Fond funciar. Decizia nr. 28/2016. Tribunalul BRAŞOV
| Comentarii |
|
Decizia nr. 28/2016 pronunțată de Tribunalul BRAŞOV la data de 02-02-2016 în dosarul nr. 28/2016
Cod ECLI ECLI:RO:TBBRV:2016:005._
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL B.
SECȚIA I CIVILĂ
Complet specializat în soluționarea litigiilor de fond funciar
DECIZIE Nr. 28/R/2016
Ședința publică de la 02 Februarie 2016
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. B.
Judecător L. P.
Judecător D. M.
Grefier N. C.
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului civil formulat de recurenta pârâtă C. L. pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate asupra Terenurilor Șercaia prin Primar, C. Județeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate asupra Terenurilor B. reprezentată prin Prefect împotriva Sentinței civile nr. 1077/2015 pronunțată de Judecătoria F., în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimatul reclamant D. W., având ca obiect fond funciar.
Dezbaterile în cauza civilă de față au avut loc în ședința publică din data de.12.01.2016, conform celor consemnate în Încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, iar instanța, din lipsă de timp pentru deliberare, în temeiul art. 260 alin. 1 Cod procedură civilă, a amânat pronunțarea pentru data de 19.01.2016, 26.02.2016 și, ulterior pentru această dată, când a hotărât următoarele:
TRIBUNALUL,
Constată că prin sentința civilă nr. 1077/18.08.2015 a Judecătoriei F. s-a admis în parte cererea formulată și precizată de către reclamantul D. W. - REINHOLD, CNP_, în contradictoriu cu pârâțîi C. Județeană B. De Aplicare A Legilor Fondului Funciar, și C. L. Șercaia de aplicare a legilor fondului funciar. S-a anulat parțial titlul de proprietate nr._/18.03.2003 emis de către C. Județeană B. de Aplicare a Legilor Fondului Funciar, pentru suprafața totală de 15 ha și 4800 mp., pe numele lui D. I., antecesorul reclamantului, numai cu privire la suprafața de 5 ha fânețe.
S-a dispus obligarea pârâtei C. Județeană B. de Aplicare a Legilor Fondului Funciar să emită un alt titlu de proprietate pe numele lui D. I., antecesorul reclamantului, pentru restul suprafeței de 10 ha și 4800 mp., conform amplasamentelor indicate în Titlul de Proprietate nr._/18.03.2003.
S-a dispus obligarea pârâtei C. L. Șercaia de Aplicare a Legilor Fondului funciar să întocmească documentația și să efectueze punerea în posesie a reclamantului pe vechile amplasamente, cu suprafața de 4,864 ha, teren agricol, situat pe raza teritorial - administrativă a Comunei Șercaia, astfel: 0,864 ha înscrise în CF nr._ Șercaia, (CF vechi nr. 194 Șercaia) nr. top. 1595, și 4 ha înscrise în Titlul de Proprietate nr._/24.01.1995 emis pe numele lui O. I., anulat conform Sentinței Civile nr. 560/20.03.2014, pronunțate în dosarul nr._, respectiv: 7200 mp în . ha și 3600 mp în . mp în . ha și 3200 mp în ..
S-a dispus obligarea pârâtei C. Județeană B. de Aplicare a Legilor Fondului Funciar să emită titlul de proprietate pentru suprafața de 4,864 ha, pe numele lui D. I., antecesorul reclamantului, conform amplasamentelor indicate.
S-au respins restul pretentiilor formulate.
Pentru a pronunța această sentință,prima instanță a reținut că potrivit Titlului de Proprietate nr._/18.03.2003, (fila 7), eliberat de către C. JUDEȚEANĂ B. de APLICARE a LEGILOR FONDULUI FUNCIAR, s-a reconstituit dreptul de proprietate cu privire la suprafața totală de 15 ha și 4800 mp., (10 ha și 4800 mp. arabil și 5 ha fânețe), numitului D. I., pe raza Comunei Șercaia.
Conform certificatului de deces de la fila 53, numitul D. I. a decedat la data de 31.01.1999, iar potrivit certificatului de moștenitor nr. 1/12.01.2012, eliberat de către BNP P. D., (fila 34), reclamantul D. W. – REINHOLD, în calitate de fiu, este unicul moștenitor al defunctului D. I..
Instanța a reținut că prin prezenta acțiune precizată, reclamantul solicită anularea parțială a Titlului de Proprietate nr._/18.03.2003, numai cu privire la suprafața de 5 ha fânețe care nu reprezintă vechiul amplasament, precum și obligarea pârâților să-l pună în posesie pe vechile amplasamente și să i se elibereze titlul de proprietate pentru diferența de teren, în .. 1595, înscrisă în CF nr._ Șercaia, (CF vechi nr. 194 Șercaia), în suprafață de 0,864 ha, care a aparținut antecesorilor săi, precum și în zona numită ,,Albie”, lângă cimitirul săsesc, teren care a fost reconstituit numitului O. I., renunțând la diferența rămasă până la 5 ha.
În acest sens, întrucât ulterior înregistrării prezentei acțiuni reclamantul și-a dezbătut succesiunea după antecesorii săi, instanța apreciază că acesta și-a justificat calitatea și interesul în prezenta cauză, prin raportare la petitele formulate, astfel că apărările invocate de către reprezentanții pârâtei C. L. ȘERCAIA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR sub acest aspect au rămas fără obiect, urmând a fi respinse.
Potrivit Titlului de Proprietate nr._/24.01.1995, (fila 193), numitului O. I., i s-a constituit dreptul de proprietate pentru suprafața de 4 ha pe raza satului Șercaia, pe următoarele amplasamente: 7200 mp în . ha și 3600 mp în ./7; 6000 mp în ./5; 1 ha și 3200 mp în ./1/6.
P. Sentința Civilă nr. 560/20.03.2014, pronunțată de Judecătoria F. în dosarul nr._, rămasă definitivă prin Decizia nr. 888/R/2014 a Tribunalului B., a fost anulat Titlul de Proprietate nr._/24.01.1995 emis pe numele pârâtului O. I. de către C. Județeană B. de Aplicare a Legilor Fondului Funciar, în motivare reținându-se că, potrivit legilor fondului funciar, nu erau îndeplinite condițiile pentru constituirea dreptului de proprietate al pârâtului.
P. Sentința Civilă nr. 178/04.02.2014, pronunțată de către Judecătoria F. în dosarul nr._, definitivă prin Decizia nr. 395/. B., a fost anulat procesul verbal de punere în posesie nr. 38/2012 întocmit de către Primăria Comunei Șercaia pe numele lui D. I., pentru suprafața de 15,48 ha, reținându-se în considerentele sentinței că semnătura beneficiarului punerii în posesie a fost falsificată.
În drept, instanța a reținut, conform prevederilor art. III alin. 1 lit. a din Legea nr. 169/1997, că ,,Sunt lovite de nulitate absolută, potrivit dispozițiilor legislației civile, aplicabile la data încheierii actului juridic, următoarele acte emise cu încălcarea prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991, Legii nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 și ale Legii nr. 169/1997, cu modificările și completările ulterioare și ale prezentei legi: a) actele de reconstituire sau de constituire a dreptului de proprietate, în favoarea persoanelor care nu erau îndreptățite, potrivit legii, la astfel de reconstituiri sau constituiri, ...”.
De asemenea, conform alin. 2 ind. 2, ,,nulitatea absolută nu operează asupra titlurilor obținute de foștii proprietari pe alte amplasamente dacă la . prezentei legi și-au găsit vechile amplasamente de care au fost deposedați atribuite legal altor persoane conform Legii nr. 18/1991”, iar potrivit alin. 2 ind. 3, ,,foștii proprietari pot reveni la vechiul amplasament și atunci când persoanele puse în posesie pe aceste terenuri renunță în favoarea lor la titlurile de proprietate deja eliberate”.
Potrivit înscrisurilor de la dosar, reclamantul a contestat, încă de la întocmirea procesului verbal de punere în posesie, faptul că o parte din terenul reconstituit antecesorului său nu era pe vechile amplasamente, deși acestea erau libere la momentul respectiv, sau că s-a realizat constituirea dreptului de proprietate în favoarea unor persoane care nu au avut teren în parcelele respective.
Reclamantul a susținut că tatăl său, numitul D. I., nu a fost de acord cu amplasamentul celor 5 ha fânețe care formează obiectul prezentei cauze, dovedindu-se ulterior în dosarul nr._, că acesta nu a semnat procesul verbal de punere în posesie.
Conform extrasului CF de la fila 10, terenul în suprafață de 0,864 ha înscris în CF nr._ Șercaia, (CF vechi nr. 194 Șercaia) nr. top. 1595, a aparținut în cote egale numiților G. Laurente și G. R. - minoră, înscrierile datând din anul 1920, iar potrivit certificatului de moștenitor nr. 1/12.01.2012, eliberat de către BNP P. D., (fila 34), aceste persoane sunt antecesorii reclamantului, care îi moștenește în calitate de unic moștenitor.
Referitor la amplasamentul de 0,864 ha înscris în CF nr._ Șercaia, (CF vechi nr. 194 Șercaia) nr. top. 1595, pârâta C. L. ȘERCAIA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR nu a făcut dovada faptului că acesta a fost reconstituit unor alte persoane, iar înscrisurile comunicate (filele 1 – 30 din vol. II), pentru a face dovada faptului că terenul este ocupat, se referă la . nu la nr. top. 1595 din CF nr._ Șercaia, (CF vechi nr. 194 Șercaia).
De asemenea, potrivit declarației martorului D. E., (fila 37 – vol. II), bunicii reclamantului au deținut în perioada 1942 – 1945 teren în zona numită ,,Albie”, lângă cimitirul săsesc, unde după 1989 l-ar fi văzut pe numitul O. I. lucrând respectivul teren.
Conform adresei nr. 2388/16.06.2015 emise de către Primăria Comunei Șercaia, (fila 192), la dispoziția Comisiei Locale nu mai există la momentul actual teren de rezervă.
În consecință, întrucât reclamantul a făcut dovada faptului că suprafața de 5 ha fânețe din Titlul de Proprietate nr._/18.03.2003 nu reprezintă vechile amplasamente, fiind anulat și procesul verbal de punere în posesie întrucât acesta nu a fost semnat de către beneficiar, având în vedere și anularea Titlului de Proprietate nr._/24.01.1995 emis pentru suprafața de 4 ha, precum și faptul că amplasamentele solicitate de către reclamant reprezintă vechile amplasamente care au fost solicitate în decursul timpului de către acesta prin numeroasele acțiuni în justiție, instanța apreciază că cererea acestuia este întemeiată.
P. urmare, a anulat parțial titlul de proprietate nr._/18.03.2003 emis de către C. Județeană B. de Aplicare a Legilor Fondului Funciar, pentru suprafața totală de 15 ha și 4800 mp., pe numele lui D. I., antecesorul reclamantului, numai cu privire la suprafața de 5 ha fânețe, și va obliga pârâta C. Județeană B. De Aplicare A Legilor Fondului Funciar să emită un alt titlu de proprietate pe numele lui D. I., antecesorul reclamantului, pentru restul suprafeței de 10 ha și 4800 mp., conform amplasamentelor indicate în Titlul de Proprietate nr._/18.03.2003.
De asemenea, a obligat pârâta C. L. Șercaia de Aplicare a Legilor Fondului Funciar să întocmească documentația și să efectueze punerea în posesie a reclamantului pe vechile amplasamente, respectiv cu suprafața de 4,864 ha, teren agricol, situat pe raza teritorial - administrativă a Comunei Șercaia, astfel: 0,864 ha înscrise în CF nr._ Șercaia, (CF vechi nr. 194 Șercaia) nr. top. 1595, și 4 ha înscrise în Titlul de Proprietate nr._/24.01.1995 emis pe numele lui O. I., anulat conform Sentinței Civile nr. 560/20.03.2014, pronunțate în dosarul nr._, (7200 mp în ./27; 1 ha și 3600 mp în ./7; 6000 mp în . ha și 3200 mp în ./1/6).
Pârâta C. Județeană B. de Aplicare a Legilor Fondului Funciar a fost obligată să emită titlul de proprietate pentru suprafața de 4,864 ha, pe numele lui D. I., antecesorul reclamantului, conform amplasamentelor indicate.
În acest sens, instanța a restul pretențiilor reclamantului, reținând că titlul de proprietate nu pot fi emis pe numele reclamantului, întrucât persoana care a beneficiat de reconstituire și care a fost validată prin hotărâre a Comisiei Județene este numitul D. I.. De altfel, reclamantul are posibilitatea ca ulterior să-și înscrie terenurile pe numele său, întrucât a fost dezbătută succesiunea după tatăl său D. I., reclamantul fiind unicul moștenitor.
În temeiul art. 274 C.pr.civ., față de soluția de admitere în parte a cererii, a obligat pârâta C. L. Șercaia de Aplicare a Legilor Fondului Funciar, căreia îi revine culpa procesuală pentru declanșarea prezentei acțiuni, (aceasta fiind cea care a întocmit documentația și a propus Comisiei Județene reconstituirea dreptului de proprietate în favoarea numitului D. I. pe amplasamentele indicate), să plătească reclamantului D. W. suma de 148 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată, conform înscrisurilor de la dosar, (fila 42), reprezentând cheltuieli de transport.
Împotriva acestei sentințe a declarat în termen legal recurs pârâta C. locală pentru stabilirea drepturilor de proprietate asupra terenurilor Șercaia, solicitând admiterea cererii de recurs și trimiterea cauzei spre rejudecare.
În motivarea cererii de recurs s-a arătat că prin sentința recurată, prima instanță admite în parte acțiunea formulată și precizată de reclamantul D. W., dispunând anularea parțială a titlului de proprietate nr._/18.03.2003, în suprafață totală de 15 ha și 4.800 m.p., numai cu privire la suprafața de 5 ha fânețe, și obligă C. Județeană să emită un alt titlu de proprietate pentru restul suprafeței de 10 ha și 4.800 m.p., după autor D. I., antecesorul reclamantului, obligă C. L. să întocmească documentația și să efectueze punerea în posesie a reclamantului cu suprafața de 4,864 ha din care suprafața de 0,864 ha înscrise în CF_ Șercaia și 4 ha înscrise în titlul de proprietate nr._/24.01.1995, emis pe numele lui O. I., anulat conform sentintei civile nr. 560/20.03.2014, pronuntată în dosarul nr._ .
Se arată în motivarea cererii de recurs faptul că în ceea ce privește suprafața de 0,864 ha, nu există la dosar dovezi din care să reiasă că această suprafața este în prezent liberă, singura dovadă în acest sens fiind depoziția martorului D. E., care a afirmat că în perioada 1942-1945 această suprafată a aparținut antecesorilor reclamantului, or, ținând cont de vârsta înaintată și de timpul scurs de la acel moment, dovada vechiului amplasament trebuia făcută și cu alte mijloace de probă.
Mai mult, în această perioadă terenul nu s-a aflat în proprietatea sau folosinta antecesorilor reclamantului, iar amplasamentele s-au modificat, aspect de care reclamantul refuză să țină cont.
În legătură cu suprafața de 4 ha înscrisă în titlul de proprietate al numitului O. I., care a fost anulat, se arată că suprafețele din acest titlu au intrat și erau intrate în circuitul civil la momentul la care s-a dispus și anularea acestelor subsecvente încheiate cu privire la suprafețele respective.
Chiar dacă pârâta din prezenta cauză ar proceda confom dispozițiilor instanței, s-a vedea împiedicată în fapt la emiterea titlului de proprietate pentru suprafața de 4 ha, deoarece în prezent acestea aparțin altor persoane decât numitul O. I..
P. sentința civilă nr. 1494/2011 a Judecătoriei Făgăras, s-a dispus obligarea pârâtei Prefectul Județului B. să înainteze acțiune în constatarea nulității absolute a titlului de proprietate nr._/24.01.1995, emis de C. Județeană pentru aplicarea Legii 18/1991, în favoarea numitului O. I., pentru suprafața de 4 ha teren agricol, fapt care întărește imposibilitatea faptică ș juridică a pârâtei de a proceda la punerea în executare a sentinței recurate, împrejurare de care instanța de fond nu a ținut cont deși actele invocate se aflau la dosarul cauzei.
În drept, cererea de recurs a fost întemeiată pe dispozițiile art. 304 pct. 7și pct. 9, C.p.civ.
Intimatul nu a depus întâmpinare.
În recurs nu au fost administrate probe noi.
Analizând cererea de recurs prin prisma motivelor de recurs invocate și a dispozițiilor legale aplicabile cauzei, se constată că recursul promovat în cauză de către pârâta C. L. pentru stabilirea drepturilor de proprietate asupra terenurilor Șercaia, prin primar, este nefondat.
Criticile formulate de către recurentă privesc, pe de o parte, că în ceea ce priveșe suprafața de 0,846 ha pentru care s-a dispus de către prima instanță întocmirea documentației și efectuarea punerii în posesie a reclamantului, în vederea eliberării titlului de proprietate, suprafață de teren înscrisă în CF_ Sercaia (CF vechi nr. 194 Șercaia) reclamantul nu ar fi făcut dovada că acest amplasament este liber, iar pe de altă parte, în ceea ce privește suprafața de 4 ha care a fost înscrisă în titlul de proprietate emis pe numele lui O. I., s-a arătat că atât la data anulării acestui titlu, cât și în prezent, suprafețele menționate erau în circuitul civil, aparținând altor persoane decât numitului O. I..
Instanța de recurs reține că, în ceea ce privește suprafața de 0,846 ha înscrisă în CF vechi 194 Sercaia, nr. top. 1595, potrivit extrasului CF de la dosarul de fond, aceasta a aparținut autorilor reclamantului G. Laurente și G. R., conform certficatului de moștenitor depus la fila 34 dosar fond.
Nici la judecată în primă instanță, și nici la judecată în recurs intimata C. L. nu a făcut dovada că acest amplasament ar fi în prezent ocupat și nu ar fi la dispoziția Comisiei Locale, deși în ambele instanțe s-a pus în vedere părții să facă această dovada.
Situația titlurilor de proprietate eliberate sau în curs de eliberare este cunoscută tocmai de către comisie, astfel încât în lipsa unor înscrisuri doveditoare ale stării de fapt afirmate, instanța conchide că recurenta nu a făcut dovada contrară celei afirmate de către reclamant.
Potrivit dispozițiilor art. 5 lit.f) HG 890/2005, una din atribuțiile comisiei locale este aceea de a întocmi situații definitive potrivit competenței ce îi revine, privind persoanele fizice și juridice îndreptățite să li se atribuie teren, cu suprafața și amplasamentele stabilite, conform planului de delimitare și parcelare întocmit.
Principiul instituit de art. 2 alin. 1 L. 1/2000 este acela al restituirii în natură a dreptului de proprietate, pe fostele amplasamente.
Reclamantul a dovedit cu extrasul de carte funciară că terenul a aparținut autorilor săi, a dovedit amplasamentul acestuia prin indicarea nr. top al imobilului, iar potrivit art. 39 alin. 3 din Regulament, comisia avea obligația de a stabili, împreună cu oficiul județean de cadastru și publicitate imobiliară dacă acest amplasament a fost atribuit sau nu altor persoane și poate fi retrocedat sau nu.
Așadar, contrar celor susținute de recurentă și potrivit probelor administrate la dosar, comisiei îi revenea sarcina de a dovedi că nu este posibilă reconstituirea dreptului de proprietate inscris în CF vechi nr. 194 Șercaia dovadă care nu a fost făcută în cauză, fiind deci o simplă afirmație fără suport probator.
În ceea ce privește suprafața de 4 ha cuprinsă în titlul de proprietate nr._/24.01.1995, emis pe numele lui O. I., instanța de recurs reține de asemenea, că afirmația recurentei că aceste teren de asemenea nu este liber, fiind înstrăinat de către numitul O. I. altor persoane, nu a fost dovedită nici la judecată în primă instanța și nici în recurs.
În consecință, instanța de fond a dispus în mod corect în sarcina Comisiei Locale, ca aceasta să întocmească documentația și să efectueze punerea în posesie a reclamantului pentru suprafața de 4 ha teren, în urma constatării nulității titlului de proprietate nr._/24.01.1995 emis pe numele numitului O. I. și a procesului verbal de punere în posesie a acestuia pentru terenul de 4 ha ce reprezintă vechi amplasament al autorilor reclamantului conform probelor administrate în cauză.
Pentru aceste considerente, instanța de recurs urmează să respingă în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 C.p.civ cererea derecurs formulată în cauză de către recurenta C. L. Șecaia de Aplicare a Legilor Fondului Funciar, împotriva s.c.1077/2015 a Judecătoriei F., care va fi menținută.
În baza art. 274 C.p.civ, recurenta căzută în pretențiile sale va fi obligată la plata sumei de 50 lei către intimatul D. W., reprezentând contravaloare cheltuieli transport, conform biletelor de călătorie depuse la dosar la filele 14,15, 27, 28.
Pentru aceste considerente,
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge cererea de recurs formulată de recurenta C. L. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Șercaia, în contradictoriu cu intimații D. W. și C. Județeană de Aplicare a Legilor fondului funciar B., împotriva sentinței civile nr. 1077/18.08.2015 a Judecătoriei F., ca fiind nefondată.
Obligă recurenta la plata sumei de 50 lei către intimatul D. W., reprezentând cheltuieli de judecată constând în cheltuieli de transport.
Irevocabilă.
Pronuntată în ședintă publică, azi, 2.02.2016.
Președinte, M. B. | Judecător, L. P. | Judecător, D. M. |
Grefier, N. C. |
Redactat jud. LP/02.02.2016
Tehnored. NC/12.02.2016
Jud. fond PMG
2 ex.
| ← Contestaţie la executare. Decizia nr. 64/2016. Tribunalul BRAŞOV | Obligaţie de a face. Decizia nr. 23/2016. Tribunalul BRAŞOV → |
|---|
