Decizia civilă nr. 168/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ Nr. 168/2011
Ședința publică de la 11 M. 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE G.-A. N. GREFIER A. B.
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul R. I. împotriva pârâtei C. J. DE P. C., având ca obiect refuz acordare drepturi conform Legii nr. 1..
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat
B. V. pentru reclamant și martora O. M., lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că prezentul termen de judecată a fost acordat în vederea administrării probei testimoniale.
Se procedează la audierea martorei O. M., identificată prin CI seria
KX nr. 5., CNP 2., depoziția acesteia fiind consemnată în procesul verbal atașat la fila 45 din dosar.
După audierea martorei, Curtea, constatând că nu sunt alte cereri de formulat, declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul pe fond.
Reprezentanta reclamantului solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată, fără cheltuieli de judecată. Depune practică judiciară și menționează că sora reclamantului beneficiază de drepturile conferite de OUG nr.105/2009, fiindu-i recunoscută calitatea de refugiat prin hotărârea C. de A. C. pronunțată în dosarul nr. (...).
Curtea reține cauza în pronunțare.
C U R T E A :
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la data de 10 ianuarie 2011, reclamantul R. I. a solicitat instanței ca, în contradictoriu cu pârâta C. J. DE P. C., prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea hotărârii nr. 27.651 din data de (...) emisă de pârâtă, cu consecința obligării pârâtei să-i recunoască calitatea de refugiat pentru perioada 25 martie 1942 - 6 martie 1945 începând cu data de (...) și acordarea drepturilor prevăzute de art. 5 din O.U.G. nr. 1., considerând că nu se justifică un tratament discriminatoriu minorilor refugiați sau născuți în refugiu împreună cu părinții lor.
În motivarea contestației, reclamantul a arătat că persecuția etnică la care a fost supusă mama sa, a condus la părăsirea casei părintești în cursul lunii octombrie a anului 1940, mama sa refugiindu-se în B. și Turda, localități aflate sub administrația autorităților maghiare, iar în timpul refugiului s-a născut reclamantul la data de 25 martie 1942, astfel că esteîndreptățit la recunoașterea statului de refugiat, iar respingerea cererii sale de către pârâtă nu are nici un suport juridic.
În argumentarea poziției sale, reclamantul a invocat dispozițiile art. 7 alin. 7 din L. nr. 554/2004, L. nr. 1., art. 100 Cod fam., art. 8 și 14 alin. 1 din Decretul nr. 31/1954.
Pârâta C. J. DE P. C. a depus întâmpinare în cauză prin care a solicitat respingerea pretențiilor reclamantului și menținerea actului administrativ atacat, argumentat de faptul că reclamantul nu era născut la data strămutării părinților, deci nu avea domiciliu de unde să fi fost strămutat în altă localitate decât cea de domiciliu, așa cum prev. art. 1 lit. c din L. nr. 1.. De asemenea, reclamantul nu a suferit persecuții din motive etnice fiind născut pe un teritoriu liber. Mai mult, a apreciat pârâta, art. 1 din L. nr. 1. și art. 1 și 24 din H. nr. 127/2002, prevăd în mod expres și limitativ categoriile de persoane care beneficiază de aceste drepturi.
Din probele administrate în cauză, Curtea reține următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de (...) sub nr. 61.853, reclamantul R. I. a solicitat pârâtei C. J. de P. C. recunoașterea statutului de refugiat, cu consecința acordării tuturor drepturilor prevăzute de L. nr. 1., depunând în probațiune acte de stare civilă, precum și declarațiile martorilor P. M. și R. I., autentificate la notarul public.
Prin hotărârea nr. 27.651 din data de (...), pârâta respinge cererea reclamantului, apreciind că nu se încadrează în situațiile prevăzute la art. 1 din L. nr. 1.. (f.10)
Analizând dispozițiile art. 1 din L. nr. 1., Curtea constată că beneficiază de aceste prevederi persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie
1945 a avut de suferit persecuții din motive etnice, respectiv a fost deportată în ghetouri și lagăre de concentrare din străinătate, a fost privată de libertate în locuri de detenție sau în lagăre de concentrare, a fost strămutată în altă localitate decât cea de domiciliu, a făcut parte din detașamentele de muncă forțată, a fost supraviețuitoare a trenului morții, este soțul sau soția persoanei asasinate sau executate din motive etnice, dacă ulterior nu s-a recăsătorit
Coroborând dispozițiile legale enunțate anterior se poate conchide că beneficiază de prevederile art. 1 din L. nr. 1. și copiii minori ai persoanelor refugiate - în înțelesul legii - născute în refugiu, întrucât aceștia nu aveau posibilitatea stabilirii unui alt domiciliu, iar privațiunile impuse părinților aflați în refugiu au afectat implicit și pe copiii lor minori. Se poate observa, de altfel, că nici legiuitorul nu a dorit înlăturarea acestor persoane de la aplicarea legii, întrucât nu le-a inclus în categoria excepțiilor menționate expres.
Conform art. 100 C.fam. copilul minor locuiește la părinții săi. Totodată, în titlul O. nr. 1., așa cum a fost modificat prin L. nr. 1., se menționează că acest act normativ are în vedere acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere de la (...) până la (...) din motive etnice. Se poate aprecia deci că legiuitorul a avut în vedere întreg teritoriul României sub aspect geografic, în care au intrat, în egală măsură, atât teritoriile cedate temporar cât și cele păstrate în continuare de către S. R. În același context, trebuie privit și termenul de „. instaurate"; întrucât, în egală măsură, el privește regimurile instaurate în teritoriile cedate cât și în cele păstrate în continuare sub administrarea S.ui R.
De asemenea, dovada încadrării în situațiile prevăzute la art. 1 din O. nr. 1. se poate realiza în condițiile definite de art. 6 ind. 1 al aceluiași act normativ, respectiv cu acte oficiale, eliberate, la cerere, de către organele competente, iar în cazul în care aceasta nu este posibil, prin orice mijloc de probă prevăzut de lege.
Rezultă din cuprinsul adresei nr. C/2499 din (...) a Direcției Județene
C. al Arhivelor Naționale că nu deține documentele referitoare la calitatea de refugiat a reclamantului și a mamei acestuia.
Fiind dovedită imposibilitatea probațiunii prin înscrisuri cu caracter oficial, dând eficiență principiului rolului activ al instanței, Curtea în temeiul art. 129 alin. 4-6 C.pr.civ., prin încheierea din data de 18 februarie 2011 a dispus audierea martorei O. M., pentru a se lămuri chestiuni legate de starea de fapt cu privire la refugiu.
În temeiul prev. art. 193 alin. 1 și 6 Cod pr.civ., sub prestare de jurământ, Curtea, la termenul de azi, a procedat la audierea martorei O. M. (f.45), care prin declarația dată în fața instanței, confirmă calitatea de refugiați a familiei reclamantului în localitatea B., iar mai apoi în loc. Turda, precum și împrejurarea că reclamantul s-a născut în timpul refugiului, iar reîntoarcerea din refugiu a avut loc în vara anului 1945.
Curtea, în analiza probei testimoniale administrată, constată că declarația martorei este pertinentă, având legătură cu obiectul cauzei și relatând fapte pe care le-a cunoscut direct și în care au fost implicată personal.
Mai mult, Curtea a avut în vedere și împrejurarea că declarațiile notariale provin de la persoane care la rândul lor sunt beneficiare ale prevederilor Legii nr. 1., fiindu-le recunoscută calitatea de refugiat prin hotărâri similare ale pârâtei, iar această împrejurare a fost apreciată ca fiind suficientă în susținerea și dovedirea persecuțiilor etnice ale persoanelor pretins refugiate (decizia nr. 4050 respectiv nr. 4049 din 24 octombrie 2007 a I.C.C.J.). Astfel, martorul P. M. a obținut hotărârea nr. 22.156 din data de (...), iar martorul R. I. hotărârea nr. 18.764/(...), prin care li s-a recunoscut statut de refugiați si drepturile corelative.
Drept urmare, în temeiul art. 18 din L. nr. 544/2004, instanța va dispune anularea hotărârii nr. 27.651 din (...) emisă de pârâtă și va obliga pârâta să-i recunoască reclamantului calitatea de refugiat în perioada 25 martie 1942 (data nașterii reclamantului) - 6 martie 1945 și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de O. nr. 1. aprobată prin L. nr. 1. cu modificările ulterioare, începând cu data de 1 septembrie 2010.
Pentru a pronunta această soluție, instanta are în vedere faptul că potrivit art. 5 din Normele pentru Aplicarea Prevederilor O. nr. 1., asa cum au fost modificate prin H. nr. 2., ,,in cazul aprobării cererilor, indemnizațiile lunare se acordă începând cu data de întâi a lunii următoare depunerii acestora";, iar în cazul concret dedus judecății cererea a fost introdusa la data de 27 august 2010.
Pentru identitate de rațiune, același termen trebuie respectat si în situația în care drepturile sunt dobândite în urma admiterii plângerii de către instanța judecătorească legal investita si anulării cererii Casei
Județene de P. care refuză inițial acordarea drepturilor.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII H O T Ă R Ă Ș T E :
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul R. I., cu domiciliul în C.-N., str. S., nr. 19, jud. C., împotriva pârâtei C. J. DE P. C., cu sediul în C.-N., str. G. C., nr. 2, jud. C. și în consecință:
Dispune anularea hotărârii nr. 27.651 din (...) emisă de pârâtă.
Obligă pârâta să-i recunoască reclamantului calitatea de refugiat în perioada (...) - 06 martie 1945 și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de O. nr.(...) aprobată prin L. nr. 1. cu modificările ulterioare, începând cu data de 01 septembrie 2010.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 11 martie 2011.
PREȘEDINTE, GREFIER,
G.-A. N. A. B.
Red.G.A.N. dact.L.L.C./4 ex./(...).
| ← Decizia civilă nr. 5165/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... | Decizia civilă nr. 5184/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... → |
|---|
