Sentința civilă nr. 394/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
SENTINȚA CIVILĂ NR.394/2011
Ședința { F. publică} de la 1 iulie 2011
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE G.-A. N.
GREFIER A. B.
P. de pe lângă C. de A. C. reprezentant de:
Procuror A. S.
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de către reclamantul S. I. în contradictoriu cu pârâtul O. ROMÂN PENTRU I. - D. M. - S. PENTRU I. AL J. C., având ca obiect litigiu privind regimul străinilor.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reclamantul personal, asistat de A. H. L., lipsă fiind pârâtul.
Ministerul Public este reprezentat de către d-na procuror A. S., din cadrul P.ui de pe lângă C. de A. C.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că la data de 27 iunie 2011 s-a înregistrat la dosarul cauzei o ceee de amânare formulată de pârât.
Reprezentantul reclamantului arată că nu se opune admiterii cererii de amânare formulate.
Reprezentanta M.ui P. pune concluzii de respingere a cererii de amânare, aceasta nefiind justificată. Arată că la dosar există înscrisuri suficiente pentru o justă soluționare, cauza fiind în stare de judecată.
C., după deliberare, respinge cererea de amânare formulată de pârât, având în vedere că o cerere identică a fost admisă la termenul precedent, precum și raportat la natura cauzei care presupune soluționarea acesteia cu celeritate.
Constatând că nu sunt alte cereri de formulat, C., declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul pe fond.
Reprezentantul reclamantului solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată și motivată, fără cheltuieli de judecată.
Reprezentanta M.ui P. pune concluzii de admitere a contestației, aceasta fiind fondată. Decizia de returnare de pe teritoriul R. a fost emisă de către pârât cu interpretarea greșită a dispozițiilor art. 11 din OUG nr. 1., întrucât dreptul de ședere al reclamantului a fost acordat în scop de studiu.
C. reține cauza în pronunțare.
C.
Prin acțiunea în contencios administrativ formulată la (...) de către reclamantul S. I. în contradictoriu cu pârâtul O. ROMÂN PENTRU I. - D. M.
- S. PENTRU I. AL J. C. s-a solicitat admiterea prezentei contestații șianularea printr-o hotărâre judecătorească a deciziei de returnare de pe teritoriul R. nr. 1520282 din (...) emisă de O. C. la data de (...), fără cheltuieli de judecată
În motivare s-a arătat că:
În fapt, reclamantul S. I. este cetățean al Republicii Islamice
Pakistan, având reședința în municipiul C.-N. str. Ghe. L. nr. 9A12, student al Universității de M. și F. C. în anul VI(an terminal), forma de învățământ de zi.
A venit în R. pentru a studia medicina generală și a se înscrie mai apoi la rezidențiat și acesta este scopul șederii sale aici.
În fiecare an, conform prevederilor OUG nr. 1. străinii care, beneficiază de o viză de ședere temporară trebuie să prezinte O.ui Român pentru I. documentele justificative care atestă scopul șederii în R. ( dovada cu pașaportul a ultimei intrări în R., dovada șederii ca și scop, contractul de închiriere pentru reședință, asigurarea medicală, etc.).
În cazul reclamantului, fiind vorba de șederea pentru studii, având un contract de studii cu U. de M. și F. I. H. din C.-N., înscris fiind la U. și beneficiind de educație de specialitate în baza unei taxe anuale pentru studii, printre documentele care sunt necesare prelungirii dreptului de ședere este și adeverința eliberată de UMF dovada a înscrierii în anul universitar pentru care se prelungește viza.
Din cauza dificultaților economice, nu am avut posibilitatea plății taxei școlare pentru anul universitar în curs decât la data de (...), fiind eliberată în acest sens o adeverință doveditoare. Prin înregistrarea transferului de valută în contul Universității de M. și F. I. H. din C.-N. prin chitanța UMF 0. din (...), Departamentul Studenți Străini al Universității a emis la aceeași dată adeverința nr. 7427/4M care certifică faptul că a fost achitată taxa pentru studii universitare, fiind înscris la aceasta ca și student până la finele anului universitar, respectiv (...).
Deși a informat anterior autoritățile Române că, din cauza transferului bancar al sumei de bani necesare plății anului școlar 2010-
2011, suma va ajunge În data de după expirarea vizei, acestea au emis dispoziția atacată, conformându-se reglementărilor în vigoare.
Din web-siteul M.A.I. (respectiv { H. "http://ori.mai.gov.ro/stiri/citeste/ro/"
15((...)) a fost informat de existența unui buletin de informare privitor la discuții avute cu reprezentanții universităților din București, discuții care au avut ca subiect necesitatea pentru acestea de a raporta către O. situația școlară a studenților, având în vedere că toți plătesc taxe de școlarizare, pentru a nu îngreuna activitatea O. având în vedere numărul mare de studenți străini în R.. Din documentul afisat pe website a dedus că în mod cert nu am fost singurul și unicul în situația de a nu putea achita în timp taxa de școlarizare.
Desigur Dvs. cunoașteți faptul că studenții străini plătesc o taxă anuală pentru studii, ca și majoritatea studenților Români, că stăm în chirie iar părinții ne finanțează studiile, hrana și cheltuielile de Î., cheltuieli care sunt cel puțin echivalente pe parcursul unui an universitar cu taxa ce o achităm Universității, iar țara mea de origine este afectată de criza economică mondială la fel ca și R. și posibilitatea de a procura fondurile necesare studiilor nu este aceeași ca cea de acum 6 ani când am venit prima dată în C.-N.. Vă rog să mă credeți că nu din comoditate sau din rea voință nu am Înaintat actele către O. Român de I., ci din lipsa fondurilor,adeverința eliberată de U. C.-N. fiind cel mai important document pentru prelungirea valabilității dreptului de ședere până la finele anului în curs. Fără acel document emis de U. nu avea cum să solicite prelungirea dreptului de ședere temporară, dosarul fiind incomplet.
În luna iulie a anului în curs voi disputa examenul final de licență, și nu a fost intenția mea ca în ultimul an de studii să am emoții privind
șederea în R..
Voi solicita prelungirea de ședere până la primul termen de judecată și voi anunța instanța de judecată dacă O. C.-N. a revenit asupra actului administrativ emis.
În drept s-au invocat prevederile O.U.G. nr. 1..
Pârâtul O. Român pentru I. - D. M. - S. pentru imigrări al județului C. a formulat întâmpinare prin care solicită respingerea contestației ca neîntemeiată - fila 32-33.
Asupra cauzei de față curtea constată următoarele P rin decizia de returnare de pe teritoriul R. nr. 1520282 din (...) emisă de O. C. la data de (...) reclamantul a fost obligat sa paraseasca teritoriul R. potrivit art 82 al 3 lit apct i din OUG 1. intrucat sederea reclamantului a devenit ilegala, expirand dreptul de sedere conferit prin permisul in scop de studii.
Prin acțiunea în contencios administrativ formulată la (...) de către reclamantul S. I. în contradictoriu cu pârâtul O. ROMÂN PENTRU I. - D. M.
- S. PENTRU I. AL J. C. s-a solicitat admiterea prezentei contestații și anularea deciziei de returnare de pe teritoriul R. nr. 1520282 din (...) emisă de O. C. la data de (...), fără cheltuieli de judecată .
Reclamantul este student al Universității de M. și F. C. în anul VI (an terminal), forma de învățământ de zi.
Potrivit art 2 lit i din OUG 1. dreptul de ședere este dreptul acordat străinului de către autoritățile competente, de a rămâne pe teritoriul R. pentru o perioadă determinată, în condițiile legii. Potrivit art 2 lit j prmisule ședere este documentul de identitate care se eliberează de către O. Român pentru I., în condițiile legii, străinului căruia i se prelungește dreptul de ședere în R. sau celui căruia i se acordă dreptul de ședere permanentă, după caz
Potrivit art 11 al 1 străinii aflați temporar în mod legal în R. pot rămâne pe teritoriul statului român numai până la data la care încetează dreptul de ședere stabilit prin viză sau, după caz, prin permisul de ședere.
Potrivit art 24 al 1 lit e viza de lungă ședere se acordă străinilor, la cerere, pe o perioadă de 90 de zile, cu una sau mai multe călătorii, pentru studii - străinilor care urmează să intre în R. pentru a urma cursuri în învățământul preuniversitar, universitar sau postuniversitar, după caz, ori pentru obținerea unor titluri științifice în cadrul instituțiilor de stat sau particulare acreditate, potrivit legii;
Potrivit art 24 al 2 viza de lungă ședere permite străinilor intrați pe teritoriul R. să solicite prelungirea dreptului de ședere temporară și să obțină un permis de ședere
Potrivit art 45 viza de lungă ședere pentru studii poate fi acordată, la cerere, străinilor care solicită intrarea pe teritoriul R. în calitate de student sau care participă la un program de schimb de elevi. C. de student o au străinii acceptați la studii de către o instituție de învățământ de stat sau particulară, acreditată potrivit legii, inclusiv pentru participarea la cursuri de doctorat. S. trebuie să fie însoțită de următoarele documente:a) în cazul studenților:
(i) dovada de acceptare la studii eliberată de M. E., C. și T., din care să rezulte că va urma o formă de învățământ de zi;
(ii) dovada achitării taxei de studii pentru cel puțin un an de studii;
(iii) dovada mijloacelor de întreținere, în cuantum de cel puțin salariul minim net pe țară lunar, pentru întreaga perioadă înscrisă în viză;
(iv) certificat de cazier judiciar sau alt document cu aceeași valoare juridică;
(v) asigurarea medicală pe perioada valabilității vizei;
(vi) încuviințarea părinților sau a tutorelui cu privire la șederea în scop de studii pe teritoriul R., dacă străinul este minor;
Potrivit art 58 străinii intrați în R. pentru studii pot solicita prelungirea dreptului de ședere, astfel: a) în cazul studenților sau elevilor, pentru perioade succesive de până la un an, dacă:
(i) sunt înscriși la studii la o instituție de învățământ de stat sau particulară, acreditată potrivit legii, forma învățământ de zi, inclusiv pentru participarea la cursuri de doctorat;
(ii) dovedesc că și-au achitat taxele de studii;
(iii) fac dovada mijloacelor de întreținere, în cuantum de cel puțin salariul minim net pe economie, pe perioada valabilității permisului de ședere;
U. de M. și F. nu a luat o măsură administrativă împotriva sa, în sensul exmatriculării sale pentru neplata la timp a taxei școlare, fiind student al UMF C., și confirmându-se acest statut și prin adeverința din data de (...), adeverință redactată în limba română.
C. observa ca reclamantul indeplineste conditiile ramanerii pe teritoriul R. in scop de studii indeplinind exigentele formale impuse de OUG
1. urmând a fi prelungit dreptul de ședere temporară.
Fata de cele ce preced curtea potrivit5 art 84 din OUG 1. va admite contestația formulată de către reclamantul S. I. și va anula decizia de returnare de pe teritoriul R. nr.1520282 din (...) emisă de pârâta O. ROMÂN PENTRU I. - D. M. - S. PENTRU I. AL J. C.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
{ F. |HOTĂRĂȘTE}
Admite contestația formulată de către reclamantul S. I. cu reședința în mun. C.-N., S. G. L., nr. 9A, ap. 2, jud. C. și anulează decizia de returnare de pe teritoriul R. nr.1520282 din (...) emisă de pârâta O. ROMÂN PENTRU I. - D. M. - S. PENTRU I. AL J. C. cu sediul în mun. C.-N., str. Alexandru V. V. nr. 51-53, Complex I. M., jud. C.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE
G.-A. N.
GREFIER A . B.
Plecata in CO Semneaza grefier sef instanta M.LENA T.
Red./dact.G.A.N.
5 ex./(...)
| ← Decizia civilă nr. 4024/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... | Decizia civilă nr. 6056/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... → |
|---|
