Sentința nr. 447/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
SENTINȚA CIVILĂ NR. 447/2012
Ședința publică din data de 13 iunie 2012
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE M. H.
GREFIER D. C.
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul M. C. - V. în contradictoriu cu pârâta GARDA FINANCIARĂ - C. G., având ca obiect - litigiu privind funcționarii publici (L. Nr.188/1999) decizie eliberare din funcție și cerere de suspendare.
Mersul dezbaterilor, susținerile și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 06 iunie 2012, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
CURTEA
Prin acțiunea în contencios administrativ formulată la (...) de reclamantul
M. C.-V. în contradictoriu cu pârâta GARDA FINANCIARĂ-C. G. s-a solicitat:
- să se dispună anularea deciziei nr. 1397 din (...) emisă de comisarul general al G. F., dl. Arpad Csaba Ladanyi, prin care reclamantul a fost eliberat din funcția publică teritorială de execuție de comisar clasa 1, grad profesional superior;
- să se dispună reintegrarea reclamantului pe funcția publică ocupată anterior emiterii deciziei și să fie obligată pârâta la plata unei despăgubiri egale cu salariile indexate, majorate și recalculate, și cu celelalte drepturi de care ar fi beneficiat;
- să se dispună În temeiul art. 15 raportat la art. 14 alin. (2)-(7) din L. nr.
554/2004, suspendarea efectelor deciziei atacate până la soluționarea irevocabilă a prezentei cereri;
- să se dispună obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată. În motivare s-a arăta că:
În fapt, prin decizia atacată reclamantul a fost eliberat din funcția publică pe care o ocupa, În mod cu totul nelegal.
Prin plângerea prealabilă Înregistrată la Garda Financiară - Secția M. atât cu confirmare de primire cât și comunicată prin fax, după cum și scrisoare recomandată cu confirmare de primire și G. F. - C. G., reclamantul a solicitat revocarea deciziei nr. 1397 din (...) emisă de comisarul general al G. F., dl. Arpad Csaba Ladanyi, prin care a fost eliberat din funcția publică teritorială de execuție de comisar clasa 1, grad profesional asistent, cu toate consecințele ce decurg din această revocare, ca fiind emisă cu Încălcarea flagrantă a dispozițiilor L. nr.
188/1999.
Consideră ca reorganizarea activității A. si implicit a G. F. nu s-a realizat cu respectarea dispozițiilor lega le incidente, aspect care atrage inclusiv nelegalitatea deciziei atacate.
Astfel, conform dispozițiilor art. 107 alin. 1 si 3 , art. 100 alin. 1,2 si 3, art. 99 din L. nr. 188/1999 , ANFP a statuat ca modalitatea de reorganizare a activității institutiilor publice prin reducerea posturilor ocupate de funcționarii publici presupune mai multe etape impuse de lege, respectiv:
• stabilirea noii structuri organizatorice cu stabilirea implicita a atribuțiilor si condițiilor specifice pentru fiecare post;
• solicitarea si obținerea, in maxim 30 de zile a avizului ANFP
• aprobarea structurii organizatorice prin act administrativ al conducătorului instituției publice
• identificarea persoanelor care Îndeplinesc condițiile de numire, raportat la noile fise de post.
• după aprobarea structurii organizatorice si a statului de funcții, persoanele care nu îndeplinesc condițiile de numire, conform art. 100 alin. 1 si 2 din L. nr. 188/1999, sunt eliberate din funcția publica, conform art. 99 alin.l lit. b din L. nr. 188/1999. In cazul in care exista mai mulți funcționari publici care Îndeplinesc condițiile de numire fata de numărul de posturi aferent funcțiilor publice,devenite astfel vacante, in perioada de preaviz se organizează examen de către autoritatea sau instituția publica.
Pentru persoanele care sunt declarate admise la examen se emite actul administrativ de numire in noua funcție publica pentru care s-a organizat examen iar pentru persoanele declarate respinse la examen, până la expirarea perioadei de preaviz, instituția publica, are printre altele, obligația ca, daca in cadrul instituției exista funcții publice vacante corespunzătoare, sa le pună la dispoziția funcționarilor publici.
Fata de normele legale invocate consideră ca A. si G. F. nu au respectat procedura legala, consecința imediata fiind nulitatea examenului de testare profesionala organizat in perioada 11.07-(...).
• Conform prevederilor art. 99 alin. (1) Persoana care are competenta legala de numire În funcția publica va dispune eliberarea din funcția publica prin act administrativ, care se comunica funcționarului public În termen de 5 zile lucrătoare de la emitere, În următoarele cazuri: b) autoritatea sau instituția publica Își reduce personalul ca urmare a reorganizării activității, prin reducerea postului ocupat de funcționarul public;
(3) În cazul eliberării din funcția publica, autoritatea sau instituția publica este obligata sa acorde funcționarilor publici un preaviz de 30 de zile calendaristice.
Prin urmare, preavizele emise anterior susținerii examenului pentru ocuparea posturilor vacante sunt netemeinice si nelegale.
• ART. 100 din L. nr. 188/1999 stipulează:
(1) În caz de reorganizare a autorității sau instituției publice, funcționarii publici vor fi numiți În noile funcții publice sau, după caz, În noile compartimente În următoarele cazuri: a) se modifica atribuțiile aferente unei funcții publice mai puțin de 5. b) sunt reduse atribuțiile unui compartiment; c) este schimbata denumirea făra modificarea În proporție de peste 50% a atribuțiilor aferente funcției publice; d) este schimbata structura compartimentului.
(2) Aplicarea prevederilor alin. (1) se face cu respectarea următoarelor criterii: a) categoria, clasa si, după caz, gradul profesional ale funcționarului public; b) Îndeplinirea criteriilor specifice stabilite pentru funcția publica; c) pregătirea profesionala; d) sa fi desfășurat activități similare.
(3) În cazul În care exista mai mulți funcționari publici, se organizează examen de către autoritatea sau instituția publica.
(4) Reducerea unui post este justificata daca atribuțiile aferente acestuia se modifica În proporție de peste 50% sau daca sunt modificate condițiile specifice de ocupare a postului respectiv, referitoare la studii.
(5) În cazul reorganizării activității prin reducerea posturilor, autoritatea sau instituția publica nu poate Înființa posturi similare celor desființate pentru o perioada de un an de la data reorganizării.
In cuprinsul preavizului se menționează ca " ... având in vedere ca nu va Î. in situațiile prevăzute la art. 100 alin. 1 si alin. 2 din L. nr. 188/1999 .... ". astfel Încât, in logica impusa de acest document, rezulta ca ne Î. in situatiile prevăzute de art. 100 alin. 3,4 si 5 ale L. nr. 188/1999!. care exclud categoric preavizarea funcției publice Înainte de susținerea examenului pentru ocuparea funcției publice.
• Reorganizarea activității unei autorități sau instituții publice determina, după caz, fie numirea funcționarului public intr-o noua funcție publica in conformitate cu dispozițiile art. 100 din L. nr. 188/1999 , fie eliberarea funcționarului public din funcția publica deținuta in condițiile art. 99 din același act normativ!
După cum se poate observa A. si G. F. au inversat in mod nelegal etapele procedurale de o maniera care sa ridice serioase semne de Î. privind scopul testării profesionale si criteriile de ocupare a functiilor publice ce nu au fost restructurate.
• Un alt aspect de nelegalitate vizează faptul ca ,in urma reorganizării activității, după obținerea avizului ANFP, si aprobarea structurii organizatorice prin act administrativ al conducătorului instituției publice, trebuia sa se facă identificarea persoanelor care Îndeplinesc condițiile de numire, raportat la fisele de post. A. identificare nu s-a realizat deloc, si, in orice caz ea trebuia sa se facă la nivelul A. si nu la nivelul unor structuri teritoriale.
• T.area profesionala organizata de A. nu a respectat principiile publicității, transparentei, competentei profesionale si competiției.
Astfel, procedura de examinare aplicabila la nivelul A. adoptata prin O. P.
A. nr. 2. contravine dispozițiilor imperative ale L. nr. 188/1999 si H. nr.
611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea si dezvoltarea carierei funcționarilor publici.
• In condițiile in care este supus procedurii de preavizare -urmând a fi eliberat din funcția publica, cum este posibil ca angajatorul sa organizeze examen si sa îl reîncadreze pentru aceiași functie având aceleași atributii ca cele detinute anterior notificării preavizării.
• Vacantarea postului nu a fost dispusa in nici un fel, nefiind inițiate demersuri in acest sens, deoarece in prezent toate posturile din statul de funcții al secției M. a G. F. sunt ocupate prin concurs existând raporturi de serviciu in derulare, neexistând in acest moment nici un alt act administrativ care sa stingă executarea raportului de serviciu.
• Reorganizarea si procedura aplicata sunt nelegale si Încalcă toate principiile care stau la baza organizării si dezvoltării carierei funcționarului public, astfel cum acestea sunt statuate in art. 4 din HG nr. 611/2008.
Un al motiv de nelegalitate îl reprezintă faptul că, decizia atacată a fost emisă de către o altă persoană decât cea care are competenta legala de numire în funcția publica.
Astfel, potrivit prevederilor art. 3 alin. (4) din H. 1324/2009, modificat prin H. nr. 5. "C. general numește, angajează, promovează, sancționează și eliberează din funcție, În condițiile legii, personalul de execuție din Garda Financiară, precum și personalul de conducere din C. G., secțiile județene și Secția Municipiului B., cu excepția comisarilor generali adjuncți, a comisarilor șefi de secție și comisarilor șefi de secție adjuncți ai secțiilor județene și ai Secției Municipiului B., precum și comisarilor șefi de divizie din cadrul C.ui G., care se numesc În condițiile legii, prin ordin al președintelui Agenției Naționale de A. F., la propunerea comisarului general". Așa cum a arătat anterior, În conformitate cu prevederile art. 99 alin. (1) din L. nr. 188/1999 privind statutul funcționarilor publici, competenta eliberării din funcția publică o are persoană competentă să numească În funcția publică.
Un ultim aspect de nelegalitate al deciziei atacate ÎI reprezintă faptul că aceasta se întemeiază pe un act administrativ cu caracter normativ căruia efectele sale asupra celor vizați au fost suspendate. Așa cum a arătat Înalta Curte de Casație și Justiție prin D. nr. 2199 din 14 aprilie 2009 pronunțată de Secția de contencios administrativ și fiscal, suspendarea actelor administrative trebuie considerată ca fiind un instrument procedural aflat la Î. emitentului actului sau a instanței de judecată pentru - a se asigura respectarea principiului legalității, fiind echitabil ca atât timp cât autoritatea publică sau judecătorul se află În proces de evaluare, acesta să nu-și producă efectele asupra celor vizați.
În ceea ce privește petitul privind suspendarea efectelor deciziei atacate, apreciază că sunt îndeplinite condițiile legale pentru admiterea acestui, respectiv este vorba despre un caz bine justificat, respectiv există îndoieli serioase asupra legalității actului administrativ atacat, iar pe de altă parte reclamantul suferă un prejudiciu material substanțial cu fiecare zi ce trece.
Potrivit prevederilor art. 2 lit. t din același act normativ, prin cazuri bine justificate se Înțeleg Împrejurările legate de starea de fapt și de drept, care sunt de natură să creeze o Îndoială serioasă În privința legalității actului administrativ.
A. îndoială serioasă asupra legalității deciziei și preavizului emise de pârâte, rezultă din toate aspectele relatate anterior.
Cu privire la a doua condiție impusă de textul legal invocat respectiv paguba iminentă, definită de art. 2 alin. 1 lit. Ș din lege ca fiind prejudiciu material viitor și previzibil, menționează că odată cu eliberarea din funcție, Încetează și retribuirea petentului, mai ales În lipsa unei oferte de ocupare a unui alt post În cadrul instituției, aspect care ar duce la imposibilitatea asigurării traiului zilnic.
Este de notorietate faptul că pierderea resurselor financiare intempestivă fundamentează prejudiciu material viitor și previzibil cauzat petentului prin efectele actului administrativ atacat.
Față de cele ce preced, solicită admiterea cererii așa cum a fost formulată.
Pârâta GARDA FINANCIARĂ - C. G. a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii în ceea ce privește capătul de cerere referitor la suspendarea efectelor deciziei nr. 1397/(...) în principal ca inadmisibilă, iar în subsidiar ca neîntemeiată și în ceea ce privește celelalte capete de cerere ca neîntemeiată - filele 34-43.
Asupra cauzei de față, Curtea constată următoarele:
Analizând susținerile părților Curtea reține următoarele:
La data de (...) prin Garda Financiară - Secția J. M. se comunică reclamantului preavizul nr.8. prin care face cunoscut faptul că funcția publică teritorială de execuție în care a fost numit este supusă reorganizării potrivit noii structuri organizatorice prevăzute în anexa 1 din HG nr.1324/2009 și prin urmare începând cu data comunicării s-a acordat un preaviz de 30 de zile calendaristice în condițiile art.99 alin.1 lit.b și alin.3 din L. nr.188/1999. Prin același act s-a făcut cunoscut reclamantului că lista funcțiilor publice de execuție vacante pentru care se poate opta va fi publicată pe site-ul G. F. A. și afișate la avizierul comisariatului general și al secțiilor teritoriale iar opțiunea pentru numire în una din funcțiile publice vacante potrivit noii structuri se va formula în scris și va fi comunicată comisariatului. De asemenea s-a făcut cunoscut că în cazul în care pentru funcția pentru care se optează există și alte opțiuni se va desfășura examen - probă scrisă, interviu - pentru numirea în funcții - f.23.
Urmare a preavizului primit la (...) reclamantul optează pentru funcția publică teritorială de execuție de comisar clasa I grad profesional superior la Garda Financiară Secția M. - f.24. Cum pentru același post au existat și alte opțiuni în condițiile preavizării s-a procedat la testarea personalului. În urma examinării/testării profesionale obținând un punctaj final de 120 reclamantul este declarat respins - f.21.
Datorită faptului că în perioada (...)-(...) reclamantul s-a aflat în incapacitate temporară de muncă, fiind în concediu medical, la (...) se emite decizia nr.1397 prin care se stabilește că începând cu (...) urmare a reorganizării reclamantul se eliberează din funcția publică teritorială de execuție de comisar clasa I grad profesional superior.
Conform celor consemnate în decizie, eliberarea din funcție a fost luată avându-se în vedere: Hotărârea Guvernului nr.1324/2009, ordinul nr.2., avizul
A., preavizul de 30 de zile calendaristice acordat potrivit prevederilor L. nr.188/1999, lista funcțiilor publice corespunzătoare puse la dispoziție odată cu preavizul pentru a se opta în vederea numirii în una din funcțiile vacante, opțiunea reclamantului, rezultatul examenului de testare pentru ocuparea funcției publice de execuție consemnate în raportul 804716/2011 prin care reclamantul a fost respins.
Actul normativ evocat prin decizie respectiv L. nr.188/1999, prin art.99 alin.1 prevede că (1) Persoana care are competența legală de numire în funcția publică va dispune eliberarea din funcția publică prin act administrativ, care se comunică funcționarului public în termen de 5 zile lucrătoare de la emitere, în următoarele cazuri: a) autoritatea sau instituția publică și-a încetat activitatea ori a fost mutată într-o altă localitate, iar funcționarul public nu este de acord să o urmeze; b) autoritatea sau instituția publică își reduce personalul ca urmare a reorganizării activității, prin reducerea postului ocupat de funcționarul public; c) ca urmare a admiterii cererii de reintegrare în funcția publică ocupată de către funcționarul public a unui funcționar public eliberat sau destituit nelegal ori pentru motive neîntemeiate, de la data rămânerii definitive și irevocabile a hotărârii judecătorești prin care s-a dispus reintegrarea; d) pentru incompetența profesională, în cazul obținerii calificativului
"nesatisfăcător" la evaluarea performanțelor profesionale individuale; e) funcționarul public nu mai îndeplinește condiția prevăzută la art. 54 lit. g); f) starea sănătății fizice sau/și psihice a funcționarului public, constatată prin decizie a organelor competente de expertiză medicală, nu îi mai permite acestuia să își îndeplinească atribuțiile corespunzătoare funcției publice deținute; g) ca urmare a refuzului neîntemeiat al înaltului funcționar public de acceptare a numirii în condițiile art. 93.
În cazul eliberării din funcție prevede alin.3 al articolului menționat autoritatea sau instituția publică este obligată să acorde funcționarilor publici un preaviz de 30 de zile calendaristice.
Tot astfel prin alin.5 al articolului arătat se prevede că în cazul alin.1 lit.b
(autoritatea/instituția își reduce personalul ca urmare a reorganizării prin reducerea postului…) în perioada de preaviz, dacă în cadrul autorității sau instituției publice există funcții publice vacante corespunzătoare, aceasta are obligația de a le pune la dispoziție funcționarilor publici iar prin alin.6 se prevede că în cazul prevăzut la alin.1 lit.a (autoritatea/instituția și-a încetat activitatea ori a fost mutată…), dacă nu există funcții publice vacante corespunzătoare în cadrul autorității sau instituției publice, autoritatea ori instituția publică are obligația de a solicita Agenției Naționale a Funcționarilor P.i, în perioada de preaviz, lista funcțiilor publice vacante.
Același act normativ prin art.100 prevede că în caz de reorganizare a instituției În caz de reorganizare a autorității sau instituției publice, funcționarii publici vor fi numiți în noile funcții publice sau, după caz, în noile compartimente în următoarele cazuri: a) se modifică atribuțiile aferente unei funcții publice mai puțin de 5. b) sunt reduse atribuțiile unui compartiment; c) este schimbată denumirea fără modificarea în proporție de peste 50% a atribuțiilor aferente funcției publice; d) este schimbată structura compartimentului.
În cazul în care există mai mulți funcționari publici, se organizează examen de către autoritatea sau instituția publică.
În cazul reorganizării activității prin reducerea posturilor, autoritatea sau instituția publică nu poate înființa posturi similare celor desființate pentru o perioadă de un an de la data reorganizării.
Tot astfel prin HG nr.1324/2009 și HG nr.5. pentru modificare și completare se prevede că numărul maxim de posturi pentru Garda Financiară este de 1092 iar încadrarea personalului în limita numărului de posturi se face în condițiile legii în termen de 45 de zile de la intrarea în vigoare a legii.
Din normele enunțate reiese că eliberarea din funcție se face în situația reorganizării cu condiția preavizării și oferirii posturilor vacante celor în cauză.
Mai reiese din norme că numirea directă pe postul vacant corespunzător în cazul reorganizării se face doar în situația în care acesta a avut loc urmare a reducerii atribuțiilor aferente funcției sau unui compartiment, în celelalte situații de reorganizare cum este reducerea posturilor prin efectul legii ocuparea posturilor rămase cu atribuții similare postului desființat se realizează în lipsa unei stipulații exprese prin raportare la art.99 alin.3 și 100 alin.3 din L. nr.188/1999 prin examen/testare profesională.
Actele dosarului relevă că a avut loc o reorganizare prin efectul L. (HG nr.1324 cu modificările aduse prin HG nr.5. - ce prevăd numărul maxim al posturilor la nivelul instituției și reducerea realizată în 45 zile); reorganizarea prin reducerea posturilor de același fel a vizat întreg personalul iar în condițiile reducerii posturilor personalul a fost preavizat. Tot astfel relevă actele că în condițiile informării făcute în contextul preavizării s-a procedat la afișarea numărului posturilor rămase respectiv la punerea la dispoziție sens în care au și fost făcute opțiuni.
Mai atestă actele că pentru ocuparea posturilor rămase au fost mai multe opțiuni pentru care s-a procedat la examinare iar rezultatul s-a consemnat în raportul final reclamantul fiind respins.
Ulterior atestă actele ca fiind expirat termenul indicat în preaviz și nefiind posibilități pentru încadrare pe postul vacant a fost emis ă și decizia de eliberare.
Se poate observa din acte că reorganizarea a avut loc prin reducere de posturi - nu prin modificare de atribuții , ca personalul a fost în condițiile reorganizării preavizat de eliberarea din funcție si că posturile rămase au fost puse la dispoziție pentru acestea existând mai multe opțiuni s-a procedat la examinare iar eliberarea din funcție a avut loc în condițiile în care nu exista posibilitatea încadrării. Ori față de cele rezultate din acte nu se poate susține nu a fost realizată o reorganizare și efectiv realizată eliberarea din funcție în raport cu normele mai sus enunțate.
Susține însă reclamantul că actul de eliberare din funcție este nelegal întrucât a fost emis în perioada în care se găsea în concediu medical.Î ntr-adevăr actele dosarului relevă că reclamantul a fost o perioadă în concediu medical însă încetarea raportului de serviciu prin eliberarea din funcție a operat ulterior perioadei de incapacitate context în care nu se poate reține o nelegalitate a actului atacat.
O nelegalitate nu poate fi reținută nici din perspectiva emiterii preavizului. Normele mai sus enunțate prevăd expres că în caz de reorganizare personalul se eliberează din funcție iar în cazul eliberării se emite preaviz. Așadar prin norme nu se prevede că preavizarea trebuie să aibă loc ulterior examenului. Dimpotrivă se stabilește că în caz de reorganizare personalul trebuie eliberat din funcție dar acesta se face cu preaviz, cu obligația ca în perioada preavizului să se ofere posturile vacante și dacă pentru acestea sunt mai multe opțiuni sa se procedeze la examinare. Prin urmare preavizul se emite anterior oricăror demersuri pentru ocuparea posturilor vacante.
În condițiile normelor mai sus arătate atât competența de numire cât și competența de eliberare revine aceleiași persoane mai exact a comisariatului G. și nu reprezentantului Secției F.. Prin urmare în lipsa unei competențe corespunzătoare și în contextul existenței unui act de eliberare nu se poate reține o anulare în sensul invocat de reclamant.
Mai susține reclamantul că reorganizarea activității determină după caz fie numirea funcționarului, fie eliberarea din funcție iar autoritățile au inversat etapele procedurale. De asemenea susținerea nu poate fi reținută întrucât numirea are loc în cazul unor noi funcții rezultate în urma modificării atribuțiilor cu 50%, sau a reducerii atribuțiilor compartimentelor. Or în cauză nu au fost create noi funcții cu atribuții modificate și nu au operat reduceri de atribuții ci este vorba de reducere a numărului de posturi/funcții similare celui desființat. Nefiind create noi funcții cu atribuții modificatoare sau atribuții reduse susținerea referitoare la numire și la inversare etape se vădește nefondată și va fi respinsă.
Respinsă urmează a fi și susținerea constând în aceea că trebuie făcută identificarea persoanelor ce îndeplinesc funcții de numire raportat la fișele de post. O numire doar în funcție de fișa de post nu putea fi făcută în cazul reducerii posturilor legea neprevăzând că posturile vacante să fie ocupate într-o altă formă decât examinarea.
Se relevă însă de reclamant că nu a avut loc o vacantare a posturilor deoarece nu au fost făcute demersuri. În cauză nu se poate reține o lipsă a demersurilor pentru vacantarea posturilor câtă vreme tot personalul a fost prevaizat, a opta pentru un post și de vreme ce au fost cerute avizele obligatorii prevazute de lege. Ori în condițiile date ale preavizări și opțiuni reiese că posturile au fost eliberate și ca atare vacantate.
Tot astfel susține reclamantul că la testarea profesională și respectiv reorganizare nu a respectat principiile publicității transparenței și a acelor principii care stau la baza oricărei funcționar public. Susținerile de asemenea nu pot fi reținute întrucât a fost făcută informarea cu privire la reducerea posturilor, au fost publicate - afișate listele posturilor vacante, făcute cunoscute condițiile de participare. Ori în atare situații nu se poate reține o lipsă a transparenței ,a tratamentului egal evocate de reclamant .
În fine un alt argument adus de reclamant constă în aceea că actul atacat se fundamentează pe un ordin revocat. Chiar dacă decizia consemnează și ordinul evocat nu se poate omite însă că verificarea trebuie făcută cu corelarea tuturor actelor normative și a tuturor celor evocate prin actul contestat. În decizia atacată au fost avute în vedere HG nr.1324/2009, L. nr.188/1999, actele premergătoare și inclusiv de testare. Ori din perspectiva acestor din urmă acte normative nu se poate vorbi de o nelegalitate.
Mai mult, prin decizia nr. (...) a Î. C. de casație și Justiție, pronunțată în dosar nr. (...) s-a arătat:,, hotărârea judecătorească indicată anterior - SC nr.
22/(...) a C. e A. G. - a fost pronunțată în dosarul nr. (...) care s-a aflat pe rolul C. de A. G. …. Iar efectele acesteia se produc numai în ceea ce privește părțile din respectiva cauză,,
Ca atare susținerile reclamantului se vădesc neîntemeiate și vor fi respinse.
Cât privește susținerile vizând suspendarea se reține că art.14 și 15 din L. nr.554/2004 prevăd posibilitatea suspendării dacă sunt întrunite cumulativ anumite condiții: un caz bine justificat (o îndoială) și respectiv o pagubă iminentă. În cauză chiar dacă s-ar reține producerea unei pagube în lipsa unui salariu nu se întrevede raportat la argumentele de mai sus o îndoială care să releve un caz bine justificat. Prin urmare nefiind întrunite cumulativ cerințele cererea este neîntemeiată și va fi respinsă.
Așadar față de cele arătate în baza art.18 din L. nr.554/2004 și a dispozițiilor L. nr.188/1999 Curtea va da o soluție de respingere a acțiunii formulate.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE L. HOTĂRĂȘTE
Respinge ca neîntemeiată cererea de suspendare.
Respinge ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamantul M. C.-V. cu domiciliul în B.-M., str. G. Pop de B., nr.12, jud. M. în contradictoriu cu pârâta
GARDA FINANCIARĂ-C. G. cu sediul în B., P. A.-I., nr.6, bl.I5, sector 3.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare în ceea ce privește cererea de suspendare respectiv 15 zile de la comunicare în ceea ce privește acțiunea.
Pronunțată în ședință publică azi, (...).
PREȘEDINTE, GREFIER, M. H. D. C.
Red.M.H./dact.L.C.C.
4 ex./(...)
