Speta Legea 10/2001. Decizia 66/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă,de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 66/A/2009
Ședința publică din data de 9 martie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Silvia Nicorici
JUDECĂTOR 2: Eugenia Pușcașiu
Grefier: - -
-a luat în examinare apelul declarat de reclamanta apelantă împotriva sentinței civile nr.618/20.11.2008, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr- privind și pe pârâtul intimat PRIMARUL MUNICIPIULUI C- N, având ca obiect Plângere la legea nr.10/2001.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la a doua strigare a cauzei se prezintă reprezentanta reclamantei apelante, avocat cu împuternicire avocațială la dosar, lipsă fiind reclamanta apelantă și reprezentantul pârâtului intimat.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Apelul este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar, a fosr declarat în termenul legal și comunicat cu pârâtul intimat.
S-a făcut referatul cauzei, după care, nefiind formulate cereri prealabile ori excepții de invocat, curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în susținerea apelului.
Reprezentanta reclamantei apelante solicită admiterea apelului așa cum a fost formulat, desființarea în întregime a sentinței atacate pronunțată de Tribunalul Cluj și pe cale de consecință trimiterea cauzei spre rejudecare instanței de fond în vederea soluționării contestației, cu cheltuieli de judecată pentu instanța de fond în sumă de 500 lei.
CURTEA:
Prin sentința civilă nr.618 din 20.11.2008 a Tribunalului Cluj, s-a respins ca netimbrată acțiunea reclamantei împotriva pârâtului Primarul municipiului C reținându-se următoarele considerente:
Prin Dispoziția de respingere a notificării nr. 8392 din 26.09.2007 emisă de Primarul municipiului C-N a fost respinsă cererea reclamantei privind acordarea de măsuri reparatorii pentru imobilul teren situat în C-N, str. -, întrucât acesta nu se încadrează în prevederile Legii nr. 10/2001, fiind preluat de la CAP .
Terenul a fost inițial înscris în CF nr. 17997 C, nr. top 21274 și transcris ulterior în CF nr. 29977 în favoarea Statului Român în baza Decretului de expropriere nr. 490/1970. Astfel cum rezultă din actele anexă la acest decret ( 106 și urm. de la dosar), și cum de altfel recunoaște și reclamanta atât prin notificarea înregistrată cât și prin prezenta acțiune, preluarea cu titlu de expropriere s-a realizat de la CAP . și nu din patrimoniul antecesoarei sale în drepturi.
Potrivit adeverinței depusă la dosar la filele 34 și 83 emisă de Consiliul Local al Municipiului C-N Serviciul Camera Agricolă, defuncta figura în registrul agricol al anilor 1959-1963 (perioada de referință a preluării din patrimoniul acesteia) vol. VIII poziția 158 cu suprafața totală de 0,31 ha în locul numit "", respectiv pe str. - cu str. -.
Terenul a fost preluat din patrimoniul antecesoarei reclamantei de către CAP . la data preluării avea destinația de teren agricol și era situat în extravilanul localității.
Este adevărat că la data exproprierii terenul era inclus în intravilan, potrivit adresei nr. -/431 din 04.08.2008 emisă de Direcția Urbanism din cadrul Municipiului C-N, (114 și urm.) cu referire la perioada 1970-1972, astfel cum rezultă și din planurile de situație anexate adresei, însă la acest moment terenul nu se mai afla în patrimoniul antecesoarei reclamantei, terenul fiind expropriat după ce a intrat în patrimoniul CAP-ului.
Potrivit dispozițiilor art. 8 alin. 1 din Legea nr. 10/2001 u intră sub incidența acestui act normativ terenurile situate în extravilanul localităților la data preluării abuzive sau la data notificării, precum și cele al căror regim juridic este reglementat prin <LLNK 11991 18 11 201 0 34>Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și prin <LLNK 12000 1 10 201 0 16>Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor <LLNK 11991 18 11 201 0 34>Legii fondului funciar nr. 18/1991 și ale <LLNK 11997 169 10 201 0 18>Legii nr. 169/1997, cu modificările și completările ulterioare.
Față de dispozițiile exprese ale normei legale citate s-a constatat că în mod justificat a fost respinsă notificarea reclamantei prin dispoziția atacată, terenul din litigiu neintrând sub incidența de reglementare a acestui act normativ.
Așa fiind, în temeiul dispozițiilor art. 26 din Legea nr. 10/2001, tribunalul a respins ca neîntemeiată acțiunea reclamantei.
mpotriva acestei hotărâri a declarat apel reclamanta solicitând desființarea hotărârii cu trimiterea cauzei spre rejudecare instanței de fond pentru anularea dispoziției nr.8392/2007 emisă de Primarul municipiului
Criticile aduse hotărârii instanței de fond vizează următoarele aspecte privind nelegalitatea și netemeinicia ei față de dispozițiile art.8 din Legea 10/2001 în condițiile în care instanța a făcut o greșită interpretare și aplicare a legii.
Astfel, se învederează că motivul respingerii contestației se rezumă la unul singur ce privește faptul că terenul din litigiu nu face obiectul legii fondului funciar.
Or, din conținutul art.8 din Legea 10/2001 astfel cum a fost modificat prin art.X titlul 1 din Legea 247/2005 rezultă 2 situații respectiv terenul să fi fost în extravilan fie la data preluării, fie la data notificării făcute în temeiul Legii 10/2001.
Imobilul din litigiu figurează înscris în CF 17997 C cu nr.top 21724 și a fost în cotă de 1/6 parte sub B7 proprietatea antecesoarei terenul la data apariției Legii 10/2001 se afla în intravilanul municipiului C fiind situat în cartierul.
Reclamanta invocă și practica judiciară a Înaltei Curți de Casație și Justiție în ce privește situația în care reclamantei i s-a reconstituit dreptul de proprietate pentru o parte din terenurile care au aparținut autorilor săi, în baza legilor fondului funciar, nu exclude calitatea sa de persoană îndreptățită la măsuri reparatorii prev.de Legea 10/2001 pentru suprafețele ce nu au fost încă restituite, datorită caracterului de complinire a acestei reglementări în raport de celelalte acte normative cu scop reparatoriu din domeniul imobiliar (dec.civ.5776/2007 a Înaltei Curți de Casație și Justiție).
Examinând hotărârea atacată prin prisma motivelor de apel și a dispozițiilor art.295-297 pr.civ. instanța reține următoarele:
Față de adresa nr.-/431 din 4.08.2008 emisă de Direcția Urbanism din cadrul municipiului C (114 dos.instanței de fond), de faptul că la data notificării terenul din litigiu se afla în intravilanul localității și raportat la adeverința de la filele 34 și 83 emisă de Camera Agricolă - Consiliul local al municipiului C, instanța de fond a făcut o greșită interpretare a dispozițiilor art.8 alin.1 din Legea 10/2001 reprezentând acțiunea pe excepția inadmisibilității ei.
Astfel, nefiind judecată cauza pe fond, instanța în temeiul art.297 pr.civ. urmează a admite apelul, a desființa hotărârea instanței de fond cu trimiterea cauzei spre rejudecare pe fond, aceleiași instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite apelul declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr.618 din 20.11.2008 a Tribunalului Cluj, pronunțată în dosar nr-, pe care o desființează cu trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe, pe fond.
Decizia este definitivă și executorie.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Dată și pronunțată în ședința publică din 9 martie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, GREFIER,
- - - - -
Red.PE/CA
17.03.2009 - 5 ex.
Jud.fond.
Președinte:Silvia NicoriciJudecători:Silvia Nicorici, Eugenia Pușcașiu
