Decizia civilă nr. 2137/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr.(...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 2137
Ședința publică din 18 mai 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: F. T. JUDECĂTORI : M. H.
M. B.
GREFIER: M. ȚÂR
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâta D. G. A F. P. A J. S. ÎN NUME P. ȘI ÎN N. A. F. P. ȘIMLEUL S. împotriva Sentinței civilă nr.5065 pronunțată în data de (...), în dosarul nr. (...) al Tribunalului S. în contradictoriu cu intimații A. F. PENTRU M., V. A. N. având ca obiect anulare act de control taxe și impozite.
La apelul nominal, făcut în cauză se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursurile promovate sunt scutite de plata taxelor de timbru.
S-a făcut referatul cauzei ocazie cu care se învederează instanței că pricina se află la primul termen de judecată pentru care procedura de citare este legal îndeplinită, părțile litigante au solicitat judecarea pricinii în lipsă. Recursul este declarat în termen.
Curtea, din oficiu, în temeiul art.1591 alin.4 din C.pr. civilă, raportat la dispozițiile art.21 din Constituție, art. 10 alin.2 din Legea nr.554/2004 și art.3 pct.3 din C.pr. civilă, OG nr.92/2003 constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina. Totodată, în temeiul art.137 C.pr. civilă, invocă din oficiu excepția lipsei de interes a recurentei în promovarea demersului și reține cauza în pronunțare asupra acestei excepții. CURTE Din examinarea actelor dosarului constată următoarele: Prin sentința civilă nr.5065 pronunțată la data de (...) în dosar nr.(...) al Tribunalului S. a fost respinsă ca inadmisibilă acțiunea reclamantului V. A. N. în contradictoriu cu A. F. P. Ș. S.; respinsă cererea de chemare în garanție a A. F. pentru M. . Pentru a dispune astfel instanța a reținut că potrivit art.1 alin.1 și 2 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ ,, Orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată. Interesul legitim poate fi atât privat, cât și public. 2) Se poate adresa instanței de contencios administrativ și persoana vătămată într-un drept al său sau într-un interes legitim printr-un act administrativ cu caracter individual, adresat altui subiect de drept";. Reclamantul nu a făcut dovada că s-a adresat pârârei și că aceasta nu a soluționat cererea sa în termenul legal, sau că prin actul emis ar fi vătămat un drept sau interes legitim, condiție în care acțiunea reclamantului de obligare a pârâtei la restituirea taxei apara ca inadmisibilă. Cu privire la cererea de chemare în garanție instanța o respinge având în vedere că acțiunea principală este inadmisibilă. Împotriva soluției arătate a declarat recurs D. G. a F. P. S. în nume propriu și pentru A. F. P. Ș. S. susținând că instanța a ignorat prevederile art.1 și 3 din OG nr.50/2008 ce statuează că taxa se constituie venit la bugetul fondului de mediu și se gestionează de A. F. pentru M. . Tot astfel se arată că au fost ignorate prevederile OG nr.50/2008 și departe de a se da eficiență textelor instanța a adăugat un caz nou de scutire. Totodată se susține că OG nr.50/2008 a fost emisă ținând cont de necesitatea adoptării de măsuri pentru a asigura respectarea normelor de drept comunitar aplicabile,inclusiv a jurisprudenței C. de Justiție a C. E. și pentru evitarea oricărei consecințe negative ale situației create. Această taxă este aplicabilă în statele membre ale U.E.,s-a aliniat la regulile liberei concurențe "Noua formă a taxei ,care se referă la gradul de poluare,este asemănătoare cu ce există și în alte state și cu ce se va implementa în altele." Măsurile stabilite prin O. sunt compatiblie cu prevederile art.90 din tratatul de instituire a C. E., taxa fiind neutră din punct de vedere fiscal, așa cum rezultă din Hotărârile C. E. DE JUSTIȚIE și anume: C. nr.112/84Humblot,hotărârea din 09.mai 1985;cauza nr.C-4 7 /88 Comisia În contradictoriu cu Danemarca,hotărârea din (...);cauza nr.C-345/93 Nunes Tadeu,hotărârea din (...);cauza nr.C-375/95 Comisia în contradictoriu cu Grecia, hotărârea din (...);cauza nr.C-393/98 Gomes Valente, hotărârea din (...) ;cauza nr.C313/05 Brzezinsk, hotărârea din (...);cauza nr.C-74/06 Comisia În contradictoriu cu Grecia, hotărârea din (...). Caracteristicile fiscalității aplicate autovehiculelor sub incidența dreptului comunitar, astfel cum sunt acestea determinate prin jurisprudența C. de Justiție, se regăsesc în trăsăturile taxei stabilite prin actul normativ menționat mai sus. Alt document care a fost relevant în fundamentare actului normativ (respectiv O.) este și Rezoluția parlamentului European din 11 martie 2008 privind politica europeană în domeniul transportului durabil, ținând seama de politicile europene în domeniul energiei și a mediului , În care se subliniază că pentru atingerea scopurilor acestei politici este deosebit de important să se recurgă la instrumente de piață pentru promovarea vehiculelor cu un consum redus de carburant și nivel redus de emisii, pentru care s-a recomandat adoptarea directivei privind taxarea autovehiculelor. Măsurile stabilite de O. sunt compatibile cu prevederile art.90 din Tratatul de instituire a C. E.,taxa fiind neutră din punct de vedere fiscal. Prin noua taxă de poluare se asigură condițiile necesare respectării obiectivelor de lectie a mediului prevăzute în Protocolul de la K., al cărui semnatare este și România. În domeniul taxării autoturismelor și al autovehiculelor nu există încă o directivă europeană care să impună taxarea autovehiculelor pe baza unorcriterii unice. Această Isle și explicația faptului că încă 16 State Membre practică sisteme de taxare a mașinilor Iprintre care :Ungaria, Grecia, Danemarca, Spania, Belgia, Olanda, Cipru, Austria, Finlanda), modalitatea de calcul fiind cea care diferă de la un stat la altul. Prin urmare se arată soluția trebuia pronunțată în raport de noile prevederi ale OG nr.50/2008. Referitor la dobânzi se arată că au fost avute în vedere dispozițiile OG nr.92/2003. La data (...) în temeiul art.137 C.pr.civ. Curtea a pus în discuție excepția lipsei de interes apreciată ca întemeiată. În acest sens se are în vedere că orice demers adresat instanței trebuie să fie justificat să releve un interes legitim, actual. Prin interes se înțelege folosul practic urmărit de cel ce a promovat acțiunea respectiv recursul în cauza de față. Recurentele nu pot invoca un folos practic prin promovarea căii de atac cu consecința desființării hotărârii câtă vreme prin această hotărâre demersul intimatului a fost respins. A. F. P. nefiind obligată la o eventuală restituire a taxei. În aceste circumstanțe A. F. P. și respectiv D. G. a F. P. nu justifică un interes legitim și actual. Prin urmare excepția fiind întemeiată recursul urmează a fi respins ca atare. PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN N. LEGII DECIDE: Respinge ca lipit de interes recursul declarat de D. G. a F. P. S. în nume propriu și pentru A. F. P. Ș. S. împotriva sentinței civile nr.5065 din (...), pronunțată în dosarul nr.(...) al Tribunalului S. pe care o menține în întregime. Decizia este irevocabilă. Pronunțată în ședința publică din 18 mai 2011. PREȘEDINTE JUDECĂTORI F. T. M. H. M. B. GREFIER M. ȚAR R ed.F.T./S.M.D. 2 ex./(...) Jud.fond.K. M.
| ← Decizia civilă nr. 4662/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... | Decizia civilă nr. 2910/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... → |
|---|
