Reprezentativitate sindicat. Decizia nr. 1388/2015. Tribunalul PRAHOVA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1388/2015 pronunțată de Tribunalul PRAHOVA la data de 31-03-2015 în dosarul nr. 1388/2015
ROMÂNIA
TRIBUNALUL PRAHOVA - SECȚIA I CIVILĂ
DOSAR NR._
DECIZIA CIVILĂ NR. 1388
Ședința publică din data de 31.03.2015
PREȘEDINTE - M. R.
JUDECĂTOR - A. G. H.
GREFIER - R. C.
Ministerul Public a fost reprezentat de procuror A. E. din cadrul parchetului de pe lângă Tribunalul Prahova
Pe rol fiind soluționarea apelului declarat de apelantul – petent S. ȘCOALA PRAHOVEI, C._, cu sediul în Ploiești, ., jud. Prahova împotriva sentinței civile nr._/24.07.2014 pronunțată de Judecătoria Ploiești.
Cererea timbrată cu taxă judiciară de timbru în cuantum de 20 lei, conform chitanței . nr._/19.12.2014 care a fost anulată și atașată la dosarul cauzei.
La apelul nominal făcut în ședință publică, a răspuns apelantul – petent reprezentat prin cons. jr. Geapană L..
Procedura de citare a părților legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care: se învederează că la dosarul cauzei nu s-au depus înscrisurile solicitate apelantei – petente.
Apelanta – petentă, prin reprezentant, depune la dosarul cauzei adeverința emisă de Clubul Copiilor Martha B., declarația numitului D. I. și dovada înregistrării la Inspectoratul Teritorial de Muncă.
De asemenea, arată că nu mai are cereri de formulat, probe de administrat în cauză și solicită cuvântul pe fondul cauzei.
Tribunalul ia act de susținerile apelantului - petent, în sensul de mai sus, consideră cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri
Apelantul - petent având cuvântul solicită admiterea apelului, modificarea hotărârii instanței de fond, în sensul admiterii cererii și, în consecință, să se constate ca fiind îndeplinite condițiile reprezentativității de sindicat la nivel de unitate prevăzută de Legea nr.62/2011, sens în care depune la dosar practică judiciară.
Reprezentantul Ministerului Public, având cuvântul solicită admiterea apelului, să se dispună schimbarea în tot a sentinței apelate, în sensul admiterii cererii de reprezentativitate sindicat.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Ploiești sub nr._ / 2013, la data de 19.06.2013, petentul S. Școala Prahovei a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța să se constate că este o organizație sindicală reprezentativă la nivel de unitate, respectiv în cadrul Clubului Copiilor Martha B., Orașul Comarnic, jud. Prahova, conform art.51, art.52 din Legea 62/ 2011 - Legea dialogului social.
În motivarea acțiunii, petentul a arătat că îndeplinește toate condițiile cerute de dispozițiile legale de reprezentativitate la nivel de unitate, respectiv la Clubului Copiilor Martha B., Orașul Comarnic, jud. Prahova, învederând că are independență organizatorică și patrimonială, conform statutului propriu.
Totodată, petentul susține că, în cadrul unității Clubului Copiilor Martha B., Orașul Comarnic, jud. Prahova, are un număr de 7 membrii de sindicat, ceea ce reprezintă peste jumătate plus unu din numărul de 13 angajați ai unității.
În dovedirea cererii, petentul a depus la dosar înscrisuri, respectiv: copia hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă privind fuziunea dintre S. Liber Școala Prahovei și S. Liber Învățământ „Zona Câmpina”, ultima hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă de modificare a statutului, dovada privind numărul de angajați din unitate eliberată de angajator, declarație semnată de reprezentantul legal al sindicatului privind numărul total de membri, componența organului executiv de conducere, dovada depunerii la I.T.M. a unei copii a dosarului de reprezentativitate, împuternicire reprezentare S.L.S. în relația cu Judecătoria Ploiești, copie carte de identitate persoana împuternicită.
În urma probei cu înscrisurile administrată în cauză, Judecătoria Ploiești a pronunțat sentința civilă nr._/24.07.2014 prin care a respins ca neîntemeiată cererea de chemare în judecată formulată de petentul S. Școala Prahovei, reținând că, prin acțiunea care constituie obiectul prezentei cauze, petentul S. Școala Prahovei a solicitat să se constate că este o organizație sindicală reprezentativă la nivel de unitate, respectiv în cadrul Clubului Copiilor Martha B., Orașul Comarnic, jud. Prahova.
În vederea soluționării prezentei cereri s-a avut în vedere că, potrivit prevederilor art.51 din Legea nr.61/2011 privind dialogul social, republicată: (1) Sunt reprezentative la nivel național, de sector de activitate, de grup de unități și de unitate organizațiile sindicale care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:
A. - la nivel național: a) au statut legal de confederație sindicală; b) au independență organizatorică și patrimonială; c) organizațiile sindicale componente cumulează un număr de membri de cel puțin 5% din efectivul angajaților din economia națională; d) au structuri teritoriale în cel puțin jumătate plus unu dintre județele României, inclusiv municipiul București;
B. - la nivel de sector de activitate sau grup de unități:
a) au statut legal de federație sindicală;
b) au independență organizatorică și patrimonială;
c)organizațiile sindicale componente cumulează un număr de membri de cel puțin 7% din efectivul angajaților din sectorul de activitate sau grupul de unități respectiv;
C. - la nivel de unitate:
a) au statut legal de sindicat;
b) au independență organizatorică și patrimonială;
c) numărul de membri ai sindicatului reprezintă cel puțin jumătate plus unu din numărul angajaților unității.
(2) Îndeplinirea de către organizațiile sindicale a condițiilor de reprezentativitate se constată, la cererea acestora, de către instanța care le-a acordat personalitate juridică, prin depunerea la instanță a documentației prevăzute la art.
3) Hotărârea se motivează și se comunică în 15 zile de la pronunțare. (4) Hotărârea judecătorească poate fi atacată numai cu apel.
De asemenea, instanța de fond s-a raportat și la prevederile art.52 din actul normativ menționat potrivit căruia:
Dovada îndeplinirii condițiilor de reprezentativitate se face, astfel: A. la nivel național: a) copie a hotărârii judecătorești definitive de dobândire a personalității juridice de confederație și a ultimei hotărâri judecătorești definitive de modificare a statutului și/sau a componenței organelor executive de conducere; b) extras din ultimul buletin statistic publicat privind numărul total de angajați din economia națională; c) declarațiile semnate de reprezentanții legali ai federațiilor sindicale membre în care se specifică numărul total de membri de sindicat din fiecare federație, precum și o situație cumulativă semnată de reprezentantul legal al confederației sindicale cuprinzând lista federațiilor componente și numărul total de membri ai acestora; d) dovada depunerii la Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale a unei copii a dosarului de reprezentativitate; B. la nivel de sector de activitate sau grup de unități: a) copie a hotărârii judecătorești definitive de dobândire a personalității juridice de federație și a ultimei hotărâri judecătorești definitive de modificare a statutului și/sau a componenței organelor de conducere; b)declarațiile semnate de reprezentanții legali ai sindicatelor componente în care se specifică numărul total de membri de Sindicat din fiecare unitate, precum și o situație cumulativă semnată de reprezentantul legal al federației sindicale; c) datele Institutului Național de S. privind numărul total de angajați din sectorul de activitate respectiv sau, în cazul grupului de unități, declarațiile angajatorilor din grup privind numărul angajaților fiecărei unități; d) dovada depunerii la Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale a unei copii a dosarului de reprezentativitate; C. la nivel de unitate:
a) copie a hotărârii judecătorești definitive de dobândire a personalității juridice de către sindicat și a ultimei hotărâri judecătorești definitive de modificare a statutului și/sau componenței organului executiv de conducere b)declarație semnată de reprezentantul legal al sindicatului privind numărul total de membri; c)dovadă privind numărul de angajați din unitate, eliberată de angajator; d)dovada depunerii la inspectoratul teritorial de muncă a unei copii a dosarului de reprezentativitate.
Au incidență în cauză și dispozițiile art.229 alin. (1) din Legea nr.53/2003 privind Codul Muncii modificată și completată potrivit cărora „Contractul colectiv de muncă este convenția încheiată în formă scrisă între angajator sau organizația patronală, de o parte, și salariați, reprezentați prin sindicate ori în alt mod prevăzut de lege, de cealaltă parte, prin care se stabilesc clauze privind condițiile de muncă, salarizarea, precum și alte drepturi și obligații ce decurg din raporturile de muncă”.
Însă, instanța de fond analizând înscrisurile depuse în susținerea cererii introductive, a constatat că, în prezenta cauză, petentul nu a făcut dovada îndeplinirii condițiilor legale necesare pentru constatarea reprezentativității la nivel de unitate.
Astfel, sub un prim aspect, s-a apreciat că, la dosarul cauzei, nu a fost depusă sentința civilă prin care se constată că au fost îndeplinite toate cerințele legale privind înființarea sindicatului și dobândirea personalității juridice de către S. Școala Prahovei.
Sub un al doilea aspect, s-a constatat că adeverința privind numărul de salariați încadrați în muncă la Clubul Copiilor Martha B., Orașul Comarnic, jud. Prahova, precum și declarația emisă de Președintele S. Școala Prahovei, conform căreia în cadrul unității Clubului Copiilor Martha B. există un număr de 7 membri cotizanți datează din 31.01.2013și, respectiv30.04.2013.
Având în vedere cele de mai sus, instanța de fond a apreciat că nu se poate constata asupra îndeplinirii condițiilor imperative prevăzute de art.51 alin.1 lit. c) din Legea nr.62/2011 privind dialogul social, respectiv dacă petentul are: a) statut legal de sindicat; b) au independență organizatorică și patrimonială; c) numărul de membri ai sindicatului reprezintă cel puțin jumătate plus unu din numărul angajaților unității.
Împotriva sentinței instanței de fond a declarat apel, în termen legal, petentul S. Școala Prahovei solicitând să admiteți apelului, modificarea sentinței atacate în sensul admiterii cererii de chemare în judecată, urmând a se constata că S. Școala Prahovei îndeplinește condițiile de reprezentativitate prevăzute de art.51 alin.1 pct. c) din Legea nr.62/2011, la nivel de unitate, în cadrul Clubului Copiilor Martha B., Orașul Comarnic, jud. Prahova.
În motivarea apelului, petentul a arătat că, în mod neîntemeiat, instanța de fond a respins acțiunea pe considerentul că, din înscrisurile depuse în susținerea cererii, nu a făcut dovada îndeplinirii condițiilor de reprezentativitate la nivel de unitate, în condițiile în care, prin sentința civilă nr.48/28.04.1994 pronunțată de Judecătoria Ploiești a dobândit personalitate juridică, iar ultima modificare a Statutului s-a dispus prin sentința civilă nr._/30.10.2012 pronunțată de de aceeași instanță.
În conformitate cu prevederile art.51 alin.1 pct. C) din Legea nr.62/2011: „Art.51 (1) Sunt reprezentative ia nivel național, de sector de activitate, de grup de unități și de unitate organizațiile sindicale care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții: (...) C. la nivel de unitate:
a) au statut legal de sindicat;
b) au independență organizatorică și patrimonială;
c) numărul de membri ai sindicatului reprezintă cel puțin jumătate plus unu din numărul angajaților unității.
(2) Îndeplinirea de către organizațiile sindicale a condițiilor de reprezentativitate se constată, la cererea acestora, de către instanța care le-a acordat personalitate juridică, prin depunerea la instanță a documentației prevăzute la art.52”.
S. Școala Prahovei a fost înființat în anul 1994, dobândind personalitate juridică prin sentința civilă nr.48/28.04.1994 pronunțată de Judecătoria Ploiești, având independență organizatorică și patrimonială, conform Statutului propriu.
În cadrul Clubului Copiilor M. B., Orașul Comarnic, S. Școala Prahovei are un număr de 7 membri de sindicat, ceea ce reprezintă peste jumătate plus unu din numărul de 13 angajați ai unității.
În concluzie, s-a solicitat admiterea apelului, modificarea sentinței atacate în sensul admiterii cererii de chemare în judecată, urmând a se admite acțiunea și să se constate că S. Școala Prahovei îndeplinește condițiile de reprezentativitate prevăzute de art.51 alin.1 pct. C din Legea nr.62/2011 la nivel de unitate, în cadrul Clubului Copiilor Martha B., Orașul Comarnic, jud. Prahova, precum și judecarea cauzei și în lipsă.
În drept, dispozițiile art.51 alin.1 pct. C și alin.2 din Legea dialogului social nr.62/2011, art.466 și urm din C.pr.civ.
Primindu-se dosarul la Tribunalul Prahova – Secția I Civilă, cauza a fost înregistrată sub același număr unic de dosar, la data de 20.01.2015, pricina fiind soluționată în condiții de legală citare a petentului S. Școala Prahovei.
Examinând sentința apelată prin prisma criticilor formulate, a actelor și lucrărilor dosarului, precum și dispozițiile legale care au incidență în soluționarea prezentei cauze, tribunalul constată că apelul este fondat pentru considerentele ce se vor expune în continuare:
Potrivit prevederilor art.51 din Legea nr.62/2011 privind dialogul social, republicată: (1) Sunt reprezentative la nivel național, de sector de activitate, de grup de unități și de unitate organizațiile sindicale care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:
A. - la nivel național: a) au statut legal de confederație sindicală; b) au independență organizatorică și patrimonială; c) organizațiile sindicale componente cumulează un număr de membri de cel puțin 5% din efectivul angajaților din economia națională; d) au structuri teritoriale în cel puțin jumătate plus unu dintre județele României, inclusiv municipiul București;
B. - la nivel de sector de activitate sau grup de unități:
a) au statut legal de federație sindicală;
b) au independență organizatorică și patrimonială;
c)organizațiile sindicale componente cumulează un număr de membri de cel puțin 7% din efectivul angajaților din sectorul de activitate sau grupul de unități respectiv;
C. - la nivel de unitate:
a) au statut legal de sindicat;
b) au independență organizatorică și patrimonială;
c) numărul de membri ai sindicatului reprezintă cel puțin jumătate plus unu din numărul angajaților unității.
2) Îndeplinirea de către organizațiile sindicale a condițiilor de reprezentativitate se constată, la cererea acestora, de către instanța care le-a acordat personalitate juridică, prin depunerea la instanță a documentației prevăzute la art.
3) Hotărârea se motivează și se comunică în 15 zile de la pronunțare. 4) Hotărârea judecătorească poate fi atacată numai cu apel.
Din probatoriile administrate în cauză, respectiv înscrisurile depuse la dosar se retine că, prin sentința civilă nr._ pronunțată de Judecătoria Ploiești în cauza ce a format obiectul dosarului nr.31/1994, definitivă, a fost admisă cererea formulată de petenții S. Liber Învățământ „Școala Prahovei” și S. Liber Învățământ „Zona Câmpina”, constatându-se îndeplinite cerințele legale pentru fuzionarea celor două sindicate, dispunându-se înregistrarea Ligii Județene a Sindicatelor din Învățământ Prahova și Câmpina.
Reținând condițiile impuse, în mod expres, de art.51 alin.1 pct. C din Legea nr.62/2011 privind dialogul social, condiții care trebuie îndeplinite cumulativ pentru a se putea constata reprezentativitatea Sindicatului Școala Prahovei la nivel de unitate, în cadrul Clubului Copiilor Martha B. Orașul Comarnic, jud. Prahova, respectiv existenta unui statut legal de sindicat, independență organizatorică și patrimonială și un număr de membri ai sindicatului reprezentând cel puțin jumătate plus unu din numărul angajaților unității, prin adeverința nr.36/12.02.2015 eliberată de Clubul Copiilor Martha B. se atestă faptul că numărul total al salariaților din unitate este de 12, iar numărul total al membrilor de sindicat cărora li se retine cotizația către S. Școala Prahovei este de 10 membri cotizanți, fapt confirmat și prin înscrisul intitulat „Declarație” emanând de la numitul D. I., în calitate de președinte al S. Școala Prahovei (f.33 – dos. apel).
De asemenea, potrivit adresei nr.4.475/CCMMRM/11.03.2015 emisă de I.T.M. Prahova (f.31), anterior depunerii dosarului pentru obținerea reprezentativității la Judecătoria Ploiești, S. Școala Prahovei a depus copie a hotărârii judecătorești definitive de dobândire a personalității juridice de către sindicat prin sentința civilă nr.48/28.04.1994 și copie a ultimei hotărâri judecătorești definitivă de modificare a Statutului și/sau componentei organului executiv de conducere, prin sentința civilă nr.14.631/30.10.2012; declarația semnată de reprezentantul legal al sindicatului privind numărul total de membri de sindicat din unitate; dovada privind numărul de angajați din unitate eliberată de Clubul Copiilor Martha B. Orașul comarnic, jud. Prahova.
Dată fiind situația de fapt, astfel cum a fost reținută și prezentată în precedent, prin prisma probelor administrate în cauză, dar și a normelor juridice incidente în soluționarea pricinii, se constată îndeplinite, în speță, în mod cumulativ, toate condițiile legale impuse de art.51 alin.1 pct. C din Legea nr.62/ 2011 privind dialogul social, respectiv existenta unui statut legal de sindicat, independență organizatorică și patrimonială și un număr de membri ai sindicatului reprezentând cel puțin jumătate plus unu din numărul angajaților unității.
Pentru considerentele anterior expuse, tribunalul urmează să admită apelul și, în temeiul art.480 alin.2 C.pr.civ., va schimba în tot sentința atacată în sensul admiterii acțiunii și constatării ca fiind îndeplinite condițiile pentru reprezentativitatea Sindicatului Școlii Prahovei, la nivel de unitate, în cadrul Clubului copiilor Martha B., Orașul Comarnic, județul Prahova.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite apelul declarat de apelantul – petent S. ȘCOALA PRAHOVEI, C._, cu sediul în Ploiești, ., jud. Prahova împotriva sentinței civile nr._/24.07.2014 pronunțată de Judecătoria Ploiești și, în consecintă:
Schimbă în tot sentința apelată în sensul că admite acțiunea.
Constată îndeplinite condițiile pentru reprezentativitatea Sindicatului Școlii Prahovei, la nivel de unitate, în cadrul Clubului copiilor Martha B., Orașul Comarnic, județul Prahova.
DEFINITIVĂ.
Pronunțată in ședință publică azi 31.03.2015.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR
M. R. A. G. H.
Fiind la seminar
Semnează președintele instanței
GREFIER
R. C.
Operator date cu caracter personal nr.5595
Red./tehnored. A.G.H.
3 ex. – 22.04.2015
d.f.nr._ – Judecătoria Ploiești
j.f. I. A.
| ← Contestaţie la executare. Decizia nr. 1385/2015. Tribunalul... | Încuviinţare executare silită. Decizia nr. 1402/2015.... → |
|---|
