MAREa dispus, în temeiul art. II alin. 1 și 2 din OUG nr. 75/2008, scoaterea cauzei de pe rol și trimiterea acesteia spre competent soluționare la Curtea de APEL ORADEA.
Examinând actele și lucrrile dosarului, instanța reține urmtoarele:
În conformitate cu dispozițiile art. 27 din OG 137/2000, republicat, posibila victim a unei discriminri poate introduce acțiune direct în instanț, prin care s solicite despgubiri, iar judecarea cauzei are loc cu citarea obligatorie a Consiliului Național Pentru Combaterea Discriminrii.
Consiliul nu este citat în calitate de pârât, ci în calitate se expert în domeniul nediscriminrii, pentru a-și prezenta poziția cu privire la o posibil înclcare a legislației în materie de nediscriminare.
Cu privire, la fondul cauzei este de reținut c prin Hotrârea nr. 15/23.01.2006, Consiliului Național Pentru Combaterea Discriminrii a stabilit c acordarea unor prime pentru magistrați cu vechime cuprins între 0-3 ani reprezint un act de discriminare, conform art. 2 alin. 2, art. 6 lit c, art. 8 alin. 3 și art. 19 alin. 4 din OG nr. 137/2000, cu modificrile și completrile ulterioare.
Potrivit art. 195 alin. 9 și 10 din OG nr. 137/2000, aceast hotrâre putea fi atacat la instanța de contencios administrativ, iar hotrârea neatacat constituie de drept titlu executoriu.
Astfel, orice nemulțumiri ar avea pârâtul Ministerul Justiției în legtur cu stabilirea discriminrii, raportat la situația de fapt reținut, nu pot fi invocate în prezentul litigiu, Acestea puteau constitui motive într-o eventual cale de atac pe care pârâtul ar fi promovat-o împotriva hotrârii Consiliului Național Pentru Combaterea Discriminrii.
Art. 155 din Codul muncii prevede c salariul cuprinde salariul de baz, indemnizațiile, sporurile, precum și alte adaosuri.
Art. 23 din Declarația Universal a Drepturilor Omului instituie principiul potrivit cruia tuturor salariaților care presteaz o munc le este recunoscut dreptul la plat egal pentru munc egal, iar OG 137/2000 prevede, la art. 1 alin. 2 lit i, principiul egalitții între cetțeni prin excluderea privilegiilor și discriminrii, fiind garantat exercitarea unor drepturi, inclusiv dreptul la salariu egal pentru munc egal.
Pe de alt parte, conform art. 20 din Constituția României, dispozițiile constituționale privind drepturile și libertțile cetțenilor trebuie interpretate și aplicate în concordanț cu Declarația Universal a Drepturilor Omului, cu pactele și cu celelalte tratate la care România este parte.
Prin Ordinul Ministerului Justiției nr. 192/C/2005, au fost acordate stimulente financiare judectorilor din cadrul judectoriilor, care au o vechime cuprins între 0 și 3 ani, în sum de 1.700 lei.
Instituirea acestor stimulente în favoarea unei categorii de magistrați conduce la aplicarea unui tratament diferențiat în ceea ce privește drepturile salariale, creându-se astfel o discriminare în cadrul aceleiași profesii.
Art. 16 alin. 1 din Constituția României a stabilit c " cetțenii sunt egali în fața legii și a autoritților publice, fr privilegii și fr discriminri".
Aceast egalitate include și domeniile în care persoanele își desfșoar activitatea, nefiind posibil ca, prin legi sau alte acte normative ori prin actele de aplicare a normelor juridice, s se instituie vreo discriminare între salariați, care trebuie, în condiții identice, s fie tratați în mod identic.
Reclamanții au solicitat totodat actualizarea sumei pretinse în raport de indicele de inflație, iar actualizarea creanței cu data inflației exprim acoperirea prejudiciului produs prin erodarea acesteia și are caracter compensatoriu.
Art. 161 alin. 4 Codul muncii se refer la daune - interese, iar principiul indexrii este un principiu al sistemului de salarizare, având ca scop prevenirea eroziunii puterii de cumprare și atenuarea efectelor inflației. integral a prejudiciului presupune și acordarea actualizrii creanței.
Faț de considerentele ce preced, instanța va dispune admiterea acțiunii și pe cale de consecinț obligarea pârâților la plata drepturilor salariale constând în suma de câte 1700 lei pentru fiecare reclamant actualizat cu indicele de inflație la data plții efective, pârâtul TRIBUNALUL SATU MARE urmând a fi obligat s efectueze mențiunile corespunztoare în carnetele de munc ale reclamanților.
Pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor va fi obligat s aloce fondurile necesare plții sumelor de bani cuvenite reclamanților având în vedere atribuțiile acestuia privitoare la coordonarea acțiunilor ce sunt în responsabilitatea guvernului cu privire la sistemul bugetar, elocvente în acest sens fiind articolele 19 lit a și g din 500/2002 și respectiv art.28 din aceeași lege, fr alocarea fondurilor necesare de ctre acest pârât plata drepturilor salariale acordate prin hotrârea de faț neputându-se executa, iar o asemenea situație ar constitui o înclcare a art. 6 paragraful 1 din Convenție și art. 1 din Primul Protocol Adițional la Convenție.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOT R ȘTE:
Admite acțiunea introdus de reclamanții, toți cu domiciliul procedural ales O- în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI B, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FNANȚELOR B, CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINRII B, CURTEA DE APEL ORADEA, TRIBUNALUL SATU MARE.
Oblig pârâții la plata drepturilor salariale constând în suma de 1700 lei pentru fiecare reclamant, actualizat cu indicele de inflație la data plții efective, și la înscrierea cuvenitelor mențiuni în carnetele de munc ale reclamanților.
Oblig pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor la alocarea fondurilor necesare pentru efectuarea plții sumelor cuvenite reclamanților.
Cu recurs în 10 zile de la comunicare.
Pronunțat în ședința public din 10 noiembrie 2008.
PREȘEDINTE JUDECTOR ASISTENȚI JUDICIARI GREFIER
- - - - - -
-
Red.sent.ME
20.11.2008.
Dact IM/12 ex./20.11.2008
26.11.2008/10 com.
,
,
,
,
toți cu domiciliul procedural ales O-
MINISTERUL JUSTIȚIEI B,
MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FNANȚELOR B,
CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINRII B, CURTEA DE APEL ORADEA,
TRIBUNALUL SATU MARE.
Președinte:Moșincat EugeniaJudecători:Moșincat Eugenia, Lazăr Ioan Trif Arina
