Decizia civilă nr. 5885/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 5885/2011
Ședința din data de 14 decembrie 2011
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE : F. T.
JUDECĂTOR : M. H.
JUDECĂTOR : M. B.
GREFIER : D. C.
S-a luat în examinare recursul promovat de reclamantul P. C. D. împotriva sentinței civile nr. 2216 din data de (...) pronunțată de Tribunalul
Cluj în dosarul nr. (...) în contradictoriu cu pârâții M. C., C. ȘI P. N. și S. DE S.
P. C. DE PE L. G. R., având ca obiect - comunicare informații de interes public
(Legea Nr.544/2001) REJUDECARE-(...).
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă recurentul P. C. personal, identificat cu CI seria KX nr. 7., lipsind celelalte părți.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței următoarele:
Recursul promovat este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Prin Serviciul Registratură, la data de (...) și ulterior la data de (...) intimatul-pârât M. C. și P. N. a depus la dosarul cauzei întâmpinare, în câte două exemplare.
Instanța comunică recurentului un exemplar al întâmpinării depusă la dosar.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591 al. 4 C.pr.civ., raportat la art.21 din Constituție, prevederile L. nr.5. și a dispozițiilor L. nr. 544/2001, constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina. Nemaifiind excepții de invocat și cereri de formulat, instanța declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul în susținerea recursului. Recurentul personal arată că se împlinesc 3 ani de când a depus la oficiul poștal o cerere către M. C. și C. prin care solicită informații publice referitoare la documentele prin care s-a confirmat calitatea de persoane juridice a diferitelor ordine și congregații catolice. Față de această solicitare, prin conținutul răspunsurilor emise, formulează apărări în sensul că niciodată nu ar emis vreun act din care să rezulte că un ordin călugăresc sau o congregație călugărească este o persoană juridică. Susține recurentul că îți menține recursul așa cum acesta a fost formulat, în sensul modificării hotărârii primei instanțe și obligarea autorității să comunice înscrisurile solicitate raportat la împrejurarea că a dovedit în parte existența în arhiva ministerului a ordinelor emise în privința cultelor și congregațiilor catolice. Din această perspectivă apreciază că cererea sa este întemeiată iar refuzul autorităților de a da curs cererii sale este nejustificat. De asemenea susține recurentul că nu solicită acordarea cheltuielilor judiciare. Curtea, raportat la concluziile părților prezente și actele dosarului, reține cauza în pronunțare. CURTEA, Din examinarea actelor dosarului constată următoarele: Prin sentința nr.2216 pronunțată la data de (...) pronunțată în dosar nr.(...) al T.ui C. a fost respinsă acțiunea formulată de reclamantul P. C. D. în contradictoriu cu pârâții M. C. și P. N. și secretatul de S. pentru C. de pe lângă Guvernul României. P. a dispune astfel instanța a reținut că pârâtul a răspuns reclamantului iar competenta sa este strict determinată prin dispozițiile H. 9. în care la art. 2 lit. e este stipulat că: „în activitatea sa M. C., C. si P. N. asigură respectarea si promovarea libertăților si drepturilor fundamentale, consacrate de C. R. precum si de tratatele si convențiile internaționale semnate si ratificate de R., în ceea ce privește libertatea conștiinței si a credințelor religioase";. De asemenea, prin aceeași adresă s-a comunicat reclamantului că pârâtul nu conferă personalitate juridică nici unui ordin călugăresc, asociație sau congregație catolică; atestarea calității de persoană juridică a unui ordin sau unei congregații catolice, în baza disp. art. 28 din Decretul-Lege nr.177/1948 nu are caracter constitutiv de drepturi si nici de obligații. Pârâtul prin aceeași adresă a conchis că nu poate da curs cererii reclamantului deoarece în arhiva existentă a instituției sale nu au fost găsite actele la care face referire. Față de amplul răspuns formulat de pârât si redat mai sus, se apreciază că pârâtul a răspuns acestuia în limitele competenței statuate prin HG nr. 9., pe de altă parte, i-a comunicat că nu conferă personalitate juridică nici unui ordin călugăresc, asociație sau congregație catolică și că nu deține actele solicitate în propria arhivă. Conform prevederilor art. 17 din Legea nr. 489/2006 actualizată „calitatea de cult recunoscut de stat se dobândește prin hotărâre a G. la propunerea M. C. și C. de către asociațiile religioase care prin activitatea si numărul lor de membrii oferă garanții de durabilitate, stabilitate si interes public";. In speță însă reclamantul nu a făcut dovada că, calitatea de cult recunoscut de stat s-a dobândit prin hotărâre a G. iar pe de altă parte, raportat la extinderea de acțiune prin care a chemat în judecată în calitate de pârât si S. de S. pentru C. de pe lângă Guvernul României, reclamantul nu a făcut dovada că anterior promovării prezentei acțiuni s-a adresat acestui pârât pentru a i se comunica informațiile de interes public solicitate. Din cele expuse rezultă că reclamantul s-a adresat pârâtului de rd.l pentru obținerea informațiilor de interes public solicitate care prin adresa înregistrată sub nr. 493/AL/(...) a comunicat acestuia răspunsul la cerere în limitele competenței statuate prin HG nr. 9. coroborat cu împrejurarea că în arhiva sa nu au fost găsite actele la care face referire, astfel încât instanța apreciază că acesta i-a răspuns si nu suntem în prezenta unui refuz explicit sau tacit al instituției pârâtei de rd.l In ceea ce privește cererea reclamantului față de pârâta de rd.2 S. de S. P. C. de pe lângă Guvernul României, instanța a respins pe considerentul că u sa parcurs procedura administrativă prev.de art. 21 si urm. din Legea nr. 544/2001 actualizată. Împotriva soluției arătate a declarat recurs reclamantul susținând în esență că răspunsul autorității nu are legătură cu obiectul cererii iar instanța nu a luat în considerare adresele care au fost atașate, dovezi necontestate ale faptului că autoritatea a emis acte de natura celor cerute în condițiile legii. Răspunzând celor invocate prin întâmpinare intimata a susținut că motivele recurentei nu pot fi reținute deoarece se adresează o solicitare la carenu se poate da curs în mod obiectiv iar hotărârea a fost dată cu interpretarea corectă a legii. Analizând recursul declarat Curtea reține următoarele: În cursul anului 2009 recurentul s-a adresat intimaților solicitând informații în legătură cu situația ordinelor, asociațiilor, oficiilor, congregatilor călugărești ce au conferit calitatea de persoane juridice mai exact a fi comunicate actele ce atestă această situație. Le cererea formulată prima instanță a reținut că s-a răspuns potrivit adresei de la fila 14 dosar (...) al Curții de A. B. în sensul că instituția în raport de competența determinată de lege nu „. personalitate juridică nici unui ordin călugăresc, asociație sau congregate catolice. Din răspunsul primit nu reiese că nu s-ar deține, respectiv nu ar exista în arhivele deținute ordinele/documentele solicitate ce atestă personalitate entităților invocate prin cerere. Prin urmare deși a existat un răspuns prin acesta nu s-a făcut referire la aspectul deținerii actelor solicitate prin cerere. A. situație respectiv actele deținute trebuie comunicate așa cum reglementează Legea 5.. Ca atare raportat la dispozițiile L. 5., la art.312 C. recursul reclamantului este întemeiat, astfel că hotărârea urmează a fi modificată în sensul admiterii acțiunii și al obligării intimatelor la a comunica copie de pe actele solicitate prin cererea adresată acestora. P. ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L. DECIDE : Admite recursul declarat de P. C. împotriva sentinței civile nr. 2216 din (...), pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui C. pe care o modifică în sensul că admite acțiunea și obligă pârâții să comunice reclamantului toate înscrisurile pe care le deține în arhivă cu privire la situația Ordinelor, Asociațiilor și Oficiilor Provinciale, Congregațiilor C.ești la care se face referire prin cererile adresate în cursul anului 2009. Decizia este irevocabilă. Pronunțată în ședința publică din (...). PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER F. T. M. H. M. B. D. C. Red.FT Dact.SMD/2ex. (...)
| ← Decizia civilă nr. 958/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... | Decizia civilă nr. 3298/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția... → |
|---|
