Decizia nr. 8737/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ Nr. 8737/2012
Ședința ta de 31 O. 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE F. T. JUDECĂTOR M. H. JUDECĂTOR D. M. GREFIER D. C.
Pe rol soluționarea recursului declarat de pârâta ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A PENITENCIARELOR împotriva sentinței civile nr. 1774 din data de (...), pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului B.-N., în contradictoriu cu reclamanta B. I. și intimații MINISTERUL JUSTIȚIEI, MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE - PRIN D. G. A F. P. A J. B.-N. și PENITENCIARUL BISTRIȚA, având ca obiect - litigiu privind funcționarii publici statutari.
Componența prezentului complet de judecată a fost modificată prin H. C. de C. al C. de A. C. nr. 25 din data de 21 iunie 2012.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților de la dezbateri.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței următoarele:
Cauza se află la primul termen de judecată, recurs. Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul declarat este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Prin Serviciul Registratură, la data de (...) intimatul Penitenciarul Bistrița a depus la dosarul cauzei întâmpinare, iar la data de (...) intimata D. G. a F. P. B.- N., în numele M. F. P. a depus întâmpinare.
Se constată că părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă în temeiul art. 242 pct.2 C.pr.civ.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591 al. 4 C.pr.civ., raportat la art.21 din
Constituție, art.10 al. 2 din Legea nr.554/2004, art. 3 pct. 3 C.pr.civ. și dispozițiile Legii nr. 188/1999, constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
În privința recursului declarat de către pârâta ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A PENITENCIARELOR în temeiul art. 137 C.pr.civ. Curtea invocă, din oficiu, excepția lipsei de interes în promovarea căii de atac, raportat la soluția pronunțată de instanța de fond în contextul în care instanța a luat act de renunțarea la judecata cererii introductive.
CURTEA
Din examinarea actelor dosarului constată următoarele:
Prin ÎNCHEIEREA nr.1774 pronunțată la data de (...) în dosar nr.(...) al
Tribunalului B. N. s-a luat act de renunțarea la judecata cererii formulate de reclamanta B. I. Î. P. Ministerul Justiției și L. C. , Administrația Națională a Penitenciarelor, Ministerul Finanțelor Publice - prin D. G. a F. P. B.-N. și Penitenciarul Bistrița.
Pentru a dispune astfel instanța a reținut în esență că pe parcursul procesului reclamantul a depus cerere de renunțare astfel că este incident art.246 C.pr.civ.
Î. soluției arătate a declarat recurs ANP B. susținând în esență că în mod greșit a fost respinsă excepția lipsei calității procesuale pasive în privința sa întrucât în litigiile de contencios este imperios să figureze unitatea cu personalitate juridică în raport cu care reclamantul poate dovedi repararea prejudiciului invocat în acțiune; instituția nu are un raport juridic de drept substanțial cu reclamantul .
Răspunzând celor invocate prin întâmpinare Penitenciarul Bistrița a solicitat respingerea recursului în considerarea că instanța corect a dat eficiență normei.
Față de cele invocate la data de (...) în temeiul art.137 C.pr.civ. Curtea apus în discuție excepția lipsei de interes apreciată ca întemeiată.
În acest sens se are în vedere că orice demers judiciar adresat instanței trebuie să fie justificat, să releve un interes legitim și actual. Tot astfel un atare demers este guvernat și de principiul disponibilității.
Intimata reclamantă așa cum rezultă din acte și-a manifestat poziția cu privire la acțiune în atare situație câtă vreme prima instanță prin hotărâre a dat efect principiului arătat, fără a institui o obligație recurenta nu poate justifica un interes actual și legitim.
Desigur, se poate releva de către recurentă că interesul este justificat în contextul în care nu ar avea calitatea procesuală pasivă. Susținerea nu poate fi reținută întrucât s-ar omite a se avea în vedere că justificarea calității se face raportat la îndrituirea instituită de lege instituției aceea de ordonator de credite în măsură să asigure celui terțiar sumele corespunzătoare, necesare efectuării plăților. În acest context, în care legea stabilește obligații între ordonatori, nu se poate vorbi de lipsa unui raport juridic și respectiv de lipsa calității procesuale.
Prin urmare față de cele arătate excepția se vădește întemeiată și va fi admisă cu consecința respingerii recursului ca lipsit de interes.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE:
Respinge ca lipit de interes recursul declarat de pârâta ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A PENITENCIARELOR împotriva încheierii civile nr. 1774 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului B.-N. pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
F. T. M. H. D. M.
Thred./M.H./2. EX./(...)
D. C.
GREFIER
