Sentința civilă nr. 374/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
SENTINȚA CIVILĂ NR. 374/2011
Ședința publică din data de 22 I. 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE M. B. GREFIER D. C.
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul MAG V. în contradictoriu cu pârâta C. J. DE P. S., având ca obiect anulare refuz acordare drepturi conform Legii nr. 1..
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamantul personal, identificat cu BI seria GD, nr. 0288636, eliberat de P. Ș.-S., lipsind pârâta.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței următoarele:
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza se află la primul termen de judecată, fond.
Acțiunea formulată este scutită de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591 al. 4 C.pr.civ., raportat la art. 21 din Constituție, art. 7 la. 4 din L. nr. 1., art. 29 și art. 10 al.1 din L. nr. 554/2004, constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina. Reclamantul învederează instanței de judecată că în susținerea cererii de acordare a drepturilor cuvenite statului de refugiat pe motive etnice a depus la dosar declarațiile date în fața notarului public de cei doi martori, Pop F. și L. A., în urma cărora pârâta a emis Hotărârea nr. 6264 din (...), prin care s-a respins stabilirea calității de refugiat. La interpelarea instanței, reclamantul relevă că în primăvara anului 1943 s-a refugiat din H. în B., județul Bihor, de unde s-a întors în toamna anului 1945, iar la momentul refugiului avea aproximativ 1 - 2 ani, astfel încât nu-și mai amintește cu exactitate cele întâmplare, însă i s-a relatat că satul era ocupat de trupele ungurești. Precizează că nu poate indica cu exactitate motivele care au determinat plecarea în refugiu abia în toamna anului 1943, dar presupune că datorită faptului că atunci s-au întețit luptele. Nu poate indica împrejurările concrete de represiune care să fi afectat în mod direct membrii familiei sale, dar relevă că tatăl martorei Pop F. a fost împușcat, împrejurare ce a creat panică și frică în rândul cetățenilor români din localitate. Față de cele evocate, reclamantul solicită încuviințarea probei testimoniale, în cadrul căreia să fie audiați cei doi martori care au atestat împrejurarea refugiului în fața notarului public și prezenți în fața instanței la acest termen de judecată, respectiv Pop F. și L. A. Curtea, în urma deliberării, constatând că proba testimonială este utilă și pertinentă, încuviințează cererea în probațiune formulată de reclamant, privind audiere a celor doi martori - Pop F. și L. A. În conformitate cu dispozițiile art. 192, 193 și 196 C.pr.civ., Curtea procedează la audierea martorei Pop F., a cărei declarație a fost consemnată și atașată la dosar, după citire și semnare. Se depune la dosar hotărârea martorei Pop, prin care i s-au recunoscut drepturile de refugiat, respectiv copia hotărârii nr. 4818 din (...). În conformitate cu dispozițiile art. 192, 193 și 196 C.pr.civ., Curtea procedează la audierea martorului L. A., a cărei declarație a fost consemnată și atașată la dosar, după citire și semnare. Martorul învederează instanței că beneficiază de drepturi bănești ca urmare a recunoașterii statutului de refugiat și prezintă carnetul de refugiat. Nemaifiind excepții de invocat și cereri de formulat, instanța declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul pe fondul cauzei. Reclamantul solicită instanței admiterea contestației formulate împotriva hotărârii nr. 6264 din (...) consecința anulării acesteia și a obligării pârâtei la recunoașterea, în favoarea sa, a statutului de refugiat din motive etnice, fără cheltuieli judiciare. Curtea reține cauza în pronunțare. C U R T E A : Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la data de (...), reclamantul MAG V. a solicitat instanței ca, în contradictoriu cu pârâta C. J. DE P. S., prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea hotărârii nr. 6264 din (...), emisă de pârâtă, cu consecința obligării pârâtei la acordarea drepturilor prevăzute de L. nr. 1., deoarece în perioada decembrie 1942-martie 1945 familia sa s-a refugiat din motive etnice, imediat după cedarea Ardealului de N., ca urmare a D. de la V. din localitatea H., jud. S. în localitatea B., jud. Bihor. În argumentarea poziției sale reclamantul a invocat dispozițiile art. 1 lit. c din O.U.G. nr. 1., astfel că respingerea cererii sale de către pârâtă nu are nici un suport juridic D in probele administrate în cauză, Curtea reține următoarele: Prin cererea înregistrată la data de (...) sub nr. 23, reclamantul Mag V. a solicitat pârâtei C. J. de P. C. recunoașterea statutului de refugiat, cu consecința acordării tuturor drepturilor prevăzute de L. nr. 1., depunând în probațiune acte de stare civilă, precum și declarațiile martorilor Pop F. și L. A. autentificate la notarul public. Prin hotărârea nr. 6264 din data de (...), pârâta respinge cererea reclamantului, apreciind că nu se încadrează în situațiile prevăzute la art. 1 din L. nr. 1. (f.3). Analizând dispozițiile art. 1 din L. nr. 1., Curtea constată că beneficiază de aceste prevederi persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a avut de suferit persecuții din motive etnice, respectiv a fost deportată în ghetouri și lagăre de concentrare din străinătate, a fost privată de libertate în locuri de detenție sau în lagăre de concentrare, a fost strămutată în altă localitate decât cea de domiciliu, a făcut parte din detașamentele de muncă forțată, a fost supraviețuitoare a trenului morții, este soțul sau soția persoanei asasinate sau executate din motive etnice, dacă ulterior nu s-a recăsătorit Coroborând dispozițiile legale enunțate anterior se poate conchide că beneficiază de prevederile art. 1 din L. nr. 1. și copiii minori ai persoanelorrefugiate - în înțelesul legii - întrucât aceștia nu aveau posibilitatea stabilirii unui alt domiciliu, iar privațiunile impuse părinților aflați în refugiu au afectat implicit și pe copiii lor minori. Se poate observa, de altfel, că nici legiuitorul nu a dorit înlăturarea acestor persoane de la aplicarea legii, întrucât nu le-a inclus în categoria excepțiilor menționate expres. Conform art. 100 C.fam., copilul minor locuiește la părinții săi. Dovada încadrării în situațiile prevăzute la art. 1 din O. nr. 1. se poate realiza în condițiile definite de art. 6 ind. 1 al aceluiași act normativ, respectiv cu acte oficiale, eliberate, la cerere, de către organele competente, iar în cazul în care aceasta nu este posibil, prin orice mijloc de probă prevăzut de lege. Fiind dovedită imposibilitatea probațiunii prin înscrisuri cu caracter oficial, dând eficiență principiului rolului activ al instanței, Curtea a încuviințat audierea martorilor ale căror declarații autentificate au fost depuse la dosar de către reclamant, pentru a se lămuri chestiuni legate de starea de fapt cu privire la refugiu. În temeiul prev. art. 193 alin. 1 și 6 Cod pr.civ., sub prestare de jurământ, Curtea, la termenul de azi, a procedat la audierea martorilor Pop F. și L. A. (f. 13-14 și 16-17), care prin declarațiile date în fața instanței, confirmă calitatea de refugiați a familiei reclamantului, refugiul fiind determinat de persecuțiile etnice în urma cedării Ardealului de N. Curtea, în analiza probei testimoniale administrate, constată că declarațiile martorilor sunt pertinente, având legătură cu obiectul cauzei și relatând fapte pe care le-au cunoscut direct și în care au fost implicați personal. Mai mult, Curtea a avut în vedere și împrejurarea că probele testimoniale provin de la persoane care la rândul lor sunt beneficiare ale prevederilor Legii nr. 1., fiindu-le recunoscută calitatea de refugiat prin hotărâri similare ale pârâtei, iar această împrejurare a fost apreciată ca fiind suficientă în susținerea și dovedirea persecuțiilor etnice ale persoanelor pretins refugiate (decizia nr. 4050 respectiv nr. 4049 din 24 octombrie 2007 a I.C.C.J.). Astfel, martora Pop F. a obținut hotărârea nr. 4818 din data de (...) (f. 15) prin care i s-a recunoscut statut de refugiat si drepturile corelative, iar martorul L. a prezentat instanței carnetul său de refugiat. Drept urmare, în temeiul art. 18 din L. nr. 544/2004, instanța va dispune anularea hotărârii nr. 6264/(...) a pârâtei și va obliga pârâta să-i recunoască reclamantului calitatea de refugiat pentru perioada (...)-(...), interval atestat, conform probelor testimoniale și să-i acorde drepturile prevăzute de O. nr. 1., aprobată prin L. nr. 1., începând cu data de 1 martie 2011. Pentru a pronunta această solutie, instanta are în vedere faptul că potrivit art. 5 din Normele pentru Aplicarea Prevederilor O. 1., asa cum au fost modificate prin H. nr. 2., ,,in cazul aprobării cererilor, indemnizațiile lunare se acordă începând cu data de întâi a lunii următoare depunerii acestora";, iar în cazul concret dedus judecății cererea a fost introdusa la data de (...). Pentru identitate de rațiune, același termen trebuie respectat si în situația în care drepturile sunt dobândite în urma admiterii plângerii de către instanța judecătorească legal investita si anulării hotărârii Casei Județene de P. care refuză inițial acordarea drepturilor. PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII H O T Ă R Ă Ș T E : Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul MAG V. cu domiciliul în loc. H., nr. 23, jud. S. împotriva pârâtei C. J. DE P. S. cu sediul în loc. Z., B-dul M. Viteazu, nr. 85, jud. S. și în consecință: Dispune anularea hotărârii nr. 6264/(...) emisă de pârâtă. Obligă pârâta să-i recunoască reclamantului calitatea de refugiat în perioada (...)-(...) și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de OG nr. 1. aprobată prin L. nr. 1., cu modificările ulterioare, începând cu data de (...). Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din 22 iunie 2011. PREȘEDINTE, GREFIER, M. B. D. C. Red.M.B./dact.L.C.C. 4 ex./(...)
| ← Decizia civilă nr. 1774/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția... | Decizia civilă nr. 664/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... → |
|---|
