Decizia nr. 16/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 16/2012
Ședința publică de la 16 F. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE L. U.
Judecător M. D.
Judecător R.-R. D.
Grefier M. T.
{ F. | }
S-a luat în examinare cererea de revizuire formulată de pârâta C. DE
A. DE S. M., împotriva deciziei civile nr. 2., pronunțată de Curtea de A. C., în dosarul nr. (...), în contradictoriu cu reclamantul S. V.-P. F. A., având ca obiect contestație act administrativ fiscal - decizie de impunere.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru revizuientă, consilier juridic T. M., cu delegație la dosar și reprezentanta reclamantului intimat, avocat laura Drăgoescu, cu delegație la dosar.
Procedura de citare este { F. |legal} îndeplinită.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591 alin. 4 C. Pr. Civ., raportat la art. 323 alin. 1 C. Pr. Civ. constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
S-a făcut referatul cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că cererea de revizuire este scutită de la plata taxelor judiciare de timbru, iar la data de (...) s-a depus la dosar întâmpinare, un exemplar comunicându-se cu reprezentantul revizuientei.
Nemaifiind alte cereri de solicitat, Curtea declară închise dezbaterile și acordă cuvântul în susținerea cererii de revizuire.
Reprezentantul revizuientei solicită admiterea cererii de revizuire, apreciind că aceasta este admisibilă, având în vedere faptul că, ulterior au fost identificate o seried e scripte, care la momentul pronunțării deciziei nu se regăseau la dosar.
Reprezentanta reclamantului intimat solicită respingerea cererii de revizuire și menținerea deciziei atacată, ca fiind temeinică și legală, cu cheltuieli de judecată.
Curtea reține cauza în pronunțare.
{ F. | }
CURTEA
C. de A. de S. M. a formulat cerere de revizuire a deciziei civile 2630 din (...) a Curții de A. C. din dosarul (...) în contradictoriu cu reclamantul intimat S. V. solicitând schimbarea în tot a deciziei în sensul respingerii recursului și menținerii hotărârii de respingere a acțiunii în contencios administrativ pronunțată în sent.civ.nr.4819/(...) a Tribunalului M..
Văzând motivele pentru care a fost admis recursul reclamantului intimat, revizuienta arată că a solicitat prin adresa cu nr.8755 din (...) înregistrată la A. F. P. B. M. sub nr.39975/(...) organelor fiscale teritoriale să le comunice copii de pe deciziile de impunere pentru plăți anticipate și deciziile de impunere anuale emise contribuabilului S. V.. După cum se poate observa identificarea contribuabilului s-a făcut tot pe codul numeric personal, astfel că nu se poate reține că a fost utilizat în mod eronat CNP-ul pentru identificarea agentului economic fiindcă identificarea se referă la persoana fizică obligată să achite contribuția la F. Se mai arată că decizia d eimpunere din oficiu cuprinde toate elementele prev.de art.43 din Codul de procedură fiscală și că din moment ce reclamantul a refuzat să colaboreze cu instituția revizuientă și săa chite contribuția la fond, mențiunile privind audierea contribuabilului au fost făcute inclusiv prin decizia de impunere din oficiu. Aceste înscrisuri doveditoare au ajuns în posesia Casei de A. de S. la data de (...) deci, după pronunțarea hotărârii atacate întrucât partea potrivnică a refuzat să pună la dispoziția casei aceste acte cu toate că a fost înștiințată în mod expres de către aceasta, astfel că se află în prezența motivului de revizuire prev.de art.322 pct.5 C.proc.civ.
Intimatul S. V. a depus întâmpinare solicitând respingerea de revizuire ca nefondată întrucât revizuienta reia practic o serie de aspecte ce vizează fondul cauzei, iar aprecierile privind interpretarea dispozițiilor legale din punct de vedere procedural nu au legătură cu această cale de atac ținând cont de disp.art.326 alin.3 C.proc.civ. Cât privește înscrisurile doveditoare, acestea nu sunt indicate cu exactitate și pe de altă parte, nu îndeplinesc condiția prev.de art.322 pct.5 C.proc.civ., deoarece înscrisurile așazis noi pe care se întemeiază cererea de revizuire sunt deciziile de impunere pentru plăți anticipate cu titlu de impozit și deciziile d eimpunere anuale aferente anului 2004-2009. Existența și continutula cestei decizii au fost cunoscute de revizuientă de la momentul emiterii deciziei de impunere din oficiu
5687/1182/(...) în cuprinsul căreia se arată că la baza sa se află datele comunicate de C. și de organele fiscale din subordinea ANAF privind veniturile nete realizate de debitor în perioada termenului de prescripție a creanțelor bugetare. Prin urmare, înscrisurile anexate cererii de revizuire au fost cunoscute înainte de pronunțarea hotărârii și chiar dacă s-ar aprecia că acestea nu ar fi fost cunoscute, nu este îndeplinită condiția că actele să fi fost reținută de partea potrivnică sau să nu fi putut fi înfățișată printr-o împrejurare mai presus de voința părții.
Asupra cererii de revizuire, Curtea va reține următoarele:
Prin decizia civilă 2630/(...) din dosarul (...) al Curții de A. C. s-a admis recursul declarat de S. V. PFA împotriva sentinței civile nr.4819 din (...) pronunțată în dos.(...) al Tribunalului C. pe care a modificat-o în sensul că a admis acțiunea formulată de reclamantul S. V. împotriva Casei de A. de S. a jud.M. decizia de impunere din oficiu 5687/1182/(...) și decizia nr.89/(...) emise de C. de A. de S. M. și a obligat intimata la plata în favoarea recurentului a sumei de 356,45 lei cheltuieli de judecată parțiale în fond și în recurs.
Curtea a apreciat prin pronunțarea acestei decizii că persoana fizică autorizată este un subiect de drept distinct cu drepturi și obligații proprii cu un patrimoniu de afectațiune, fiind exclusă confuziunea acestuia cu gajul general al creditorilor personali ai persoanei fizice. Aceasta cu atât mai mult cu cât persoana fizică S. V. în calitate de pensionar nu datorează în nume propriu contribuția la F., astfel că decizia de impunere este lovită de nulitate întrucât utilizarea de către intimată a CNP pentru identificarea unui agent economic este nelegală și lipsită de orice temei. Astfel, Curtea a reținut incidența art.46 din OG 92/2003 și atunci când elementele de identificare ale contribuabililor sunt indicate eronat.
În susținerea cererii de revizuire, revizuienta a depus adresa nr.8755 din (...) prin care a solicitat A. F. P. B. M. să îi comunice în termen operativ copii certificate pentru conformitate de pe deciziile de impunere anuale și dacă este cazul de pe deciziile de impunere pentru plăți anticipate emise contribuabilului S. V. având CNP 1. pentru perioada (...)-(...).
Organul fiscal s-a conformat acestei solicitări comunicând decizia de impunere pentru plăți anticipate cu titlu de impozit precum și deciziile de impunere anual pentru anii 2004-2010. Din aceste acte a rezultat că organul fiscal a folosit codul numeric personal al reclamantului intimat S. V. la impunerea sa în privința veniturilor din activități liberare.
Conform deciziei de impunere din oficiu nr.5687/1182/(...) la baza acestei decizii au stat datele comunicate de către C. și de către organele fiscale din subordinea ANAF privind veniturile nete realizate de către debitor în perioada termenului de prescripție a creanțelor bugetare aceste acte sunt reliefate și în raportul de inspecție fiscală din 2009 fără însă să se arate explicit care sunt aceste acte de impunere. De asemenea, C. de A. de S. M. a formulat către Direcția Generală a F. P. M. o cerere privind comunicarea raportat la deciziile de impunere pentur plăți anticipate cu titlu de impozit și la deciziile de impunere anuale emise la nivelulorganelor fiscale începând cu data de (...), datele referitoare la numele și prenumele contribuabilului, CNP- ul, CIF-ul, domiciliul fiscal și nr.de telefon, natura veniturilor, data începerii activității, perioadele de suspendare, data încetării activității, veniturile nete estimate și final precum și data comunicării deciziilor de impunere anuale.
Astfel, din această din urmă adresă rezultă că revizuienta C. de A. de
S. M. a avut în posesia sa la data emiterii deciziei de impunere din oficiu (...) și a deciziei 89/2009 aceste acte pe care le depune alături de cererea de revizuire în calitate de acte noi. Pe de altă parte, în accepțiunea textului legal respectiv art.322 pct.5 C.proc.civ.pe lângă caracterul de noutate a acestor acte se solicită ca acestea să nu fi putut fi înfățișate printr-o împrejurare mai presus de voința părților sau să fi fost reținute de partea potrivnică. Atât timp însă, cât actele sunt deținute de un organ fiscal, revizuienta nu poate susține că nu a avut posibilitatea să intre în posesia acestora și să le folosească în procesul finalizat prin decizia a cărei revizuire se cere cu atât mai mult cu cât din chiar actele depuse de revizuientă în dosarul de fond rezultă că aceste acte au fost comunicate de organul fiscal și au stat la baza emiterii deciziei de impunere atacată de reclamant.
Astfel, Curtea va aprecia că nu este întemeiat motivul de revizuire invocat de C. de A. de S. M. iar aprecierile cu privire la actele existente la dosar făcute de instanța de recurs au intrat în puterea de lucru judecat, fapt care face ca ele să nu mai poată fi puse în discuție în cadrul unui nou proces.
În consecință în conformitate cu prev.art.328 C.proc.civ., Curtea va respinge cererea de revizuire și în conformitate cu prev.art.274 C.proc.civ., va obliga C. de A. de S. M. să plătească intimatului S. V. suma de 700 lei cheltuieli de judecată reprezentând onorar avocațial.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge cererea de revizuire formulată de revizuienta C. DE A. DE S. M. împotriva deciziei civile nr.2630 din (...) pronunțată în dosarul (...) al Curții de A. C., pe care o menține în întregime.
Obligă C. de A. de S. M. să plătească intimatului S. V. suma de 700 lei cheltuieli de judecată.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 16 februarie 2012.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER L. U. M. D. R. R. D. M. T.
red.RRD/AC
2 ex. - (...)
