Sentința nr. 692/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA a II-a CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR. (...)
SENTINȚA CIVILĂ NR.692/2012
Ședința ta de 15 octombrie 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: C. P.
GREFIER: V. D.
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de M. C. (căsătorită C.) în contradictoriu cu pârâții U. S. H. - F. DE D. SI A. P. - S. D. și M. E., C., T. ȘI S., având ca obiect obligația de a face eliberare diplomă de licență.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Acțiunea este timbrată cu 16 lei taxă judiciară de timbru și timbru judiciar de 0,6 lei.
S-a făcut cauzei, după care se constată că, în data de (...) s-a înregistrat la dosar un înscris din partea reclamantei la care s-au anexat dovezile ce atestă plata taxelor de timbru datorate (f.7-8).
În data de (...) s-a înregistrat la dosar întâmpinare și cerere de chemare în garanție a M.E.C.T.S. din partea pârâtei U. S. H., timbrată cu 4 lei taxă judiciară de timbru și timbru judiciar de 0,3 lei, însoțită de o serie de înscrisuri în argumentarea poziției procesuale (f.11 - 47).
Curtea, în temeiul dispozițiilor art. 1591 alin. 2 C.pr.civ., raportat la art. 10 alin. 1 teza I din Legea nr. 554/2004, invocă excepția necompetenței materiale a Curții de A. C. în soluționarea cauzei și rămâne în pronunțare.
C U R T E A
Deliberând asupra excepției necompetenței materiale, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței la data de (...), reclamanta a solicitat obligarea pârâtei U. S. H. la eliberarea diplomei de licență și a suplimentului la diplomă, precum și obligarea pârâtului M. de a desemna unitatea de specialitate producătoare, de a autoriza tipărirea și comunicarea în vederea completării și eliberării a tipizatului de diplomă de licență și al suplimentului la diplomă.
În ședința publică din data de (...), curtea a invocat, din oficiu, excepția necompetenței sale materiale în soluționarea acestei cauze.
Analizând cu prioritate excepția necompetenței materiale, potrivit art.137 alin.1 C.proc.civ., prin prisma înscrisurilor aflate la dosarul cauzei, precum și a textelor legale relevante, instanța constată că principalul capăt de cerere este obligarea unei instituții private de utilitate publică (art.1 din Legea 443/2002) la emiterea anumitor acte administrative, competența de soluționare determinându-se prin raportare la prevederile de ordin general ale art.8 și 10 din Legea 554/2004. În speță, având în vedere că obiectul actului administrativ nu este un impozit, taxă, contribuție sau datorie vamală, competența se stabilește după tipul organului emitent, respectiv dacă acesta este o autoritate centrală sau locală.
Instanța apreciază că pârâta U. S. H. din B. este o autoritate publică asimilată (art.2 alin.1 lit.b teza finală din Legea 554/2004) locală, întrucât își desfășoară activitatea la nivel local, indiferent de faptul că la această unitate de învățământ se pot înscrie studenți din întreaga țară, această împrejurare neschimbând locul de desfășurare a activității.
Faptul că legea nu precizează expres care este rangul acestei instituții în sistemul autorităților publice nu duce la concluzia că este o autoritate centrală doar pentru că serviciul public prestat acoperă teoretic tot teritoriul național.
Atunci când legiuitorul a dorit ca o autoritate publică să aibă statut de autoritate publică centrală a prevăzut expres aceasta, or, în cazul
Universității S. H. din B. nu există o asemenea prevedere, astfel că aceasta nu poate fi decât o autoritate publică locală.
În lipsa unor norme care să stabilească o competență specială, derogatorie, competent să soluționeze prezenta cauză în primă instanță este tribunalul de la domiciliul reclamantei, în conformitate cu art.2 pct.1 lit.d C.pr.civ. și art.10 alin.1 și 3 din Legea 554/2004.
Având în vedere considerentele expuse, în temeiul art.158 alin.1
C.pr.civ., curtea va admite excepția necompetenței sale materiale și va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului C..
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale.
Declină competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta M. C. (căsătorită C.) în contradictoriu cu pârâții U. S. H. - F. DE D. SI A. P. - S.
D. și M. E., C., T. ȘI S. în favoarea Tribunalului C..
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE GREFIER C. P. V. D.
Red./Dact. C.P.
3 ex/(...)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR. (...)
C Ă T R E ,
TRIBUNALUL CLUJ
Prin încheierea civilă nr. 692 pronunțată la data de 15 octombrie
2012 în dosarul nr. (...), s-a declinat competența de soluționare a prezentei cauze în favoarea dvs., privind litigiul dintre reclamanta M. C. (căsătorită C.) în contradictoriu cu pârâții U. S. H. - F. DE D. SI A. P. - S. D. și M. E., C., T.
ȘI S., având ca obiect obligația de a face eliberare diplomă de licență.
Dosarul conține 52 file.
C.-N., 18 octombrie 2012
PREȘEDINTE GREFIER
C. P. V. D.
