Solicitare plata drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 10018/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 10018
Ședința publică de la 18 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Doina Vișan
JUDECĂTOR 2: Marin Panduru
JUDECĂTOR 3: Ioana Moțățăianu
Grefier - -
***********
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâții CONSILIUL LOCAL și PRIMĂRIA PRIN PRIMAR, împotriva sentinței civile nr. 1308 din 10.06.2008, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosar nr-, în contradictoriu cu intimat pârât ȘCOALA CU CLASELE I-VIII și intimații reclamanți, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, învederându-se că s-a solicitat de către recurent pârât Consiliul Local, în temeiul art 242 pr.civ, judecarea cauzei în lipsă.
Constatându-se cauza în stare de judecată, s-a trecut la soluționare.
CURTEA:
Asupra recursului civil de față:
Prin acțiunea înregistrată la această instanță sub nr- reclamanții:, au chemat în judecată pârâții, Școala cu clasele I -VIII, Primăria prin primar, Consiliul Local pentru ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța să fie obligate pârâtele Primăria și Consiliul Local la plata cheltuielilor făcute cu transportul la locul de muncă pentru perioada septembrie 2007 - la zi si pe viitor.
În motivarea acțiunii au arătat că reclamanții, îndeplinesc funcțiile de cadre didactice în cadrul pârâtei Școala cu clasele I-VIII și, pentru a desfășura activitatea trebuie să facă naveta între localitățile de domiciliu -, și până la .
Au mai arătat, că potrivit art. 104 alin 3 din L 128/1997, personalului didactic din mediul rural care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se va deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun
Au susținut că, deși au solicitat Consiliului de Administrație al Școlii cu clasele I-VIII să înainteze Primăriei și Consiliul Local, cerere prin care să se dispună decontarea cheltuielilor de transport, începând cu data de 01.09.2007, acestea au răspuns prin adresa nr. 4510/26.09.2007 " că Primăria pune la dispoziție locuințe corespunzătoare de locuit din blocul de locuințe al primăriei; după ce au mers să vadă locuințele au constat că sunt insalubre și nu pot fi locuite, iar răspunsul primăriei a fost " asta este, alte condiții nu avem ".
La data de 24.03.2008, reclamanta a depus la dosar o cerere de renunțare la judecată.
Prin sentința civilă nr.1308 din 10 iunie 2008, Tribunalul Mehedinția admis în parte acțiunea formulată de reclamanții, față de pârâții Școala cu cls.I-VIII, jud.M și Consiliul Local, jud.M, Primaria prin primar.
A obligat pârâții Școala cu cls.I-VIII, și Consiliul Local, să plătească reclamantei suma de 1.624 lei, reclamantei suma de 1.008 lei, reclamantei suma de 1.064 lei și reclamantului suma de 944 lei, reprezentând c/val. cheltuielilor de transport aferente perioadei 1.09.2007 - 29.02.2008.
A luat act că reclamanta renunță la judecată.
A respins acțiunea față de Primăria comunei, jud.
A obligat pârâții să plătească reclamantei suma de 600 lei cu titlul de cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu avocat și onorariu de expert și reclamanților, și sume de câte 200 lei cu titlul de cheltuieli de judecată reprezentând onorariu de expert.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut următoarele:
Reclamanții, sunt angajații în cadrul pârâtei Școala cu clasele I-VIII, îndeplinind funcțiile de cadre didactice, domiciliul stabil fiind în Dr. Tr. S iar pentru perioada 1.09.2007 -29.02.2008, pârâții Primăria și Consiliul Local au refuzat decontarea cheltuielilor de transport.
Potrivit art. 104 alin 3 din Legea 128/1997 și în raport de dispozițiile Legii 223/2005 "personalul didactic titular din mediul rural, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul didactic, i se va deconta de către administrația locală cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, la și de la locul de muncă", în urma solicitării lor adresate Consiliului de Administrație al unității de învățământ iar acesta propune lunar spre aprobare drepturile bănești aferente necesare Consiliului Local.
În speța dedusă judecății, întrucât locuințele oferite de pârâți nu îndeplinesc un minim de cerințe pentru un trai civilizat, reclamanții se încadrează în categoria personalului didactic, la care se referă textul mai sus enunțat, astfel că instanța văzând și dispozițiile art. 287 din Codul Muncii referitoare la sarcina probei în litigiile de muncă, apreciază întemeiat petitul privind acordarea cheltuielilor de transport pe perioada 1.09. 2007- 29.02. 2008 și în consecință va obliga pârâții la achitarea acestora conform raportului de expertiză efectuat în cauză.
Referitor la petitul prin care reclamanții solicită obligarea pârâților la achitarea și pe viitor la plata costurilor de transport,instanța îl constată neîntemeiat întrucât nu se face dovada că reclamanții vor funcționa la același loc de muncă, respectiv Școala cu clasele I-VIII și în continuare,urmând să îl respingă.
Față de considerentele arătate mai sus, instanța va admite în parte acțiunea formulată de reclamanți si va obliga pârâții să plătească reclamantei suma de 1.624 lei, reclamantei suma de 1.008 lei, reclamantei suma de 1.064 lei și reclamantului suma de 944 lei, reprezentând c/val. cheltuielilor de transport aferente perioadei 1.09.2007 - 29.02.2008.
În baza art. 246 Cod de Procedură civilă, instanța va lua act de renunțarea la judecată a reclamantei.
Referitor la cererea de chemare în judecată a pârâtei Primăria Comunei, instanța urmează să dispună respingerea acesteia întrucât această instituție nu are nici un fel de competență în stabilirea și alocarea fondurilor necesare finanțării învățământului preuniversitar, întrucât unitățile de învățământ, potrivit art. 8 din Normele Metodologice pentru finanțarea învățământului preuniversitar, întocmesc bugetele necesare și însoțite de note de fundamentare le înaintează direct Consiliului Local în faza de elaborare a proiectului bugetului local.
Văzând și dispozițiile art. 274. civ p. pârâții vor fi obligați să plătească reclamantei suma de 600 lei cu titlul de cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu avocat și onorariu de expert și reclamanților, și sume de câte 200 lei cu titlul de cheltuieli de judecată reprezentând onorariu de expert.
Împotriva acestei decizii au declarat recurs în termen și motivat pârâții Consiliul Local și Primăria Com. prin Primar.
În motivarea recursului s-a arătat că în mod greșit a fost admisă acțiunea reclamanților, pe motiv că locuințele oferite acestora, nu îndeplinesc un minim de cerințe pentru un trai civilizat, lucru neadevărat, probele existente la dosar nu reflectă realitatea.
În bugetul anului 2007 nu au fost cuprinse sume pentru transportul profesorilor, întrucât atunci când s-a întocmit proiectul de buget nu au fost cuprinse sume pentru transportul profesorilor, iar la solicitarea primăriei, reclamanții nu s-au prezentat la primărie să depună documentele justificative pe baza cărora să fie făcute aceste decontări.
Un alt motiv al recursului este acela că deși unul dintre reclamanți, deține locuință pe raza localității, instanța nu a ținut cont de aceasta și în mod eronat a dispus obligarea la decontarea către acesta a cheltuielilor de transport.
Legal citați, intimații au depus întâmpinare la dosar în care au solicitat respingerea recursului.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța a reținut următoarele:
Intimații reclamanți, desfășoară activitatea de cadre didactice la Școala Generală din localitatea, Jud.
Reclamantele, au domiciliul în orașul Dr.Tr.S, și s-au deplasat zilnic pe distanța Tr.S-, 60 km.tur și retur, iar reclamantul s-a deplasat pe distanța - - 30 km.tur și retur, cu mijloace de transport în comun.
Numărul de zile de deplasare de la domiciliu la locul de muncă sunt confirmate de foile colective de prezență și de biletele de transport depuse la dosarul cauzei.
Potrivit art.104 din Lg.128/1997, personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință. sau plata echivalentă costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, în urma solicitărilor adresate autorităților administrației publice locale.
Curtea reține că din probatoriul administrat de către instanța de fond, respectiv planșe fotografice, reiese că locuințele oferite de pârâți nu îndeplinesc minimul de cerințe necesare unui trai decent, astfel că instanța de fond în mod corect a obligat pârâții Școala cu clasele I-VIII și Consiliul Local să plătească reclamanților valoarea cheltuielilor de transport.
Nu poate fi primit motivul de recurs că în bugetul anului 2007 nu au fost cuprinse sume pentru transportul profesorilor, câtă vreme la dosar sunt depuse de intimații reclamanți cererile prin care s-au adresat Consiliului local în vederea decontării cheltuielilor de transport pe rutele de la domicilii la unitatea școlară, iar potrivit Legii 128/1997, obligația de decontare a acestora revine autorităților administrației publice locale.
Nu este fondat nici motivul de recurs cu privire la faptul că reclamantul deține locuință pe raza localității, întrucât această locuință este proprietatea mamei sale, reclamantul având domiciliul în localitatea, făcând naveta săptămânal.
Față de considerentele de fapt și de drept arătate mai sus, Curtea reține că recursul nu este fondat, astfel că în baza art.312 pr.civ.îl va respinge.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâții CONSILIUL LOCAL și PRIMĂRIA PRIN PRIMAR, împotriva sentinței civile nr. 1308 din 10.06.2008, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosar nr-, în contradictoriu cu intimat pârât ȘCOALA CU CLASELE I-VIII și intimații reclamanți,.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 18 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
19.12.2008
Red.jud.-
Tehn.MC/2 ex.
Președinte:Doina VișanJudecători:Doina Vișan, Marin Panduru, Ioana Moțățăianu
