Restrângerea dreptului la libera circulatie(legea 248/2005). Decizia 74/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA CIVILĂ
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 74/
Ședința publică din 20 martie 2008
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Lucian Lăpădat JUDECĂTOR 2: Carmina Orza
GREFIER: - -
S-a luat în examinare apelul declarat de către Direcția Generală de Pașapoarte din cadrul Ministerului Internelor și Reformei Administrative, împotriva sentinței civile nr.31 din 11 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosar nr- în contradictoriu cu pârâtul intimat.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă avocat pentru pârâtul intimat, lipsă fiind reclamanta apelantă.
Ministerul Public fiind reprezenta de procuror de la Parchetul de pe lângă Curtea de APEL TIMIȘOARA.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, reprezentanta pârâtului intimat depune întâmpinare la dosar.
Nemaifiind probe de administrat sau cereri de formulat, instanța procedează la soluționarea apelului și acordă cuvântul.
Reprezentanta pârâtului intimat solicită respingerea apelului ca neîntemeiat și menținerea sentinței civile nr.31/PI/11.01.2008 a Tribunalului Timiș ca temeinică și legală pentru motivele prezentate în întâmpinare, cu obligarea la cheltuieli de judecată.
Reprezentanta Parchetului pune în discuție aspecte legate de competența materială a primei instanțe în soluționarea cererii, cu referire la dispozițiile art. 39, modificat, din Legea 248/2005, iar pe fond solicită admiterea apelului și retrimiterea cauzei la instanța competentă pentru administrarea de probe.
CURTEA
Deliberând asupra apelului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 31/PI din 11.01.23008 pronunțată în dosar nr- Tribunalul Timișa respins acțiunea reclamantei Direcția Generală de Pașapoarte împotriva pârâtului ca nefondată.
Prima instanță a reținut că cetățeanul român deși are o interdicție de ședere pe teritoriul Austriei a făcut dovada în instanță că este căsătorit cu, potrivit unui certificat de căsătorie eliberat de Republica Austria, iar, ca atare, potrivit principiului Codului Familiei, o astfel de căsătorie își produce efectele potrivit legii locului încheierii și, astfel, nu se poate susține că pârâtul nu își justifică prezența pe teritoriul Austriei, la dosar nu există nici un înscris din care să rezulte eventuala nulitate a certificatului de căsătorie, eliberat de autoritățile.
Împotriva sentinței primei instanțe, în termen, a declarat apel Direcția Generală de Pașapoarte din Ministerul Internelor și Reformei Administrative, susținând că în mod greșit a fost respinsă acțiunea deoarece pârâtul nu a respectat legislația statului în care se afla, căsătoria acestuia cu din Viena, neprezentând un impediment pentru îndepărtarea pârâtului din Austria.
La termenul de judecată din data de 20 martie 2008 pârâtul intimat a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea apelului, întrucât pârâtul nu a încălcat legislația statului Austriac, acesta aflându-se pe teritoriul statului respectiv în virtutea căsătoriei mixte încheiate cu.
De asemenea pârâtul a invocat tardivitatea apelului, în cererea scrisă, însă nu a mai susținut acest motiv cu ocazia dezbaterilor având în vedere data imprimată pe antetul cererii de apel.
Examinând apelul declarat prin prisma celor arătate și în conformitate cu prevederile art.287 și urm. Cod pr.civilă. combinat cu art.39 și urm. din Legea 248/2005 se va reține că acestea este întemeiat în sensul celor arătate mai jos.
Din declarația olografă, scrisă, semnată și datată de către pârât, depusă la filele 5-6 dosar în fața unui agent de poliție de la punctul de frontieră al Aeroportului B, rezultă că acesta a fost expulzat de către autoritățile Austria în baza unei hotărâri judiciare, declanșată potrivit legii austriece.
În aceste condiții, se impune ca instanța de fond să verifice în ce condiții pârâtul a fost expulzat, dacă împotriva acestui a s-a pronunțat o hotărâre judecătorească și dacă acesta a uzat de dreptul la un recurs împotriva acestei hotărâri, sau dimpotrivă, dacă a fost expulzat doar ca urmare a deciziei unei autorități administrative, pe care nu a contestat-o în justiție.
De asemenea Direcția Generală de Pașapoarte urmează să depună în fața judecătorului fondului orice alte dovezi din care să rezulte eventualele încălcări de lege, săvârșite de către pârât pe teritoriul statului Austria, care au ca efect perturbare ordinii publice ce atrage expulzarea cetățeanului român.
Aceasta se impune întrucât din înscrisurile traduse, depuse de către pârât rezultă că acesta ar fi fost arestat în perioada prealabilă expulzării, însă nu rezultă în mod cert temeiul acestei măsuri și fapta pentru care a fost arestat.
Această lămurire a fondului este absolut necesară, pentru că numai în măsura în care sunt dovedite fapte concrete săvârșite de către pârât, care afectează sănătatea publică sau ordinea publică din statul respectiv, se poate dispune returnarea cetățeanului unui stat membru, de pe teritoriul unui alt stat membru al uniunii europene și, în condițiile în care acesta avut un drept la recurs împotriva deciziei autorității prin care i s-a înlăturat dreptul la ședere sau liberă circulație pe teritoriului statului comunitar respectiv.
Neprocedându-se la cercetarea fondului sub aceste aspecte, care sunt și în sensul practicii Înaltei Curți de Casație și Justiție, prima instanță a rezolvat procesul fără a intra în cercetarea fondului și pentru administrarea corectă a justiției, în speță, se impune desființarea hotărârii primei instanțe și trimiterea cauzei la instanța de fond.
Având în vedere materia specială reglementată de Legea 248/2005 și modificarea competenței în primă instanță prin OUG 126/2007, în sensul că acțiunile promovate în temeiul Legii 248/2005, în fond, sunt de competența Tribunalului Mun. B;
Ținând seama și de disp.art.725 alin. 2 Cod pr.civilă, dispoziții care se aplică, în speță, prin analogie, și care exprimă principiul că Normele de competență, în materie specială, sunt de imediată aplicabilitate;
Curtea va admite apelul și va desființa hotărârea tribunalului, însă va trimite cauza pentru judecare în primă instanță, potrivit art. 39 alin.1, din Legea nr. 248/2005, text introdus prin OUG nr. 126/2007, la Tribunalul Municipiului
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite apelul declarat de către Direcția Generală de Pașapoarte din cadrul Ministerului Internelor și Reformei Administrative, împotriva sentinței civile nr.31 din 11 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosar nr-.
Desființează sentința atacată și trimite cauza pentru rejudecare la prima instanță, respectiv Tribunalul Municipiului
DEFINITIVĂ.
Cu recurs în termen de 5 zile de comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 20 martie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
- - - -
GREFIER,
- -
Red. LL/ 21.03.2008
Thred.NF/21.03.2008
Ex.2
Tribunalul Timiș - Președinte
Se comunică:. al Poliției de Frontieră B-+4 jud.
Direcția Generală de Pașapoarte B- sector 1
- T- jud.
Parchetul de pe Lângă Curtea de APEL TIMIȘOARA -
Serviciul Public Comunitar Pentru Eliberarea și Evidența Pașapoartelor Simple - T str. - Complex Jud.
Președinte:Lucian LăpădatJudecători:Lucian Lăpădat, Carmina Orza
