Decizia civilă nr. 1579/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1579/2011
Ședința publică de la 14 A. 2011
Completul compus din:
PREȘEDINTE R.-R. D.
Judecător L. U.
Judecător D. M.
Grefier M. T.
S-a luat în examinare recursul formulat de reclamantul V. S., împotriva sentinței civile nr. 3., pronunțată de Tribunalul Cluj, în dosarul nr. (...), în contradictoriu cu pârâta I. P. C.-S. P. C. R. P. DE C., I. A., având ca obiect anulare act de control taxe și impozite taxă de poluare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este { F. |legal} îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că recursul este timbrat.
Curtea, după deliberare, apreciind că la dosar există suficiente probe pentru justa soluționare, în temeiul art. 150 C. Pr. Civ. declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 3413/(...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), s-a admis excepția nelegalei netimbrări.
A fost anulată cererea formulată de reclamantul V. S., în contradictoriu cu pârâta I. prefectului județului C. - S. P. C. R. P. de C. și Î. a V.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că prin cererea înregistrată pe rolul instanței la data de (...) sub nr.(...), reclamantul V. S. a solicitat obligarea pârâtei I. prefectului județului C. - S. P. C. R. P. de C. și Î. a V. să fie obligată la înmatricularea autoturismului proprietate personală fără plata taxei de poluare.
În motivarea cererii, reclamantul a prezentat pe larg argumentele pentru care, în opinia sa, dispozițiile legale care instituie obligația de plată a taxei de poluare sunt neconforme cu normele europene în materia taxării și că taxa de poluare este ilegală și discriminatorie.
În dovedirea celor susținute, reclamantul a depus în copie următoarele înscrisuri: corespondența purtată cu pârâta, cartea de identitate a autovehiculului, fișă de înmatriculare, actul prin care a dobândit autovehiculul, certificat de autenticitate.
Taxa judiciară de timbru a fost achitată în contul municipiului C.-N., în cuantum de 8 lei.
Pârâta I. prefectului județului C. - S. P. C. R. P. de C. și Î. a V. a formulat întâmpinare, solicitând respingerea acțiunii ca fiind nelegală și netemeinică.
Analizând excepția invocată prin prisma înscrisurilor existente la dosarul cauzei, instanța a reținut următoarele:
Reclamantul a solicitat obligarea pârâtei I. prefectului județului C. - S.
P. C. R. P. de C. și Î. a V., cerere pentru care, conform art.3 lit. m din L. nr.
146/1997, trebuia să achite o taxă judiciară de timbru în cuantum de 4 lei.
De asemenea, potrivit art.19 din L. nr. 146/1997, astfel cum a fost modificat prin L. nr. 2., taxele judiciare de timbru, precum și sumele provenite din impozitele încasate din onorariile avocaților, ale notarilor publici și ale executorilor judecătorești se plătesc în numerar, prin virament sau în sistem on-line, în contul bugetului local al unității administrativ-teritoriale în a cărei rază își are domiciliul sau, după caz, sediul fiscal debitorul. T. judiciare de timbru, precum și sumele provenite din impozitele încasate din onorariile avocaților, ale notarilor publici și ale executorilor judecătorești pot fi plătite și prin unități bancare în contul bugetului local al unității administrativ- teritoriale, costurile operațiunilor de transfer fiind în sarcina debitorului taxei.
Această dispoziție legală prevede fără posibilitate de interpretare contrară faptul că, indiferent de locul efectiv în care se face plata taxei judiciare de timbru, beneficiarul acestei taxe și implicit contul în care se face plata acesteia este unitatea administrativ - teritorială în a cărei rază figurează debitorul taxei de timbru, iar în cazul în care plata se face printr-o unitate bancară, costul operațiunii de transfer a taxei de timbru de la aceasta în contul unității administrativ - teritoriale va fi suportat de către plătitorul taxei.
Astfel, întrucât contul în care trebuia făcuta plata este cel al bugetului local al localității C., ca unitate administrativ - teritorială în care își are domiciliul reclamantul.
Analizând, în baza art.32 din L. nr. 146/1997, conținutul documentului care atestă achitarea taxei judiciare de timbru în cuantum de
8 lei, instanța a constatat că beneficiarul acestei taxe este Municipiul C. - N.
Instanța a apreciat că ipoteza în care taxa de timbru nu este achitată în contul indicat de lege este echivalentă cu situația în care taxa nu a fost deloc achitată.
Pentru acest termen, i s-a pus în vedere reclamantului prin citația emisă să facă dovada achitării taxei judiciare de timbru în conformitate cu art.19 din L. nr. 146/1997, însă acesta nu s-a conformat dispozițiilor instanței.
Conform dispozițiilor art. 20 alin. 3 din L. nr. 146/1997, neîndeplinirea obligației de plată a taxei de timbru până la termenul stabilit se sancționează cu anularea acțiunii sau a cererii.
În consecință, având în vedere textele legale menționate, precum și faptul că nu s-a făcut dovada achitării taxei judiciare de timbru astfel cum i s-a pus reclamantului în vedere, instanța, în baza art.20 alin.3 din L. nr.146/1997, a admis excepția nelegalei timbrări, invocată din oficiu, și a anulat cererea.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul V. S., solicitândadmiterea recursului și casarea sentinței recurate.
În motivarea recursului recurentul arată în esesnță că a formulat o cerere adresata T. C., in contradictoriu cu pârâtul mai sus menționat cerere urmare a căreia a solicitat ca pârâtul sa fie obligat la înmatricularea autoturismului, proprietatea sa, fara plata taxei de poluare.
Arată că a achitat taxa judiciara de timbru in cuantum de 8 lei, aspect reținut de altfel de către instanța de fond, insa aceasta taxa a fost achitata in contul municipiului C.-N.
Este nelegala soluțiea instanței, susține recurentul, deoarece pe citația pe care a primit-o instanța nu a consemnat locul achitării taxei judiciara de timbru, ca si contul unității administrative teritoriale a com. C., nu sa dea dovada ca se cunoaște art. 19 din L. nr. 146/1997, aceasta poziție a instanței fiind fireasca pentru cei in domeniu, insa fiind total nepotrivita pentru o persoana din afara domeniului juridic.
Din actele și lucrările dosarului Curtea reține următoarele:
Potrivit art. 19 din L. nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, taxa judiciară de timbru se achită în contul bugetului consiliului local al unității administrativ-teritoriale de la domiciliul plătitorului taxei. Această dispoziție legală cuprinsă într-un act normativ cu putere de lege se presupune a fi cunoscută de către toate persoanele fizice și juridice în baza prezumției generale de cunoaștere a legii. Necunoașterea legii nu înlătură efectele actului normativ incident chiar și față de persoana care a firmă că nu a cunoscut conținutul legii. Nu prezintă relevanță numărul modificărilor legislative a actului normativ incident atât timp cât au fost efectuate formele de publicitate prevăzute de art. 78 din Constituție, respectiv publicarea în Monitorul Oficial.
În sarcina instanțelor judecătorești este stabilită doar obligația de încunoștințare a debitorului obligației de plată numai în privința cuantumului concret al taxei ce trebuie achitată, iar după această înștiințare se poate proceda la anularea cererii de chemare în judecată.
Această obligație prevăzută la art. 20 alin. 2 din L. nr. 146/1997 nu include și obligația de indicare a locului plății taxei judiciare de timbru, aceasta fiind conținută în textul legal menționat anterior.
Art. 88 al. 1 c.pr.civ. indică conținutul unei citații. La punctul 52 al acestui articol este menționat că citația poate cuprinde si alte mențiuni, decât celel prev. la pct. 1-51, și anume mențiuni prevăzute de lege. Așa cum s-a arătat anterior L. nr. 146/1997 nu prevede obligativitatea menționării contului în care trebuie să se facă plata taxei de timbru ci doar cuantumul acesteia. Cu toate acestea, instanța observând faptul că reclamantul nu a achitat taxa de timbru datorată cu respectarea dispzițiilor art. 19, prin citația pentru termeneul de judecată din data de (...) a atras atenția reclamantului asupra faptului respectării dispozițiilor art. 19 din L. nr. 146/1997. Instanța de fond și-a exercitat roul activ prevăzut de art. 129 al. 5 c.pr.civ., comunicând reclamantului atât neregularitatea sesizată cât și sancțiunea legală în situația în care acea neregularitate nu va fi înlăturată. Întrucât reclamantul nu a achitat taxa de timbru în contul corect, instanța de fond a procedat la anularea cererii de chemare în judecată ca netimbrată. Față de cele menționate anterior se va respinge recursul și se va menține în întregime hotărârea atacată, instanța de fond realizând o corectă aplicare a dispozițiilor legale aplicabile în situația neachitării taxei de timbru datorată. PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII D E C I D E R espinge recursul declarat de reclamantul V. S. împotriva sentinței civile nr. 3413 din 15 octombrie 2010, pronunțată în dosarul nr. (...) al T. C., pe care o menține în întregime. Decizia este irevocabilă. Pronunțată în ședința publică de la 14 aprilie 2011. PREȘEDINTE JUDECĂTORI G REFIER R .-R. D. L. U. D. M. M. T. Red.DM/dact.LCC 2 ex./(...) Jud.fond: C.P.
| ← Decizia civilă nr. 5444/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... | Decizia civilă nr. 37/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... → |
|---|
