Fond funciar. Decizia nr. 1518/2013. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1518/2013 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 14-06-2013 în dosarul nr. 18389/245/2011
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 14 Iunie 2013
Președinte - M. M.
Judecător – S. C. C.
Judecător – F. S.
Grefier – M. Getuța
Decizia civilă Nr. 1518
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind recursurile declarate de recurentul P. J.. IAȘI și C. M. DE FOND FUNCIAR IAȘI, împotriva sentintei civile nr. 1212 din 24.01.2013 pronunțata de Judecătoria Iasi, intimat O. A. având ca obiect fond funciar plângere Ordin Prefect.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsă părțile
Procedură legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință,
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 31.05.2013 susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din aceiași zi care face parte integrantă din prezenta deciziei civilă când din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea pentru data de 07.06.2013, când din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea pentru astăzi 14.06.2013, când
TRIBUNALUL
Asupra recursului civil de față,
Prin sentința civilă nr. 1212/24.01.2013 a Judecătoriei Iași, s-a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a intimatei INSTITUȚIA P. JUDEȚULUI IAȘI, invocată de către aceasta și în consecință s-a respins plângerea formulată în contradictoriu cu respectiva intimată.
S-a admis, în parte, astfel cum a fost precizată, plângerea formulată de către petenta O. A. în contradictoriu cu intimații C. M. DE FOND FUNCIAR IAȘI și P. JUDEȚULUI IAȘI și în consecință:
S-a anulat în parte Ordinul P. nr. 318/08.04.2011, doar în ceea ce privește modalitatea de soluționare a cererii depuse de către petenta O. A. și s-a dispus reconstituirea dreptului de proprietate în favoarea acesteia cu privire la suprafața de 410 mp. teren situată în Iași, ., amplasată cadastral în S.C. 63 și 64, compusă din:
-. în suprafață de 177 mp., delimitată pe planul de situație nr. 2 al suplimentului la raportul de expertiză tehnică judiciară topo-cadastrală prin punctele 8-11; 8;
-. în suprafață de 154 mp. și . în suprafață de 79 mp., delimitate pe planul de situație nr. 2 al suplimentului la raportul de expertiză tehnică judiciară topo-cadastrală prin punctele 5; 12-18; 5 ( fl. 178 ds.).
S-a respins cererea de restituire în natură ori de acordare de despăgubiri pentru diferența de 445,80 mp teren, ca nefondată.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut că petenta O. A. a formulat, în contradictoriu cu intimatul Instituția P. Județului Iași, plângere împotriva ordinului nr. 318/03.05.2011.
Prima instanță a admis excepția lipsei calității sale procesuale pasive a Instituției P. Județului cu consecința respingerii plângerii formulate în contradictoriu cu aceasta, având în vedere că emitentul ordinului contestat este P. Județului Iași.
Prin precizările depuse la termenul din 10.11.2014 petenta a arătat că înțelege să se judece în contradictoriu și cu C. M. de Fond Funciar Iași și cu P. Județului Iași - fila 87 dosar.
Instanța de fond a reținut că O. E., autoarea petentei, a avut în proprietate o suprafață de ½ din 4279 mp teren situat în Iași, ., care după decesul acesteia a rămas moștenitorilor săi: C. A., O. G., Melnichi E., Preghițe E. și Baican (O.) A. - copii certificat moștenitor nr. 516/23.12.1961 și Sentința Civilă nr. 5799/05.10.1973- fila 64, 66-67 dosar)revenindu-le fiecăruia o cotă –parte de 1/5.
Prin decretul nr. 63/20.03.1965 al Consiliului de Stat al R.P.R., le-a fost expropriată moștenitorilor defunctei O. E. suprafața de 4279 mp anterior menționată -(copie decret - fila 125 dosar).
Prin cererea înregistrată sub nr._/21.09.2005, petenta O. A. a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 855,8 mp situată în Iași, .(copie – fila 63 verso dosar).
Prin raportul de expertiză topo-cadastrală, astfel cum a fost rectificat urmare avizărilor O.C.P.I. Iași a planurilor de amplasament și delimitare a terenurilor(filele 176-178 dosar), s-a constatat, în urma identificării vechiului amplasament al petentei; în suprafață de 855,80 mp; că o suprafață de 445,80 mp nu poate fi restituită, fiind afectată de detalii de sistematizare, respectiv parc de joacă pentru copii, teren aferent blocului B.2, drum stradal, străbătut de instalații subterane, canalizare, apă, gaz. S-a constatat că, din vechiul amplasament, o suprafață de 410 mp(compusă din parcelele CC3694/2 spațiu verde, în suprafață de 177 mp; ., spațiu verde, în suprafață de 154 mp și ., spațiu betonat în suprafață de 79 mp), este liberă de construcții, utilități, nefiind afectată de detalii de sistematizare, putând fi retrocedată de situație - fila 178 dosar.
Prin urmare, față de situația de fapt reținută, având în vedere și prevederile art. 36 al. 5 din Lg. 18/1991R, cu modificări și completări, prima instanță a admis, în parte, astfel cum a fost precizată, acțiunea civilă, a anulat Ordinul P. nr. 318/2011, doar în ceea ce privește modalitatea de soluționate a cererii depuse de petentă și a dispus reconstituirea dreptului de proprietate în favoarea acesteia cu privire la suprafața de 410 mp teren situat în Iași, ., Sector cadastral 63 și 64, determinată pe planul de situație nr.2 al suplimentului la raportul de expertiză.
A respins cererea petentei de restituire, în natură, a suprafeței de 445,80 mp teren, întrucât, conform raportului de expertiză, vechiul amplasament este ocupat de detalii de sistematizare, iar în ceea ce privește acordarea de despăgubiri, se reține că în speță nu sunt incidente prevederile art. 24(2) din Lg. 18/1991R modificat, care se aplică doar foștilor proprietari ai terenurilor situate în intravilanul localităților, care au fost atribuite de CAP, cooperatorilor sau altor persoane îndreptățite pentru construcția de locuințe și anexe gospodărești, pe care le-au edificat.
Pentru suprafața care nu poate fi restituită în natură, pe vechiul amplasament, petenta ar fi avut posibilitatea de a formula, în termenul legal și dacă întrunea cerințele legii, cerere în baza Lg.10/2001.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs intimata P. Județului Iași, motivând că în mod greșit prima instanță a dispus anularea în parte a Ordinului P. nr. 318/2012, deoarece terenul de 410 mp aparține domeniului public al municipiului Iași, iar potrivit literaturii de specialitate, pentru a beneficia de reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenurile situate în intravilanul localităților, este necesară îndeplinirea cumulativă și a condiției ca terenul să nu facă parte din domeniul public al statului.
A precizat recurentul că în anexa 2.1.1 – Bunuri administrate de direcția tehnică, Birou administrare mediu urban, la poziția 85 este înscris întreg terenul aferent blocurilor situate între .. H. T. și . și blocurile B2 și F4 situate pe fosta proprietate din .) în suprafață totală de_ mp care include atât spațiile verzi, cât și platformele betonate aferente acestor blocuri.
S-a precizat că expertul a reținut existența unor terenuri aparținând domeniului public în jurul blocurilor B2 și F4, dar fără nici o explicație apreciază faptul că parcelele revendicate ar avea un alt regim juridic, astfel că sunt incidente în cauză dispozițiile art. 5 din Legea 18/1991.
Împotriva aceleiași sentințe a declarat recurs și intimata C. M. de Fond Funciar Iași, întrucât propunerea comisiei a fost de respingere a cererii privind reconstituirea dreptului de proprietate motivat de faptul că terenul face parte din domeniul public al municipiului Iași, fiind afectat de construcția blocului de locuințe cu zona de protecție aferentă și spațiu verde amenajat traversat de conducte de gaz subterane, căi de acces și loc de joacă, întreaga suprafață de teren fiind sistematizată.
S-a motivat că prezintă relevanță tabelul cuprinzând imobilele situate în orașul Iași care se expropriază și trec în proprietatea statului, dându-se în administrarea comitetului executiv al Sfatului Popular al orașului Iași, în baza Decretului nr. 63/1965, unde la poziția 226.243, respectiv 227.244 figurează imobilul din ., acest decret fiind emis în scopul construirii a 3.119 apartamente, spații comerciale și de deservire a unei școli și a lucrărilor edilitare aferente cartierului „Tătărași”, afectându-se în totalitate amplasamentul actual al fostei proprietăți din Iași, ..
S-a precizat că faptul că o mică parte din suprafața de teren aferentă fostei proprietăți nu a fost afectată direct de aceste obiective stabilite prin planurile de sistematizare a zonei, nu înseamnă că o restituire a suprafeței de 410 mp nu afectează buna utilizare a obiectivelor edificate în zonă, deoarece este spațiu verde betonat, iar restituirea în natură ar afecta iremediabil buna utilizare a blocului de locuințe.
Intimata nu a formulat întâmpinare.
În recurs nu s-au administrat probe.
Tribunalul, analizând actele și lucrările dosarului, prin prisma motivelor de recurs invocate, constată că petenta O. A. a formulat plângere împotriva Ordinului 318/08.04.2011 emis de Instituția P. Iași, prin care i s-a respins cererea de reconstituire a dreptului de proprietate pentru suprafața de 855,80 mp situat în Iași . pe motiv că suprafața revendicată este situată în zona sistematizată, fiind afectat de construcția blocului de locuințe, cu zona de protecție aferentă și spațiu verde amenajat traversat de conducte de gaz subterane, căi de acces auto și pietonale și loc de joacă amenajat pentru copii.
Potrivit certificatului nr. 1520/1991 emis de Direcția Generală a Arhivelor Statului, mama petentei, O. E., figurează cu imobil în . cu o suprafață totală de 0,34 ha din care 0,24 ha arabil, 0,05 ha livezi și 0,05 ha curți și clădiri.
Prin Decretul de expropriere nr. 63/1965 s-a trecut în proprietatea statului și în administrarea comitetului executiv al Sfatului Popular al orașului Iași suprafața de 4279 mp din . care a aparținut lui Melnichi E., O. G., C. A., Preghiți E. și Baican A..
De asemenea, au fost expropriați Melnichi E. și August cu construcții de 48,37 mp din . și Preghiți E. cu suprafața de 300 mp din ..
Tribunalul constată că petenta este fiica lui O. A., care a decedat în 28.12.1960, potrivit certificatului de moștenitor nr. 516/1961 emis de notariatul de Stat Iași, având numele de Baican prin căsătorie, și revenind la numele de O. prin sentința de divorț nr. 5799/1973 și moștenind o jumătate indiviză, alături de ceilalți fii ai defunctei, C. A., O. Ghoerghe, Melnichi E. și Preghiți E., din imobilul situat în ., precum și teren clădit și neclădit în suprafață de 4279 mp.
Petenta a formulat cerere de reconstituire pentru suprafața de 855,80 mp teren situat în municipiul Iași, ., înregistrată sub nr._/21.09.2005, în calitate de moștenitoare a defunctei O. E., precizând că acest teren a fost expropriat în anul 1965 fără a primi despăgubiri.
Potrivit raportului de expertiză efectuat de domnul expert M. I., terenul în suprafață de 4279 mp din . ce a aparținut autoarei petentei a fost expropriat prin Decretul nr. 63/1965, iar terenul solicitat de petentă a fi reconstituit în suprafață de 855,80 mp a fost sistematizat, construindu-se blocuri de locuințe, drum stradal, parc de joacă și spații verzi.
Expertul a identificat suprafața de 410,30 mp ca fiind afectat de detalii de sistematizare și nu poate fi retrocedat, respectiv suprafața de 120 mp . destinația parc de joacă și suprafața de 290,30 mp . teren aferent blocului B2 și DS 3673 drum stradal, străbătut de instalații subterane, canalizare, apă sau gaz.
Expertul a identificat suprafața de 445,50 mp ca fiind liberă de construcții, respectiv ./2 spațiu verde – 212 mp, . spațiu verde – 154 mp și . spațiu betonat – 79,50 mp.
Potrivit planului de situații nr. 2 anexă la raportul de expertiză efectuat în cauză, terenul din . 212 mp se află lângă un parc de joacă și un teren aferent blocului B2.
De asemenea, terenul din . mp și terenul din .,50 mp sunt indicate ca având ca vecini blocurile B2 și F4, iar între acestea fiind teren aparținând domeniului public, parte din el fiind spațiu verde.
Potrivit răspunsului la obiecțiunile raportului de expertiză, această suprafață de teren reprezintă spațiu verde sau betonat amplasat lângă DS 3673, terenul betonat fiind folosit ca parcare de locatari în blocurile vecine și nu afectează buna utilizare a blocurilor din zonă.
Tribunalul constată, potrivit hotărârii nr. 72/2011 a Consiliului Local al mun. Iași, privind însușirea inventarului domeniului public al Municipiului Iași, anexa 2.1.1, că terenul situat în Complexul comercial Ciurchi, precum și blocurile situate între strada V. L., . . din domeniul public al Municipiului Iași.
Chiar dacă expertul a precizat că poate fi retrocedată suprafața de 445,50 mp tribunalul constată că aceste trei parcele sunt învecinate cu parcelele unde este menționat că aparțin domeniului public al Municipiului Iași, conform planului de situație nr. 2, recurenții făcând dovada că și această suprafață de teren intră în domeniul public al Municipiului Iași.
Faptul că această suprafață de teren este neconstruită nu duce la concluzia că poate fi retrocedată cât timp deservește bunei utilizări a blocurilor B2 și F4, fiind necesară pentru o bună circulație a proprietarilor acestor blocuri și a protecției construcțiilor care se află în jur.
Pentru aceste considerente, tribunalul va admite recursurile, va modifica în parte sentința recurată și va respinge plângerea, nefiind îndeplinite dispozițiile art. 36 alin. 5 din legea fondului funciar.
Va menține dispozițiile acestei sentințe care nu contravin prezentei hotărâri.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursurile formulate de recurentii P. Judetului Iasi si C. Municipala de Fond Funciar Iasi împotriva sentintei civile nr. 1212 din 24.01.2013 pronunțata de Judecătoria Iasi, sentinta pe care o modifica in parte
Respinge plângerea formulata de petenta Olanescu A. impotriva Ordinului nr. 318/8. 04. 2011 emis de intimatul P. Judetului Iasi plangere formulata si in contradictoriu cu intimata C. Municipala de Fond Funciar Iasi.
Mentine dispozițiile sentintei care nu contravin prezentei .
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 14.06.2013.
Președinte, Judecător, Judecător,
M. M. C. C. S. S. F.
Grefier,
Getuța M.
Red. S.F.
Tehnored. M.M.D.
2 ex./11.11.2013
Judecător fond A. D. C.
| ← Revendicare imobiliară. Decizia nr. 353/2013. Tribunalul IAŞI | Contestaţie la executare. Decizia nr. 1275/2013. Tribunalul IAŞI → |
|---|
