Solicitare plata drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 1317/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
Secția Civilă mixtă
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 1317/2008-
Ședința publică din 25.09.2008
PREȘEDINTE: Moșincat Eugenia
JUDECĂTOR 2: Stan Aurelia Lenuța
JUDECĂTOR 3: Trif
Grefier:
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de recurenții reclamanți, IA, C, R, toți cu domiciliul procedural ales în O, str. -, nr. 18, județul B, în contradictoriu cu intimații pârâți SPITALUL CLINIC DE COPII "DR. " O, cu sediul în O, str. -, nr. 12, județul B, DIRECȚIA DE SĂNĂTATE PUBLICĂ B, cu sediul în O,-, județul B, MINISTERUL SĂNĂTĂȚII B, cu sediul în B,- - 3, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR B, cu sediul în B,-, sector 5, împotriva sentinței civile nr. 33/LM din 14.01.2008, pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr-, prin care s- respins acțiunea, având ca obiect litigiu de muncă.
La apelul nominal făcut în cauză nu se prezintă nimeni.
Procedura de citare a părților este completă.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că procedura de citare a părților este completă, prezentul recurs este scutit de la plata taxei de timbru, precum și faptul că, s-a depus la dosar, prin serviciul registratură, la data de 12.09.2008, respectiv 23.09.2008, întâmpinări formulate de intimații pârâți Autoritatea de Sănătate Publică B și Ministerul Sănătății Publice, s-a solicxitat judecarea cauzei în lipsa părților conform dispozițiilor art. 242 pct. 2 Cod procedură civilă, după care:
Instanța consideră cauza lămurită și rămâne în pronunțare asupra acesteia.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND,
Asupra recursului civil de față, instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 33/LM din 14.01.2008, pronunțată în dosar nr-, Tribunalul Bihora admia excepția lipsei calității procesuale pasive a MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR PUBLICE și a AUTORITĂȚII DE SĂNĂTATE PUBLICĂ
A respins acțiunea formulată de reclamanții, IA, C, R, și toți cu domiciliul ales în O str.- nr.18.jud B în contradictoriu cu pârâtul SPITALUL CLINIC DE COPII " DR. " cu sediul în O str.- nr.12.jud
Fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a avut în vedere următoarele considerente:
Reclamanții sunt angajații Spitalului Clinic de Copii " Dr. " în funcțiile de medic, respectiv asistent medical.
Potrivit art 1 din L 142/1998 privind acordarea tichetelor de masă " salariații din cadrul societăților comerciale, regiilor autonome și din sistemul bugetar, precum și din cadrul unităților cooperatiste și al celorlalte persoane juridice sau fizice care încadrează personal prin încheierea unui contract individual de muncă, denumite în continuare angajator, pot primi o alocație individuală de hrană, acordată sub forma tichetelor de masă, suportată integral pe costuri de angajator".
Astfel, prin L 142/1998 legiuitorul a creat baza legală în virtutea căreia salariații pot primi o alocație individuală de hrană, acordată sub forma tichetelor de masă, suportată integral pe costuri de angajator.
Nici un text de lege nu permite angajatorului posibilitatea acordării salariatului a c/v tichetelor de masă, pe de o parte, iar pe de altă parte reclamanții nu se încadrează în categoriile de personal care beneficiază de tichete de masă potrivit disp. art 41/1 din O nr.23/2007 pentru modificarea și completarea OUG 115/2004 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului contractual din unitățile sanitare publice din sectorul sanitar. Disp. art 41/1 din această ordonanță arată categoriile de personal care beneficiază de tichete de masă în conf. cu prev. L 142/1998.
De altfel, OUG nr.115/2004 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului contractual din sectorul sanitar lasă la aprecierea angajatorului acordarea tichetelor de masă. Interpretând aceste dispoziții speciale - art 23 din L 125/2005 - în coroborarea cu norma generală - art 1 din L 142/1998 rezultă neobligativitatea acordării tichetelor de masă.
Față de considerentele sus menționate se desprinde netemeinicia pretențiilor solicitate.
Întrucât legea recunoaște drepturi prezente, existente sunt nelegale pretențiile formulate în sensul obligării pârâților la eliberarea tichetelor de masă și pentru viitor.
Întrucât toate capetele de cerere formulate vizează calitatea de angajator în sensul L 142/1998, iar în speță această calitate o are doar pârâtul Spitalul Clinic de Copii " Dr. ", instanța a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Economiei și Finanțelor, Ministerului Sănătății Publice și Autorității de Sănătate Publică
A constatat că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Prin încheierea dată în camera de consiliu din 04.03.2008, Tribunalul Bihora dispus îndreptarea erorii materiale strecurate în dispozitivul sentinței civile nr 33/LM/2008 a Tribunalului Bihor, în sensul că se va trece în calitate de pârât și MINISTERUL SĂNĂTĂȚII PUBLICE.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs părțile reclamante, solicitând admiterea recursului și modificarea sentinței recurate.
În motivarea cererii de recurs sunt învederate următoarele:
- Legea nr. 142/1998 se aplică discriminatoriu, fiind încălcat și un drept fundamental al cetățenilor români în fața legii, drept acordat de Constituția României, precum și prevederile art. 14 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, astfel angajați care au aceeași pregătire și care prestează aceeași muncă sunt recompensați diferit doar pentru că au locuri de muncă diferite, cu toate că sunt plătiți de la bugetul de stat;
- cererea privind acordarea tichetelor de masă este întemeiată având în vedere prevederile art. 2 alin. 4 lit. c din Legea nr. 142/1998, art. 5 alin. 1 și 2, respectiv art. 6 alin. 3 și art. 9 din aceeași lege;
- din adeverința anexată cererii rezultă că sumele pentru plata salariilor sunt virate de la Ministerul Sănătății Publice, prin Direcția de Sănătate Publică B, ca atare excepția lipsei calității procesuale pasive nu poate fi admisă.
În drept sunt invocate dispozițiile art. 304 indice 1 Cod procedură civilă.
Prin întâmpinările formulate, intimații Ministerul Sănătății Publice și Autoritatea de Sănătate Publică B au reiterat excepția privind lipsa calității procesuale pasive invocate la fond și în consecință, au solicitat respingerea recursului.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs, precum și din oficiu, instanța reține următoarele:
În primul rând, referitor la critica ce vizează modul de soluționare al excepției privind lipsa calității procesuale pasive este de subliniat că, în speță, calitatea de angajator la care se face referire în Legea nr. 142/1998 o are pârâtul Spitalul Clinic de Copii " Dr. ", prin urmare, soluția instanței de fond dată asupra excepției aflate în discuție se dovedește a fi legală.
Potrivit art. 329 alin. 3 Cod pr. civilă, soluțiile pronunțate în cadrul recursurilor date în interesul legii de către Înalta Curte de Casație și Justiție, sunt obligatorii pentru instanțe, referitor la problemele de drept dezlegate. Sigur că, tocmai pentru că, la nivel de țară au existat la nivelul instanțelor soluții diferite referitor la problema dedusă judecății - acordarea tichetelor de masă conform cu disp. art. 1 alin. 1 din Legea nr 142/1998, instanța competentă a unifica practica judiciară a dispus prin decizia civilă nr. XIV/18.02.2008 în sensul că, aceste beneficii nu reprezintă un drept ci o vocație ce se poate realiza doar în condițiile în care angajatorul are prevăzut în buget sume cu această destinație și acordarea acestora a fost negociată prin contractul colectiv de muncă, aspect nedovedit în speță, conform de altfel și corectei rețineri a instanței de fond.
Există într-adevăr un astfel de drept prevăzut ca o măsură de protecție socială în sensul art. 6 al Codului muncii, însă acesta este condiționat de o procedură ce conform celor expuse nu s-a îndeplinit în cauză, nefiind astfel încălcate dispozițiile legale invocate - art. 6 din Legea 53/2003, art.16 din Constituție și art. 1 din Protocolul 1 al CEDO.
În speță, instanța de fond a dat o interpretare corectă prevederilor art. 23 din Legea nr. 125/2005 și respectiv art. 1 din Legea nr. 142/1998, concluzionând cu justețe că normele legale precitate nu instituie obligativitatea acordării tichetelor de masă.
Față de cele expuse, nefiind aplicabile dispozițiile art. 304 Cod procedură civilă instanța de recurs în baza art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă va respinge ca nefondat recursul, urmând a menține în întregime sentința recurată ca fiind legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul civil declarat de recurenții reclamanți, IA, C, R, toți cu domiciliul procedural ales în O, str. -, nr. 18, județul B, în contradictoriu cu intimații pârâți SPITALUL CLINIC DE COPII "DR. " O, cu sediul în O, str. -, nr. 12, județul B, DIRECȚIA DE SĂNĂTATE PUBLICĂ B, cu sediul în O,-, județul B, MINISTERUL SĂNĂTĂȚII B, cu sediul în B,- - 3, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR B, cu sediul în B,-, sector 5, împotriva sentinței civile nr. 33/LM din 14.01.2008, pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o menține în întregime.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 25.09.2008.
Președinte Judecător Judecător Grefier
- - - - - -
- redactat decizie în concept - judecător - - - - 02.10.2008
- judecător fond -,
- dact. gref. - 02.10.2008 - 2 ex.
Președinte:Moșincat EugeniaJudecători:Moșincat Eugenia, Stan Aurelia Lenuța, Trif
