Decizia nr. 6302/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA a II-a CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR. (...)
DECIZIE CIVILĂ NR. 6302/2012
Ședința din data de 03 septembrie 2012
Instanța constituită din : PREȘEDINTE : A. A. M. JUDECĂTOR : S. L. R. JUDECĂTOR : A.-I. A.
G. : L. C. C.
S-au luat în examinare recursurile declarate de pârâta D. G. A F. P. M. în nume propriu și pentru A. F. P. B. M. și pentru AFP S. M. împotriva sentinței civile nr. 324 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui M., în contradictoriu cu intimatul B. I., având ca obiect anulare act de control taxe și impozite - restituire taxă de poluare anulare act de control taxe și impozite - restituire taxă de poluare.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat este scutit de plata taxelor judiciare de timbru.
Curtea procedând la verificarea competenței potrivit dispozițiilor art. 1591 alin.4 C.pr.civ., constată că întemeiat pe dispozițiile art. 8 și art. 10 din Legea nr.
554/2004 este competentă general, material și teritorial în a soluționa prezentul recurs .
Curtea din oficiu invocă ca motiv de ordine publică excepția lipsei calității procesuale active a reclamantului în condițiile în care taxa a cărei restituire se solicită a fost achitată pe numele societății comerciale al cărei administrator este reclamantul și în baza înscrisurilor existente la dosar și reținând poziția procesuală a părților care solicită judecarea cauzei în lipsă în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2 din C. pr. civ., apreciază că prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și o reține în pronunțare.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr.324 din (...) pronunțată de Tribunalul Maramureș s-au respins excepțiile invocate de pârâte.
S-a admis acțiunea formulată de reclamantul B. I. în contradictoriu cu pârâtele D. G. A F. P. M., A. F. P. S. M. și A. F. PENTRU M. și în consecință s-a anulat decizia de calcul a taxei de poluare nr. 1689/(...) emisă de AFP S. M., pârâtele fiind obligate să restituie reclamantului suma de 8732 lei achitată cu chitanța seria TS7 nr.1535815, cu dobânda legală de la data achitării sumei și până la restituirea integrală a acesteia.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Deliberând cu prioritate asupra excepției inadmisibilității, aceasta a fost respinsă deoarece art. 1 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 consacră dreptul oricărei persoane care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim de a se adresa instanței de judecată pentru recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei astfel cauzată.
Reclamantul s-a adresat tribunalului în temeiul acestui text legal.
Asupra cauzei pe fond tribunalul a reținut că în vederea efectuării primei înmatriculări in România a autovehiculului achiziționat reclamantul a solicitat pârâtei, A. F. P. S. M. calcularea taxei de poluare. C. sa a fost soluționată prin emiterea deciziei de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule reclamantul achitând taxa stabilită.
Analizând actul normativ incident, respectiv OUG nr. 5. T. a reținut că acesta, în forma în vigoare la data plății taxei, încalcă dispozițiile dreptului comunitar.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta D. G. A F. P. A J. M. în nume propriu și în numele A. F. P. A M. B. M. și în numele A. F. P. S. M. prin care se solicită admiterea acestuia, modificarea sentinței atacate în sensul respingerii cererii de chemare în judecată și menținerea ca temeinic și legal a actului administrativ fiscal reprezentând decizia de calcul a taxei pe poluare emisă de organul fiscal.
În motivarea recursului, întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 9 și în considerarea disp. art. 3041 C.pr.civ., pârâta a susținut că instanța de fond interpretând greșit disp. art.1 din O.U.G. nr. 5. a admis în mod nelegal acțiunea reclamantului și a dispus obligarea organului fiscal la restituirea sumei reprezentând taxa de poluare cu dobânda legală, calculată de la data plății.
S-a mai arătat că s-au interpretat în mod eronat dispozițiile O.U.G. nr. 5., care sunt aplicabile în cauză. Pârâta consideră că instanța de fond, departe de a da eficiență textelor din O.U.G. nr. 5., a adăugat un nou caz de scutire de la plata taxelor speciale pentru autoturisme, soluția fiind nelegală, deoarece actul normativ prevede în mod limitativ cazurile de scutire de la plata taxei de poluare, iar suma solicitată de reclamantă nu se încadrează în categoria sumelor care se restituie contribuabilului.
Recurenta a reiterat excepția inadmisibilității, invocată și în fața instanței de fond, arătând că nu a fost urmată procedura fiscală obligatorie, prev. de dispozițiile codului de procedură fiscală.
Mai arată recurenta că în mod greșit instanța de fond a dispus restituirea sumei reprezentând taxă de poluare, fără să se facă referire la actul din care provine această sumă.
De asemenea, recurenta critică statuările instanței de fond referitoare la caracterul discriminatoriu al taxei, în raport de dispozițiile dreptului comunitar. S. recurenta că fiecare stat membru al Uniunii Europene își poate institui în mod independent propriul sistem de taxare.
A mai apreciat pârâta că OUG nr. 5., în forma aflată în vigoare la momentul plății taxei, respectă exigențele de compatibilitate cu art. 90 paragraful 1 (art. 110) din Tratat, fiind neutră din punct de vedere fiscal..
Referitor la capătul de cerere prin care reclamanta solicită acordarea dobânzii legale aferentă taxei achitate, pârâta solicită respingerea acestuia, având în vedere atât dispozițiile Codului de pr. fiscală cât și pe cele ale Ordinului nr. (...).
Analizând recursul formulat, Curtea reține următoarele:
La termenul de judecata din data de (...) Curtea a pus in discutia partilor exceptia lipsei calitatii procesual active in formularea cererii de chemare in judecata a reclamantului B. I. ,motiv de ordine publica raportat la care instanta retine urmatoarele :
Conform deciziei de calcul a taxei de poluare aflata la f. 17 dosar fond obligatia de plata a taxei de poluare a fost stabilita in sarcina SC L. SRL .Totodata aceasta taxa de poluare a fost achitata de aceasta societate comerciala .
Intrucit aceasta societate comerciala a fost debitor in raportul juridic avind ca obiect plata taxei de poluare este evident ca in raportul juridic avind ca obiect restituirea acestei taxe calitatea de creditor va reveni tot lui SC L. SRL .
In speta cererea de chemare in judecata a fost formulata de catre reclamantul B. I. acesta aratind ca este administrator al SC L. SRL .Totodata cererea de chemare in judecata este semnata in calitatea de administrator avind si aplicata ștampila SC L. SRL .
In aceste conditii prima instanta avea obligatia de a lamuri daca cererea de chemare in judecata a fost formulata de catre B. I. in nume propriu (asa cum a apreciat fara insa nici o lamurire a acestui aspect )sau este formulata de catre el in calitate de reprezentant al SC L. SRL si in numele acestei societati comerciale .
Lamurirea acestui aspect este esentiala intrucit in functie de acest aspect urmeaza a se stabili daca reclamantul are sau nu in speta calitate procesual activa pornind de la cele mai sus expuse in senusl ca taxa de poluare a fost stabilita in sarcina SC L. SRL si a fost achitata de aceasta societate ,verificind totodata capacitatea de folosinta a acesteia .
Pe cale de consecință, Curtea in temeiul art. 20 alin. 3 din Legea nr.
554/2004 corob cu art. 312 C.pr.cvi va admite recursul declarate in speta ,va casa in intregime sentinta atacata si va trimite cauza spre rejudecare aceleiasi instante care va proceda la rejudecarea cauzei tinind cont de cele mai sus indicate .
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE :
Admite recursurile declarate de către pârâta D. G. A F. P. M. în nume propriu și în numele A. F. P. B. M., D. M. prin A. S. M. împotriva sentinței civile nr.324 din (...), pronunțată în dosarul nr.(...) al T.ui M. pe care o casează în întregime și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 03 septembrie 2012.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
A. A. M. S. L. R. A. A.-I.
G. L. C.
Red.AAM Dact.SzM/2ex. (...)
