Sentința nr. 612/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A C.,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
S. C. Nr. 612/2012
Ședința de la 25 S. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. A. M.
Grefier M. N. Țâr
Pe rol judecarea ordonanței președințiale formulată de reclamantul V. G.
A. în contradictoriu cu pârâta I. P. J. B. N. - S. P. C. R. DE P. DE C. ȘI Î. A V.
La apelul nominal făcut în ședința se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
S-a făcut referatul cauzei ocazie cu care se învederează instanței că pricina se află la primul termen de judecată, ordonanța președințială este legal timbrată cu suma de 10 lei reprezentând taxă judiciară de timbru și are aplicat timbru judiciar în valoare de 0,3 lei.
Curtea invocă excepția necompetenței materiale a Curții de A. C. și reține cauza în pronunțare asupra acestei excepții.
C U R T E A
Prin cererea de ordonanță președințială formulată la (...) de reclamantul V. G. A. în contradictoriu cu pârâta I. P. J. B. N. - S. P. C. R. DE P. DE C. ȘI Î. A V. s-a solicitat sa se dispună, de urgenta, fara somatie sau fara trecerea unui termen si fara citarea partilor inmatricularea autoturismului proprietatea reclamantului, marca Seat serie sasiu VSSZZZIMZ4R019068, an de fabricatie
2004, dobandit din Uniunea Europeana pana la ramanerea definitive si irevocabila a Sentintei Civile nr. 1. dată de T. B.-N. și atacată cu RECURS.
În motivare s-a arătat că:
În fapt: Reclamantul V. G. A. a achizitionat din Uniunea Europeana, autoturismul marca Seat serie sasiu VSSZZZIMZ4R019068, an de fabricatie
2004.
In cursul lunii Martie 2012 a primit de la A. N. DE A. F., A. F. P. A M. B. C. care atesta faptul ca pentu a putea sa își inmatriculeze masina este nevoie sa achite suma de 9984 lei, suma cu care nu este de acord. P. a putea sa își înmatriculeze auto fara achitarea taxei de poluare instituita de L 9. a introdus o actiune in Contencios Administrativ Pe rolul T. B.-N., ACTIUNE CARE A FOST ADMISA.
Avand in vedere ca Prin instituirea acestei taxe este incalcat principiul constitutional al egalitatii cetatenilor in fata legii, in conditiile in care sunt obligati la plata acestei taxe doar cetatenii care achizitioneaza un autoturism rulat si inmatriculat intr-un alt stat comunitar, nu si cei care achizitioneaza autoturisme similare, dar de pe teritoriul R.
Constitutia Romaniei prevede expres faptul ca toti cetatenii sunt egali in fata legii, dar prin introducerea acestei taxe se creaza o discriminare pozitiva in favoarea celor care achizitioneaza autoturisme deja inmatriculate.
Avand in vedere ca S. C. nr, 1. emisa de T. B.-N. nu este inca definitiva si irevocabila aceasta fiind atacata cu recurs solicită sa se admită prezenta ORDONANTA si sa fie obligată parata Intitutia P. J. B.-Nasauâ - serviciul public comunitar regim de premise de conducere si inmatriculare a vehiculelor sa inmatriculeze provizoriu pana la ramanerea definitive a sentintei, autoturismul Seat serie sasiu VSSZZZ1MZ4R019068, proprietate personala.
Solicită inmatricularea provizorie a autoturismului proprietatea reclamantului avand in vedere ca îi este indispensabila din viata de zi cu zi, reclamantul facand naveta intre orasul de domiciliu (N.) si B. unde lucrează, iar o data pe saptamana merge la C.-N. pentru cursuri de pregatire profesionala.
In drept s-au invocat prevederile art. 581 și următoarele Cod proc. civ., art. 403 alin 4.
În probațiune s-a depus: Copie S. C. nr. 1., Copie portalul instantelor de judecată.
În ședința publică din data de (...), Curtea din oficiu, în temeiul art.
137 alin. 1 C.pr.civ ,art. 158 ,159 pct. 2 C.pr.civ.,art. 10 din Legea nr.
554/2004, a invocat excepția necompetenței materiale de soluționare a cauzei, excepție pe care a apreciat-o ca fiind fondată pentru următoarele considerente:
In speta se solicita pe cale de ordonanta presedintiala obligarea paratei I. P. J. B. N. la inmatricularea autovehiculului proprietatea reclamantului pana la ramanerea irevocabila a solutiei date de T. B. N. in actiunea avind ca obiect obligarea aceluiasi parat la inmatricularea aceluiasi autovehicul fara plata taxei de poluare
Conform art. 581 C.pr.civ competenta de solutionare a unei cereri de ordonanata presedintiala revine instantei competente sa solutioneze litigiul pe fond in speta litigiul avind ca obiect obligarea paratei I. P. J. B. N. la inmatricularea autovehiculului proprietatea reclamantului fara plata taxei de poluare .
In ce priveste competența instanțelor de contencios administrativ aceasta este reglementată de 10 din Legea nr. 554/2004 si prevederile art. 2 alin 1 lit d si art. 3 pct. 1 C.pr. civ .
Legea nr. 554/2004 reglementează, prin art. 10 alin. 1, competența materială a instanțelor de contencios administrativ în funcție de două criterii: poziționarea autorității publice emitente în sistemul administrației publice și criteriul valoric, atunci când litigiul privește taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora.
Din interpretarea coroborata a acestui text de lege cu cele cuprinse in Codul de procedura civila rezulta ca tribunalele sunt instanțe de drept comun in materia contenciosului administrativ, soluționând toate cauzele din aceasta materie cu exceptia procesele și cererile în materie de contencios administrativ și fiscal privind actele autorităților și instituțiilor centrale sau creante fiscale contestate mai mari de 500.000 lei pentru care competenta de solutionare revine in prima instanta curtilor de apel .
In speța față de obiectul actiunii se pune problema stabilirii competenței materiale prin prisma evaluării primului criteriu prevazut de art. 10 din Legea
554/2004 mai sus indicat.
Parata I. P. J. B. N. cu certitudine nu este o autoritate centrala astfel ca orice actiune in contencios administrativ indreptata impotriva sa este de competenta in prima insnata a tribunalului .De altfel si in speta reclamantul a investit T. B. N. cu solutionarea actiunii de fond .Pe cale de consecinta in temeiul art. 581 C.pr.civ si competenta de solutionare a unei cereri de ordonanta presedintiala revine in prima instanta tot tribunalului .
Așa fiind, Curtea reține că în speta nu sunt incidente prevederile art. 3 pct.
1 C.pr.civ sau art.10 din Legea 554/2004 care reglementeaza competenta curtilor de apel doar pentru litigiile de contencios vizand actele autoritatilor si institutiilor centrale sau cele privind creante fiscale contestate mai mari de
500.000 lei prezentul litigiu fiind de competenta instantei de drept comun in materie de contencios administrativ respectiv de competenta materiala a tribunalului .
Din această perspectivă în temeiul art. 158 și art. 159 și art. 1591 C.pr.civ. Curtea va admite exceptia de necompetenta materiala si va declina competenta materiala tinind cont si de prevederile art. 10 alin. 3 din Legea 554/2004 in favoarea T. B. N. .
P. ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII H O T Ă R Ă Ș T E
Admite excepția de necompetență materială.
Declină competența materială de soluționare a cererii de ordonanță președințială formulată de reclamantul V. G. A. cu dom. in N. ,str. T .V. bl. 6 ap.
1 împotriva pârâtei I. P. J. B.-N. cu sediul in B. ,P-ta P. R. nr. 1 în favoarea T. B.
N., secția a II-A C., de contencios administrativ și Fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de (...).
PREȘEDINTE, GREFIER, A. A. M. M. N. Țâr
Red.A.A.M./dact.L.C.C.
2 ex./(...)
