Obligaţie de a face. Decizia nr. 163/2013. Tribunalul SĂLAJ
| Comentarii |
|
Decizia nr. 163/2013 pronunțată de Tribunalul SĂLAJ la data de 19-11-2013 în dosarul nr. 613/309/2012
ROMÂNIA
TRIBUNALUL S.
SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._
Operator date nr. 2516
DECIZIA CIVILĂ Nr. 163/2013
Ședința publică din data de 19 Noiembrie 2013
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: K. M., președinte tribunal
JUDECĂTOR: D. G., președinte secție civilă
H. A., grefier
S-a luat în examinare apelul declarat de O. DE C. ȘI PUBLICITATE IMOBILIARĂ S., cu sediul în Z., .. 31/A, județul S., împotriva Sentinței civile nr. 636 din 27.05.2013, pronunțată de Judecătoria Șimleu Silvaniei, în dosarul nr._, având ca obiect - obligația de a face -.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reprezentanta Oficiului de C. și Publicitate Imobiliară S., consilier juridic - F. O., cu delegație la dosar fila 12, intimatul-reclamant B. C., lipsă fiind intimatul-pârât S. Român – prin Ministerul Finanțelor Publice București.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut un scurt referat al cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței faptul că, apelul este motivat, procedura de citare este legal îndeplinită, termenul acordat în cauză a fost pentru angajare apărător de către intimatul-reclamant B. C..
Nefiind cererii de formulat sau excepții de invocat instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Având cuvântul asupra apelului formulat reprezentanta Oficiului de C. și Publicitate Imobiliară – F. O. solicită admiterea apelului astfel cum a fost formulat în scris și arată că pentru imobilele situate pe . există hartă topografică, deoarece nu au fost preluate de la Judecătoria Șimleu Silvaniei, dar aceste imobile sunt înscrise în C.F. Totodată, arată că d-nul expert T. I., mergând pe teren să facă măsurătorile a constatat că nu există hartă topografică pentru imobilul în cauză.
De asemenea, reprezentanta Oficiului de C. și Publicitate imobiliară consideră că în astfel de cazuri, când nu există hartă topografică sau medalion, primăriile au obligația de a elibera adeverință cu extrase din registrul agricol, planul de situație cu . de la O. de C. și Publicitate Imobiliară se eliberează un referat din care reiese că, harta respectivă nu există. Astfel, expertul topografic întocmește documentația prin deplasarea la fața locului și face măsurătorile imobilului împreună cu proprietarul, cu ajutorul declarațiilor vecinilor.
Pentru aceste considerente, astfel cum au fost formulate în cererea de apel solicită admiterea acestuia, cu cheltuieli de judecată.
La întrebarea instanței, intimatul-reclamant B. C. arată că nu a formulat o cerere adresându-se Oficiului de C. și Publicitate Imobiliară și că a acționat direct în instanță.
Cu privire la procesul de ieșire din indiviziune aflat pe rolul Judecătoriei Șimleu Silvaniei, intimatul-reclamant arată că procesul s-a suspendat întrucât nu a putut fi soluționat având în vedere că nu există o hartă topografică.
Instanța raportat la obiectul cererii și a documentelor existenta la dosar reține cauza în pronunțare.
TRIBUNALUL
Asupra apelului declarat:
Prin Sentința civilă nr. 636 din 27 mai 2013 Judecătoria Șimleu Silvaniei admite cererea reclamantului B. C. în contradictoriu cu pârâții O. DE C. ȘI PUBLICITATE IMOBILIARĂ S. și S. R. - PRIN MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI.
Obligă pârâtul să refacă harta topometrică pentru imobilul cu nr.top.1936/3/b/2/b Simleu Silvaniei.
Respinge cererea reclamantului în contradictoriu cu S. Român prin Ministerul Finanțelor Publice.
În motivarea hotărârii prima instanță a reținut că, prin adresa depusă la data de 21.11.2012 O. de C. și Publicitate Imobiliară S. a arătat că potrivit prevederilor art.13 din HG nr.1210/2004 Oficiile de cadastru și publicitate imobiliară nu au în atribuții realizarea hărților topografice. Refacerea unei hărți topografice de carte funciară veche este imposibil de realizat deoarece situația existentă la sfârșitul anilor 1800, începutul anilor 1900, când au fost realizate aceste hărți nu mai corespunde cu cea din prezent, baza lor de date grafice actualizându-se în permanență în funcție de solicitările de înscriere a actelor și faptelor juridice referitoare la imobile(f.24-25).
Arhivele Naționale - Serviciul județean S. prin adresa nr.8316/2012 a comunicat instanței că nu deține harta topografică care să cuprindă nr.top.1036/3/b/2/b a localității Simleu Silvaniei (f.30).
Reconstituirea cărților funciare, deci și a hărții și planurilor imobilelor, anexe la partea I a cărții funciare, conform art.19 al.1 lit. a din Legea nr.7/1996, se pot efectua la cerere sau din oficiu, iar cererea se depune la biroul teritorial unde se afla cartea funciara și va cuprinde mențiunile prevăzute de art.79 al. 4 din regulament: a) numele și domiciliul persoanei care a figurat ultima ca titulară a dreptului înscris în cartea funciara; b) identificarea imobilului (nr. topografic sau nr. cadastral) numai în cazul în care nu exista un extras de carte funciară, original mai vechi c) titlul în temeiul căruia s-a dobândit dreptul real; d) drepturile reale care grevează imobilul.
La cerere se va atașa declarația autentică a petentului sub sancțiunea prev.art.292 c.pen. din care sa rezulte ca este actualul proprietar al imobilului și că situația imobilului a rămas neschimbată. Cererea va mai avea atașat un certificat eliberat de primăria localității unde este situat imobilul care sa ateste că petentul este cunoscut ca proprietar, precum si situația imobilului de la oficiul teritorial, sau alte acte care să ateste existența dreptului de proprietate în patrimoniul petentului – art. 79 al. 5,6 din regulament.
Registratorul va întocmi un referat prin care se atestă pierderea, soluționând cererea prin încheiere.
Împotriva sentinței civile susmenționate a declarat apel O. de C. și Publicitate Imobiliară S., solicitând admiterea acestuia și schimbarea hotărârii primei instanțe în sensul respingerii acțiunii reclamantului B. C. ca nefondată.
În motivul de apel invocat O. de C. și Publicitate Imobiliară S. consideră hotărârea primei instanțe ca nelegală și netemeinică întrucât în mod greșit s-a reținut că, reconstituirea cărților funciare se pot efectua la ieșire sau din oficiu iar cererea se depune la biroul teritorial unde se află cartea funciară și art. 19 din Legea nr. 7/1996 nu conține dispoziții referitoare la refacerea hărților topografice.
Se mai arată că, în cuprinsul Legii nr. 7/1996 nu există prevederi referitoare la întocmirea și reconstituirea hărților topografice dar sânt cuprinse dispoziții cu privire la întocmirea, completarea și reconstituirea cărților funciare, iar conform art. 7 din H.G. nr. 1288/2012 se menționează atribuțiile Agenției Naționale de C. și Publicitate Imobiliară și harta de carte funciară veche cu numerele topografice a imobilelor de pe . a localității Șimleu Silvaniei unde este situat imobilul, nu a făcut parte din documentele preluate de OCPI – S. de la Biroul de Carte Funciară de pe lângă Judecătoria Șimleu Silvaniei, deoarece nu figurează în inventarul documentelor predate și preluate.
Apelul Oficiului pentru C. și Publicitate Imobiliară S. este întemeiat.
Prin acțiunea sa reclamantul B. C. a solicitat pronunțarea unei hotărâri judecătorești prin care O. de C. și Publicitate Imobiliară S. să fie obligat la refacerea hărților topografice pentru numărul topografic 1036/3/b/2/b din localitatea Șimleu Silvaniei.
Judecătoria Șimleu Silvaniei a admis cererea reclamantului și obligă pârâtul O. de C. și Publicitate Imobiliară S., să refacă harta topografică pentru imobilul cu nr. top. 1936/3/b/2/b Șimleu Silvaniei.
Numai că în cuprinsul Legii nr. 7/1996 a cadastrului și publicității imobiliare nu există prevederi referitoare la întocmirea și reconstituirea hărților topografice ci sunt cuprinse doar dispoziții cu privire la întocmirea, completarea și reconstituirea cărților funciare, astfel cum se dispune prin art. 34 din actul normativ susmenționat: „În cazul în care o carte funciară urmează a fi întocmită ori completată prin înscrierea unui imobil care nu a fost cuprins în nicio altă carte funciară, precum și în cazul în care o carete funciară a fost distrusă, pierdută ori a devenit nefolosibilă, în tot sau în parte, din diferite cauze, întocmirea, completarea și reconstituirea, după caz, se fac de către registratorul de la biroul teritorial, la cerere sau din oficiu, cu acordul celor interesați, pe baza unei încheieri. În acest scop se folosesc toate înscrisurile și documentațiile tehnice existente, privitoare la imobilele în cauză, precum și situația dreptului de proprietate”.
Conform art. 19 alin. 1 lit. a din același act normativ se prevede că O. teritorial controlează, avizează și recepționează, după caz, lucrările de geodezie, topografie cadastru și cartografie.
De asemenea conform art. 79 alin.4 din Ordinul nr.633/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a birourilor de cadastru și publicitate imobiliară, dispozițiile acestuia se referă strict la „întocmirea, reactualizarea și reconstituirea cărților funciare” și nu la întocmirea și reconstituirea hărților topografice.
De altfel la art. 7 din H.G. nr.1288/2012 privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale de C. și Publicitate Imobiliară se prevăd atribuțiile Agenției care sunt enumerate la literele a – p dar nu este menționată și atribuțiunea de a reface hărțile topografice, așa cum solicită reclamantul în acțiunea sa.
Aceasta deoarece imobilele nu sunt individualizate prin atribuirea de numere topografice ci prin alocarea unui identificator unic – denumit număr cadastral.
În consecință, în teren nu mai există informații pe care culegându-le prin metode topografice, să se realizeze harta topografică.
Este de reținut că harta de carte funciară veche, cu reprezentarea numerelor topografice a imobilelor de pe . din localitatea Șimleul Silvaniei, unde se află imobilul în cauză, nu a făcut parte din documentele predate de Biroul de Carte Funciară de pe lângă Judecătoria Șimleu Silvaniei, în anul 2004, Oficiului de C. și Publicitate Imobiliară S. (f.34 – dosar fond).
De altfel și Arhivele Naționale – Serviciul Județean S. cu adresa nr. 257 din 23.11.2012 trimisă OCPI S., precizează că nu dețin documentele solicitate, respectiv Încheierea de carte funciară nr. 4317 din 01.05.1942 precum și harta topografică care să cuprindă și numărul topo 1036/3/b/2/b a localității Șimleu Silvaniei. (f. 34 – dosar fond).
În consecință în mod greșit prima instanță a admis cererea reclamantului B. C. și a obligat pârâtul O. de C. și Publicitate Imobiliară S. să refacă harta topografică pentru imobilul cu nr. top. 1936/3/b/2/b Șimleu Silvaniei.
În baza art. 296 Cod procedură civilă, se va admite apelul declarat de pârâta O. de C. și Publicitate Imobiliară S., împotriva Sentinței civile nr. 636 din 27 mai 2013 a Judecătoriei Șimleu Silvaniei.
Schimbă hotărârea atacată și judecând cauza pe fond respinge acțiunea reclamantului B. C. privind obligarea pârâților O. de C. și Publicitate Imobiliară S. și S. Român prin Ministerul Finanțelor Publice să refacă harta topografică pentru imobilul cu nr. top 1936/3/b/2/b Șimleu Silvaniei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE L E G I I,
DECIDE :
Admite apelul declarat de pârâta O. de C. și Publicitate Imobiliară S., împotriva Sentinței civile nr. 636 din 27 mai 2013 a Judecătoriei Șimleu Silvaniei.
Schimbă hotărârea atacată și judecând cauza pe fond respinge acțiunea reclamantului B. C. privind obligarea pârâților O. de C. și Publicitate Imobiliară S. și S. Român prin Ministerul Finanțelor Publice să refacă harta topografică pentru imobilul cu nr. top 1936/3/b/2/b Șimleu Silvaniei.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din data de 19 noiembrie 2013.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, GREFIER,
K. M. D. G. H. A.
Red. D.G. / 18.12.2013
Dact.H.A./ 20.12.2013 / 5 ex.
Jud. fond: C. A. S.
| ← Succesiune. Decizia nr. 123/2013. Tribunalul SĂLAJ | Contestaţie la executare. Decizia nr. 776/2013. Tribunalul SĂLAJ → |
|---|
