Sentința civilă nr. 711/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 711/2011
Ședința publică de la 30 N. 2011
Completul compus din:
PREȘEDINTE R.-R. D.
Grefier M. T.
S-a luat în examinare - în vederea pronunțării - acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul M. C., în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR, având ca obiect obligare emitere act administrativ decontarea cheltuielilor de asistență medicală.
S-a făcut referatul cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că la data de (...), reclamantula depus la dosar, în conformitate cu cele învederate de către instanță la termenul din data de (...), copia certificatului de naștere al fiicei acestuia, M. A..
Se constată totodată faptul că prin încheierea de ședință din data de (...) s-au consemnat atât mersul dezbaterilor, cât și concluziile orale ale părților, încheiere ce face parte din prezenta hotărâre.
CURTEA
Reclamantul M. C. a chemat în judecată pe pârâtul Ministerul Administrației și Internelor solicitând obligarea pârâtului la emiterea unui act administrativ prin care să dispună decontarea cheltuielilor de asistență medicală în cuantum de 1649,61 euro pentru fiica sa pe perioada în care l-a însoțit în misiune sub sancțiunea penalităților de întârziere sau a amenzii prev.de art.24 alin.2 din Legea 554/2004.
Reclamantul arată că în perioada (...) - (...) a fost trimis de pârâtă în calitate de atașat de afaceri interne în Croația, iar începând cu data de (...) a fost urmat și de fiica sa M. A. care la acea dată avea vârsta de 3 săptămâni care a locuit în Croația cu reclamantul și a avut nevoie de asistență medicală precum și de administrarea unor vaccinuri raportat la vârsta sa.
Reclamantul invocă prev.art.6 din Legea 495/2004 precum și art.12 din HG 837/1995 conform cu care unitățile trimițătoare suportă cheltuielile medicale pentru cazurile și în condițiile stabilite de legislația în vigoare pentru personalul și pentru membrii de familie al acesteia aflați în întreținere permanentă în străinătate privind vaccinuri, medicamente, consultații, analize și spitalizare. Pârâtul deși a purtat o corespondență cu acesta nu a dat curs solicitării de decontare până la momentul înregistrării acțiunii.
Ministerul Administrației și Internelor a depus întâmpinare solicitând respingerea acțiunii ca neîntemeiată deoarece potrivit acordului încheiat între Guvernul României și Guvernul Croației aprobat prin HG 9. personalul diplomatic, ceilalți funcționari, precum și membrii familiilor beneficiază de consultații și tratament medical gratuit pe bază de reciprocitate. D. existăp revederile art.12 alin.2 din HG 837/1995, Ministerul Sănătății nu a stabilitcondițiile prevăzute îna cest act normativ, motiv pentru care nu există un cadru juridic clar care să încadreze situația reclamantului privind decontarea acestor cheltuieli efectuate în Croația pentru asistența medicală ce i s-a acordat fiicei sale.
Din actele dosarului, Curtea va reține următoarele:
Reclamantul este funcționar public cu statut special fiind comisar-șef în cadrul Inspectoratului de P. al jud.Maramureș, iar în perioada (...)-(...) a participat în misiune permanentă în calitate de atașat de afaceri interne adjunct clasa a II-a în Republica Croația și Slovenia. Această situație rezultă din adeverința și din nota raport aflate la dosarul cauzei precum și celelalte acte aflate la dosar.
La data de 30 iulie 2007 reclamantului i s-a născut un copil - M. A., care l-a însoțit pe reclamant în misiunea permanentă pe care acesta a desfășurat-o în Republica Croația. În această perioadă fiica reclamantului a avut afecțiuni specifice vârstei fiind necesar un consult medical și administrarea unor vaccinuri și medicamente care s-au ridicat la suma de
1649,61 euro potrivit actelor medicale.
Reclamantul a formulat cerere pentru decontarea acestor documente însă pârâtul a avut o atitudine de refuz a decontării motivând că nu există stabilit cadrul juridic de decontare a acestor cheltuieli.
Potrivit art.6 din Legea 495/2004 unitățile trimițătoare suportă cheltuielile medicale pentru personalul trimis în misiune permanentă iar conform art.12 din HG 837/1995 acestea suportă cheltuielile medicale pentru personalul respectiv și pentru membrii de familie ai acesteia aflați în întreținere permanentă în străinătate privind consultații, analize și vaccinuri obligatorii pentru nou născuți precum și medicamente în caz de urgență.
Este real faptul că așa cum a arătat Ministerul Administrației și Internelor trebuia stabilit condițiile și cazurile pentru care unitatea trimițătoare poate să suporte cheltuielile medicale și că până în prezent nu există norme date în aplicarea art.13 din HG 837/1995 însă, din moment ce aceste cheltuieli în scop medical erau necesare, nu intrau în consultația și tramentul medical gratuit pe bază de reciprocitate, câtă vreme nu se eliberează asigurări medicale pentru copii sub un an și există cadru normativ general stabilit de art.35 lit.a din Legea 360/2002 precum și de dispozițiile art.12 din HG 837/1995 Curtea va aprecia că Ministerul Administrației și Internelor trebuie să suporte costul acestui tratament prevederile normative fiind lămuritoare în această privință.
De asemenea, instanța va aprecia că nu este obligatoriu ca cererea de decontare a cheltuielilor de asistență medicală să fie soluționată prin emiterea unui act administrativ întrucât actul administrativ îmbracă caracteristicile prevăzute de art.2 alin.1 lit.c din Legea 554/2004 caracteristici care nu sunt necesare în această situație.
Totodată, aplicarea penalităților de întârziere sau amenzii prev.la art.24 alin.2 din Legea 554/2004, poate fi făcută doar în ipoteza în care instanța ar aprecia că există posibilitatea ca pârâtul să nu execute hotărârea ce se va pronunța ori în cazul de față nu există acești indici.
Așa fiind, în conformitate cu art.18 din Legea 554/2004 și a dispozițiilor legale mai sus invocate, Curtea va admite în parte acțiunea formulată de reclamantul M. C. și va obliga pârâtul Ministerul Administrației și Internelor să deconteze reclamantului cheltuielile de asistență medicală în sumă de 1649,61 de euro, respingând restul capetelor de cerere.
PENTRU ACESTE MOTIVE I N NUMELE LEGII H O T A R A S T E
Admite în parte acțiunea formulată de reclamantul M. C. domiciliat în B. M., str.D. F. nr.22/2 în contradictoriu cu Ministerul Administrației și Internelor cu sediul în B., P-ța R. nr.1A sector 1.
Obligă pârâtul Ministerul Administrației și Internelor să deconteze reclamantului cheltuielile de asistență medicală în sumă de 1649,61 de euro.
Respinge restul capetelor de cerere.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 30 noiembrie 2011.
JUDECĂTOR GREFIER R. R. D. M. T. red.RRD/AC
4 ex. - (...)
| ← Sentința civilă nr. 135/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... | Decizia civilă nr. 3826/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... → |
|---|
