Decizia comercială nr. 616/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii cu profesioniștii
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ Nr. 616/2011
Ședința publică de la 11 F. 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE G.-A. N. JUDECĂTOR S. AL H. JUDECĂTOR D. M. GREFIER A. B.
S-a luat în examinare recursul declarat de A. F. P. A M. D. prin D. G. A F. P. A J. C. împotriva sentinței civile nr. 2298/(...) pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului Comercial C., privind și pe intimata SC F. S., având ca obiect numire lichidator.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut { F. |referatul} cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că recursul declarat este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar, precum și faptul că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 alin 2 C.pr.civ.
C.ea, efectuând verificările impuse de dispozițiile art. 1591 alin 4 C.pr.civ., stabilește că este competentă general, material și teritorial în judecarea prezentului recurs, în temeiul dispozițiilor art. 3 pct. 3 C.pr.civ. După deliberare, apreciind că la dosar există suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, în temeiul dispozițiilor art. 150 C.pr.civ., C.ea declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare. C.EA Prin sentința comercială nr. 2298 pronunțată în data de 1 iunie 2010, în dosarul nr. (...) al Tribunalului Comercial C., s-a admis excepția lipsei capacității de exercițiu a A. F. P. A M. D., excepție ridicată din oficiu, și, în consecință: A fost anulată cererea introdusă de reclamanta A. F. P. A M. D. în contradictoriu cu pârâta SC C. P. S. D., având ca obiect desemnarea unui lichidator al pârâtei, ca fiind formulată de o entitate fără capacitate procesuală de folosință și exercițiu. Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că, conform art. 41 C.proc.civ. poate avea calitatea de parte în proces orice persoană care are folosința drepturilor sale civile. A. sau societățile care nu au personalitate juridică, dar care au organe proprii de conducere, pot sta în judecată doar în calitate de pârâte. Din prevederile art. 1 și art. 2 din HG nr. 109/2009 rezultă că Agenția Națională de A. F. este organizată și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, fiind o instituție publică cu personalitate juridică, în subordinea M.ui F. P., finanțată din bugetul de stat și din venituri proprii. În subordinea Agenției Naționale de A. F. funcționează Garda Financiară, Autoritatea Națională a Vămilor, direcțiile generale ale finanțelor publice județene și D. G. a F. P. a M. București, acestea fiind instituții publice cu personalitate juridică. Administrațiile finanțelor publice ale comunelor, orașelor și municipiilor sunt structuri în subordinea direcțiilor generale ale finanțelor publice județene, fără personalitate juridică, regulamentul lor de organizare și funcționare fiind aprobat prin O. P. A. nr. 1. și 1.. Astfel, reclamanta A. F. P. a municipiului D. nu are personalitate juridică și nu poate sta în proces în calitate de reclamantă. De asemenea, din cuprinsul cererii formulate rezultă că reclamanta nu este reprezentată sau autorizată de D. G. a F. P. C. pentru a formula o cerere având ca obiect desemnarea unui lichidator pentru pârâta SC F. S. Conform art. 42 C.proc.civ. persoanele care nu au exercițiul drepturilor lor nu pot sta în judecată decât dacă sunt reprezentate, asistate ori autorizate în chipul arătat în legile sau statutele care rânduiesc capacitatea sau organizarea lor, iar potrivit art. 43 alin. C.proc.civ. lipsa capacității de exercițiu a drepturilor procedurale poate fi invocată în orice stare a pricinii, fiind o excepție de ordine publică. Față de considerentele reținute și având în vedere că reclamanta nu are personalitate juridică și nu a făcut dovada că a fost mandatată de D. G. a F. P. C. pentru a formula prezenta cerere de chemare în judecată, instanța a admis excepția lipsei capacității procesuale de exercițiu a A. F. P. A M. D. și a anulat cererea formulată de reclamanta A. F. P. A M. D., având ca obiect desemnarea unui lichidator al pârâtei SC F. S. Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs, în termenul legal,reclamanta A. F. P. a municipiului D., prin D. G. a F. P. a județului C. solicitând admiterea acestuia, casarea sentinței atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare în vederea desemnării unui lichidator pentru SC F. S. În motivarea recursului, reclamanta a arătat că hotărârea este netemeinică întrucât instanța nu a ținut cont de prevederile art. 43 alin. 2 teza a II-a C.pr.civ., conform cărora reprezentantul incapabilului poate confirma actele de procedură îndeplinite de cel care nu are exercițiul drepturilor procedurale. În speță, A. F. P. D., fiind organ fiscal cu atribuții în executarea creanțelor fiscale, a formulat cererea de numire lichidator în calitate de persoană interesată așa cum prevede art.237 alin.7 și alin.8 din Legea nr.31/1990. În acest sens, toate administrațiile teritoriale aflate în subordinea DirecțiEI GeneralE a F. P. a județului C. au primit instrucțiuni și au fost autorizate de a formula cereri de numire lichidator pentru toate societățile comerciale aflate în administrarea lor fiscală care au fost dizolvate în temeiul art.237 alin.1 lit.b din Legea nr.31/1990 (pentru nedepunerea la ORC C. a situațiilor financiare anuale), în temeiul art.30 din Legea nr.354/2004 (pentru nepreschimbarea certificatului de înmatriculare și a celui de înregistrare fiscale) și în temeiul art.314/2001 (pentru nemajorarea capitalului social). În acest sens invocă circulara nr.83622/(...) emisă de D. C. care a fost transmisă tuturor administrațiilor teritoriale din subordinea acesteia și prin care, la paragrafului ultim, organul ierarhic tutelar autorizează administrațiile teritoriale să formuleze cereri de numire lichidator pentru toate societățile comerciale dizolvate, cu datorii față de bugetul statului, aflate în evidența lor. De asemenea, după publicarea O.U.G. nr.116/2009, D. C. a emis circulara nr.1296/(...) prin care autorizează în mod expres administrațiile finanțelor publice teritoriale aflate în subordinea sa, să formuleze cereri de numire lichidator pentru toate societățile comerciale dizolvate cu datorii fată de bugetul statului, care se fală în administrarea și evidenta fiecărei administrații în parte. Din cuprinsul circularelor mai sus invocate reiese faptul că administrațiile teritoria1e nu au formulat cererile de numire lichidator în absența autorizării lor de către organul ierarhic superior așa cum se menționează în sentința comercială nr. 2538/(...) (primul paragraf din pag 3) ci la inițiativa și ordinul expres a D. C. de a formula astfel de cereri. Atâta timp cât AFP D. a fost autorizată de către D. C. să formuleze cererea de numire lichidator, nu se mai impunea și confirmarea ulterioară a cererii întrucât autorizarea anterioară formulării unui demers procedural este superioară confirmării lui ulterioare. A. include implicit confirmarea deoarece acordul dat inițial îl presupune și pe cel final, mai ales în situația în care formulare cererilor de numire lichidator de către administrațiile teritoriale a fost impusă ierahic de către D. C. În situația în care instanța de recurs nu va aprecia circulare1e D. C. nr.83622/(...) și nr.1296/(...) ca fiind un act de autorizare a AFP D. pentru formulare cererii de numire lichidator, solicită să se țină cont de adresa nr.13762/(...) prin care D. C. își însușește și confirmă în mod expres cererea de numire lichidator formulată de AFP D. în ceea ce privește SC F. S. Față de cele mai sus menționate, solicită Curții de A. C. să constate faptul că cererea de numire de lichidator formulată de AFP D. în cazul SC F. S. este un act procedural autorizat în prealabil și confirmat ulterior de către organul ierahic superior D. C. în conformitate cu art. 43 alin (2) Cod procedură civilă și, pe cale de consecință, să admită recursul, să caseze hotărârea Tribunalului Comercial C. și să trimită cauza spre rejudecare în vederea desemnării unui lichidator pentru societatea dizolvată. Analizând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs și aapărărilor formulate, C.ea reține următoarele: Așa cum corect a reținut instanța de fond recurenta A. F. P. nu are capacitate procesuală de folosință și de exercițiu, împrejurare reținută de către instanța de fond din faptul lipsei personalității juridice recunoscută de lege în favoarea reclamantei. În consecință, instanța de fond a făcut aplicarea dispozițiilor art.41 - 43 C.pr.civ., anulând cererea de chemare în judecată. În recurs, manifestarea de voință a reclamantei a fost confirmată de către reprezentantul său legal. Astfel, recursul a fost declarat de reprezentantul incapabilului în numele acestuia, în temeiul raportului de subordonare între cele două instituții fiscale, iar cererea de chemare în judecată, formulată de către reclamantă a fost confirmată de reprezentant, conform adresei anexate. În consecință, fiind respectată norma procedurală menționată anterior, respectiv dispozițiile art.43 alin.2 C.pr.civ., confirmarea având caracter retroactiv și asumator pentru nulitatea relativă invocată, în temeiul art.304 pct.5 C.pr.civ. se va admite recursul, se va casa hotărârea recurată și se va trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe. PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII D E C I D E : Admite recursul declarat de A. F. P. D. prin D. G. a F. P. C. împotriva sentinței civile nr. 2298/(...) pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului Comercial C., pe care o casează și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe. Decizia este irevocabilă. Pronunțată în ședința publică din (...). PREȘEDINTE JUDECATORI GREFIER G.-A. N. S. AL H. D. M. A. B. Red. D.M. dact. GC 2 ex/(...) Jud.primă instanță: S. Ivănescu
| ← Decizia comercială nr. 4993/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii... | Decizia comercială nr. 3108/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii... → |
|---|
