Conflict negativ de competenţă între judecătorie şi tribunal în materia înregistrării asociaţiei utilizatorilor de apă pentru irigaţii. Regulator de competenţă în favoarea judecătoriei
| Comentarii |
|
O.U.G. nr. 147/1999 privind asociaţiile utilizatorilor de apă pentm irigaţii, astfel cum a fost aprobată prin Legea nr. 573/2001, prevedeîn art. 11 competenţa materială a tribunalului în soluţionarea cererilor de autorizare a unor astfel de persoane juridice.
în acelaşi timp, în art. 41 din O.U.G. nr. 147/1999 se prevede faptul că această ordonanţă se completează cu dispoziţiile Legii nr. 21/1924, pentru persoanele juridice
- lege care însă a fost abrogată prin O. G. nr. 26/2000 şi potrivit căreia este stabilită competenţa materială a judecătoriei în soluţionarea unor astfel de cereri.
Prin urmare, din coroborarea acestor dispoziţii legale rezultă competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea judecătoriei, la a cărei grefă se află şi registrul asociaţiilor şi fundaţiilor.
(Curtea de Apel Bucureşti, Secţia a Ill-a civilă, sentinţa nr. 9 din 27 martie 2002)
CURTEA,
Asupra conflictului negativ de competenţă, constată următoarele:
Prin cererea formulată la 3.01.2002, sub nr. 19/
2002, şi înregistrată pe rolul Judecătoriei Turnu-Măgurele sub. nr. 19/2002, s-a solicitat A.U.A.I. „D.B“, conform prevederilor legale, în vederea înregistrării asociaţiei în Registrul Unic al Asociaţiilor şi Fundaţiilor.
Prin sentinţa civilă nr. 58/14.01.2002, pronunţată de Judecătoria Turnu Măgurele s-a declinat în favoarea Tribunalului Teleorman competenţa soluţionării cauzei.
Pentru a pronunţa această sentinţă, instanţa fondului a reţinut aplicabilitatea în cauză a dispoziţiilor art. 11 alin. 1 din Legea nr. 573/ 22.10.2001, pentru aprobarea O.U.G. nr. 147/1999, privind Asociaţiile Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii, potrivit cu care, în termen de 30 de zile de la data avizării de către Oficiul de Reglementare, Consiliul de Administraţie ales va depune la Tribunalul a cărui rază teritorială se află sediul asociaţiei, cererea de înregistrare a acesteia în Registrul Asociaţiilor.
în sensul că tribunalul este instanţa competentă s-au reţinut şi prevederile art. 12-14 şi art. 37 alin. 5 din aceeaşi lege.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului Teleorman sub nr. 576/PJ/2002.
Prin sentinţa civilă nr. 323 din 11.02.2002, pronunţată în cauză, s-a dispus declinarea competenţei soluţionării cauzei în favoarea Judecătoriei Turnu Măgurele; s-a constatat conflict
negativ de competenţă, s-a suspendat orice act de procedură şi s-a trimis cauza Curţii de Apel Bucureşti pentru a hotărî asupra conflictului.
în sensul acestei decizii, tribunalul a reţinut că, Legea nr. 573/2001 nu a făcut decât să aprobe cu unele modificări O.U.G. nr. 147/1999, act normativ care a dat în competenţa tribunalului acordarea personalităţii juridice pentru astfel de asociaţii.
La acea dată însă, era în vigoare Legea nr. 29/ 1924, care reglementa competenţa tribunalelor pentru Asociaţiile fără scop patrimonial.
Ulterior, prin Ordonanţa nr. 26/2000 a fost abrogată Legea nr. 29/1924, cu modificările ulterioare precum şi orice alte dispoziţii contrare.
Prin O.G. nr. 26/2000, s-a acordat judecătoriei competenţa de soluţionare a cauzelor având ca obiect „acordarea personalităţii juridice asociaţiilor“, şi înscrierea în Registrul Asociaţiilor şi Fundaţiilor la grefa judecătoriei.
în prezent, astfel de registre sunt înfiinţate numai la judecătorii, la tribunal existând numai evidenţa Registrelor Federaţiilor.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a lll-a civilă, sub nr. 857/2002.
Deliberând asupra conflictului negativ de competenţă în temeiul art. 22 alin. 2 şi art. 23 C.pr.civ., Curtea a constatat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Turnu Măgurele pentru următoarele considerente:
Asociaţia Utilizatorilor de Apă pentru Irigaţii (A.U.A.I.) „D.B.“ este o asociaţie specială, care face parte din categoria A.U.A.I. a căror constituire funcţionare a fost reglementată prin O. G. nr. 147/ 7.10.1999.
Art. 11 din această ordonanţă prevede că cererea de înregistrare a unei asemenea asociaţii în Registrul Special se depune la tribunalul în a cărui rază teritorială se află sediul asociaţiei.
La momentul intrării în vigoare a acestei ordonanţe de urgenţă era în vigoare legea generală, respectiv Legea nr. 21/1924, pentru persoanele juridice, care reglementa tot în competenţa tribunalului soluţionarea cererilor de acordare a personalităţii juridice asociaţiilor şi fundaţiilor.
Ulterior, Legea 21/1924, a fost abrogată prin O.G. nr. 26/31.01.2000, ordonanţă care prin art. 5 reglementează competenţa teritorială a judecătoriei în a cărei circumscripţie îşi are sediul asociaţia de soluţionare a cererilor privind acordarea personalităţii juridice şi înscrierea în Registrul Asociaţiilor şi Fundaţiilor aflate la grefa judecătoriei.
O.U.G. nr. 147/1999, privind A.U.A.I., a fost aprobată cu unele modificări şi completări prin Legea nr. 573/22.10.2001.
Art. 11 din O.U.G. 147/1999 a fost aprobat cu o singură modificare referitoare la semnătura membrilor fondatori, pe procesul-verbal de constituire al asociaţiei.
Prin urmare art. 11 din O.U.G. nr. 147/1999 referitor la competenţa materială a tribunalului în soluţionarea unor astfel de cereri nu a fost modificat sub acest aspect, însă, în art. 41 din această ordonanţă se prevede faptul că se completează cu dispoziţiile Legii nr. 21/1924 pentru persoanele juridice.
Legea nr. 21/1924 a fost abrogată prin O.G. 26/
2000, care în art. 5 stabileşte competenţa materială a judecătoriei în soluţionarea cererii.
Prin urmare, din coroborarea acestor dispoziţii legale, Curtea a reţinut competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Tumu Măgurele la a cărei grefă se află şi Registrul Asociaţiilor şi Fundaţiilor, Registrului Federaţiilor şi Registrul Naţional al Persoanelor juridice fără scop patrimonial.
| ← Legea nr. 10/2001. Acţiune împotriva deciziei de respingere a... | Încetarea efectelor hotărârii privind obligarea debitorului... → |
|---|
