Decizia civilă nr. 5170/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal

Dosar nr. (...)

R O M Â N I A

CURTEA DE APEL CLUJ

SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

DECIZIE Nr. 5170/2011

Ședința publică de la 28 N. 2011

Completul compus din:

PREȘEDINTE A. A. M.

Judecător A. C.

Judecător C. P.

Grefier C. C.

S-au luat în examinare recursurile declarate de reclamantul SC E. SRL împotriva sentinței civile nr. 670 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului S., în contradictoriu cu intimații D. G. A F. P. A J. S. și A. F. P. A M. Z., chemata în garanție A. F. PENTRU M.-M. M. având ca obiect anulare act de control taxe și impozite - restituire taxă de poluare.

La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

Recursul promovat de reclamantul SC E. SRL este legal timbrat cu taxă judiciară de timbru în sumă de 22 lei și timbru judiciar in valoare de

0,30 lei.

S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că în data de 21 noiembrie 2011 s-a înregistrat la dosarul cauzei întâmpinare din partea intimatei D. G. A F. P. A J. S.

Curtea procedând la verificarea competenței potrivit dispozițiilor art. 1591 alin.4 C.pr.civ., constată că întemeiat pe dispozițiile art. 8 și art. 10 din

Legea nr. 554/2004 este competentă general, material și teritorial în a soluționa prezentul recurs și în baza înscrisurilor existente la dosar și reținând poziția procesuală a părților care solicită judecarea cauzei în lipsă în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2 din C. pr. civ., apreciază că prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și o reține în pronunțare.

C U R T E A

Prin sentința civilă nr.670 din (...) pronunțată în dosarul nr.(...) al Tribunalului S. s-a respins excepția inadmisibilității acțiunii invocată de pârâta D. s-a respins acțiunea reclamantei SC E. SRL Z. împotriva pârâtei D.

- A. privind obligarea pârâtei la restituirea către reclamant a taxei de poluare cu dobând alegală aferentă.

S-a respins cererea de chemare în garanție a Administrației F. Pentru

M., formulată de pârâte.

S-a respins ca inadmisibilă cererea de anulare a adresei nr.3007/(...)

și ca nefondată cererea de obligare a pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.

Pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut următoarele:

Conformându-se exigentelor articolului 137 alin.1 C.Proc.Civ., instanța a soluționat cu prioritate cele 3 excepții invocate.

Excepția inadmisibilității anularii adresei nr. 3007/(...) a fost admisa, instanța reținând că aceasta nu reprezintă un act administrativ în sensul art. 2 din Legea nr, 544/2004.

Conform art.8 din acelasi act normativ, în materie de contencios administrativ, controlul judecatoresc se exercita împotriva actelor unilaterale cu caracter individual sau normativ emise de o autoritate publică[....]care dau naștere, modifică sau sting raporturi juridice.

Cum adresa a carei anulare o solicită reclamantul nu are aceste caractere este exceptată controlului judecătoresc în procedura de contencios administrativ.

Întrucat contestația a fost formulata cu depășirea termenului legal, imperativ de 30 de zile prevazut de art. 207 din O.G.92/2003, instanta a admis exceptia tardivitatii invocată.

Excepția lipsei calitatii procesuale pasive a pârâtei D. G. a F. P. S.., a fost admisa, instanta retinand ca înscrisurile a caror anulare se solicita nu au fost emise de aceasta.

Asupra fondului cauzei, instanta a reținut următoarele:

În vederea efectuarii primei înmatriculări în România a autovehiculului cu nr. de identificare Y., reclamantul SC E. SRL a solicitat pârâtei A. F. P. Z. calcularea taxei de poluare. C. sa a fost inregistrata în data de (...), sub nr. 3007 si a fost solutionata prin emiterea deciziei de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule nr.3007/(...) prin care s-a stabilit pentru plata suma de 2929 lei.(f.8)

În data de (...), reclamantul a achitat la T. din cadrul Administrației F. P. Z., suma de 7922 lei, cu titlu de taxa de primă înmatriculare, conform chitanței nr. TS6 nr.1784707.

Aceasta taxă a fost stabilita prin aplicarea elementelor de calcul prevazute de O..

A constatat instanța de fond, că actul normativ menționat, în forma în vigoare la data plății taxei nu încalcă dispozțiile dreptului comunitar.

Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul SC E.

SRL solicitând admiterea recursului, și modificarea sentinței civile nr.

670/(...) pronunțată în dosar nr. (...), în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată,

În drept au fost invocate dispozițiile art. 304 al.7, 8 și 9 sau 304 al. 1 din Codul de procedură civilă.

În motivare s-a arătat că taxa a fost incasata în baza unei legislatii interne contrară normelor comunitare, astfel încât, în aplicarea principiului priorității dreptului comunitar, există obligația de restituire

În drept, își intemeiază cererea de chemare în judecată pe dispozitiile art 110 din Tratatul Uniunii Europene, art. 148 Constitutia Romaniei, art. 117 , 120 si 124 C.proc.fisc.

În cauză a depus întâmpinare părâta D.G.F.P. S. prin care a solcitat respingerea recursului.

Analizând recursul formulat, Curtea reține următoarele:

Atat in cererea de chemare in judecata cit si in recursul formulat reclamanta recurenta invoca nelegalitatea taxei de poluare datorataincalcarii dreptului Uniunii Europene de catre legislatia romana ce reglementeaza taxa de poluare .

Pentru a sustine si dovedi incidenta in speta a dreptului Uniunii

Europene in motivarea actiunii arata ca a cumparat autovehiculul din

Germania .

Verificind actele depuse de catre reclamanta in dovedirea actiunii ,acte aflate 13-17 dosar fond rezulta ca reclamanta a cumparat autovehiculul din speta de la o societate cu sediul in localitatea B. din Elvetia ,iar acelasi autovehicul anterior cumpararii era de asemenea inmatriculat in Elvetia

,tara care insa nu este membra UE .

In aceste conditii autovehiculul cumparat de catre reclamanta nu provine din spatiul Uniunii Europene si ca atare nu intra sub incidenta art. 110 TFUE .Neintrind in campul de aplicare a acestui text de lege in speta nu se poate retine in mod evident incalcarea dreptului Uniunii Europene prin perceperea si achitarea de catre reclamanta a taxei de poluare .

În consecință, față de cele menționate anterior, in temeiul art. 20 din

Legea 554/2004 ,art. 304 indice 1 C.pr.civ ,art. 312 C.pr.civ .se va respinge recursul și se va menține în întregime hotărârea atacată.

PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de reclamantul SC E. SRL împotriva sentinței civile nr.670 din (...) pronunțată în dosarul nr.(...) al Tribunalului S. pe care o menține în întregime.

Decizia este irevocabilă.

Pronunțată în ședința publică din 28 noiembrie 2011.

PREȘEDINTE JUDECĂTORI A . A. M. A. C. C. P.

GREFIER C. C.red.AM/AC

2 ex. - (...)jud.fond.P. R.

Vezi și alte spețe de la aceeași instanță

Comentarii despre Decizia civilă nr. 5170/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal