Decizia nr. 2557/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 2557/2012
Ședința { F. publică} din 29 martie 2012
Completul compus din: PREȘEDINTE L. U. JUDECĂTOR M. D. JUDECĂTOR R.-R. D. GREFIER V. D.
{ F. | }
S-a luat în examinare recursul formulat de reclamantul C. N. AL P.
- B. E. C. ÎN N. ȘI ÎN I. M. - F. P. CU S. S. - P. DIN C. I. C., împotriva sentinței civile nr. 5., pronunțată de Tribunalul Cluj, în dosarul nr.(...), în contradictoriu cu intimații MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR, I. G. AL P. R. și I. DE P. AL J. C., având ca obiect litigiu privind funcționarii publici statutari diminuare salar cu 25 %.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este { F. |legal} îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că recursul este scutit de la plata taxelor judiciare de timbru și că, părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă.
De asemenea, în data de (...), (...) și (...) s-au înregistrat la dosar întâmpinări din partea intimaților M. și I. C. prin care s-a solicitat respingerea recursului.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591 alin. 4 C. Pr. Civ., constată că, raportat la art. art. 3, alin. 3, art. 299 C. Pr. Civ. și art. 20 din Legea nr.
554/2004 este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
În ceea ce privește cererea de sesizarea a C. de Justiție a C. E. pe calea prevăzută de art. 207 al. 3 din T.U.E. Curtea respinge cererea de sesizare reținând că, în speța de față și în recurs nu se antamează probleme de fond, ci doar probleme legate de excepția lipsei calității procesuale active a recurentului.
Curtea, după deliberare, apreciind că la dosar există suficiente probe pentru justa soluționare, în temeiul art. 150 C. Pr. Civ. declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr.5829 din (...) pronunțată în dosarul nr.(...) al T.ui C. s-a admis excepția lipsei calității procesuale active a C.ui N. al P.; s-a respins ca rămasă fără obiect excepția lipsei claității procesuale pasive a I.G.P.R.B. și a fost respinsă acțiunea formulată de C. N. al P. - B. E. C. în contradictoriu cu pârâții Ministerul Administrației și Internelor, I. G. al P. B. și I. de P. al J. C. având ca obiect drepturi salariale.
În motivarea hotărârii tribunalul a reținut că în raport cu regulamentul de organizare și funcționare al C.ui N. al P., acesta poate reprezenta doar interesele polițiștilor împotriva cărora au fost dispuse sancțiuni disciplinare și oferă asistență juridică gratuită celor aflați în procese pentru fapte săvârșite în îndeplinirea atribuțiilor de serviciu.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul C. N. al P. - B.
E. C. solicitând admiterea acestuia, casarea în întregime a hotărârii atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare instanței de fond, cu obligarea pârâților la plata cheltuielilor de judecată.
În susținerea recursului s-a menționat faptul că în mod greșit s-a admis excepția lipsei calității de reprezentant legal al reclamanților întrucât
C. N. al P. este organizație profesională care promovează interesele polițiștilor și apără drepturile acestora, sens în care a invocat dispozițiile art.49 alin.2 din Legea 360/2002 precum și ale art.2 alin.2 din Regulamentul de organizare și funcționare aprobat prin HGR 1.. De asemenea, arată că polițiștii semnatari și-au dat acordul pentru a fi reprezentați în cauză de către organizația profesională.
Totodată, s-a solicitat sesizarea C. de Justiție a C. E. cu o cerere de pronunțare a unei hotărâri preliminare raportat la interpretarea unor articole din Carta drepturilor fundamentale ale Uniunii E. în privința măsurilor luate de către stat referitor la diminuarea drepturilor salariale.
Această cerere de sesizare a fost respinsă întrucât recursul vizează modul de soluționare pe excepții a cauzei de către Tribunalul Cluj și nu aspectele de fond care fac obiectul acțiunii și obiectul solicitării de sesizare a C.
Ministerul Administrației și Internelor a solicitat respingerea recursului considerând că obiectul acțiunii excede competențelor procesuale acordate C.ui N. al P. prin HG 3..
Aceeași poziție a fost exprimată prin întâmpinare și de către I. de P. al
J.
Asupra recursului, Curtea va reține următoarele:
C. N. al P. a promovat o acțiune în sensul de a se constata dreptul reclamanților funcționari publici cu statut special la plata salariilor nediminuate și obligarea pârâților MAI , IGPR., IPJ C. la plata diferenței dintre salariile cuvenite potrivit raporturilor de serviciu pe lunile iulie- decembrie 2010 și salariile plătite efectiv,adică la plata cotelor de 25% reținute din salariu, în această perioadă actualizate cu indicele de inflație de la data scadenței fiecăreia până la data plății efective, precum și la obligarea pârâților pentru viitor la plata salariilor nediminuate respectiv fără a se reține cota de 25% și la plata cheltuielilor de judecată.
Această acțiune nu se circumscrie competențelor procesuale acordate
C.ui N. al P. întrucât așa cum a arătat și tribunalul, corpul și structurile sale reprezintă interesele polițiștilor împotriva cărora au fost dispuse sancțiuni disciplinare și oferă asistență juridică gratuită celor aflați în procese pentru fapte săvârșite în îndeplinirea atribuțiilor de serviciu conform prevederilor art.8 lit.h din Regulamentul de organizare și funcționare al C.ui N. al P. aprobat prin H. de G. 1.. Textele legale invocate de recurent art.49 alin.2 din Legea 360/2002, art.2 alin.2 și 8 lit.t din HG 1. se referă la aspecte profesionale însă trebuie coroborate cu prevederile art.8 lit.h din HG 1. fiind excluse de la reprezentare în justiție solicitările de drepturi salariale astfel că prezenta acțiune excede competențelor de reprezentare în fața justiției a C.ui N. al P..
În consecință, Curtea va respinge recursul ca nefondat în conformitate cu art.312 C.proc.civ. și va menține în totalitate sentința civilă atacată.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN N. LEGII
D E C I DE
Respinge recursul declarat de reclamantul C. N. al P. - B. E. C. împotriva sentinței civile nr.5829 din (...) pronunțată în dosarul nr.(...) al T.ui C. pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă. pronunțată în ședința publică din 29 martie 2012.
PREȘEDINTE | JUDECĂTORI | GREFIER | |
L. U. R. R. D. | M. D. | V. D. |
red.RRD/AC
2 ex. - (...)
jud.fond.Budișan A.
