Sentința nr. 779/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 779/2012
Ședința publică de la 30 O. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE R.-R. D.
Grefier M. T.
{ F. | }
S-a luat în examinare - în vederea pronunțării - acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta J. M., în contradictoriu cu pârâtul P. C. C. PENTRU S. D., având ca obiect amendă pentru neexecutarea hotărârii judecătorești (art.24 din L. nr.554/2004 ).
S-a făcut referatul cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Se constată totodată faptul că prin încheierea de ședință din data de (...) s-au consemnat atât mersul dezbaterilor, cât și concluziile orale ale părților, încheiere ce face parte din prezenta hotărâre.
{ F. | }
CURTEA
Reclamanta J. M. a chemat în judecată P. C. C. pentru S. D. solicitând Curții în calitate de instanță de executare să facă aplicarea prevederilor art.24 alin.2 din L. 554/2004 în sensul de a aplica amenda prevăzută de acest articol în sarcina pârâtului și obligarea acesteia la plata de despăgubiri pentru fiecare zi de întârziere.
Reclamanta arată că prin sentința civilă 6. din dosarul (...) al Curții de
A. C. a fost obligată Comisia Centrală pentru S. D. să emită în termen de 30 de zile de la rămânerea irevocabilă decizia cuprinzând titlu de despăgubire pentru imobilul situat în C.-N., str.Batozei nr.30, teren de 624 mp și casă de locuit de 64,90 mp sub sancțiunea achitării unei penalități de 10 lei/zi întârziere. Decizia 2312/11 mai 2012 a ICCJ a înlăturat sancțiunea aplicării penalităților, menținând restul dispozițiilor. Cu toate că se susține de reclamantă că ar fi făcut demersuri pentru punerea în executare a hotărârii, acestea au rămas fără rezultat.
Comisia Centrală pentru S. D. a depus întâmpinare solicitând admiterea excepției lipsei calității procesuale pasive arătând că nu s-a indicat numele președintelui C. centrale, nu poate fi formulat un petit îndreptat în abstract împotriva persoanei obligate, din 29 mai 2012 ANRP are un nou președinte, fiind modificată componența nominală a acestei comisii. De asemenea se susține că nu există resursele financiare, și a intrat în vigoare OUG 4. prin care au fost suspendate toate procedurile administrative. Totodată, pârâta arată că obligația de desemnare a unui evaluator va fi îndeplinită în următoarea ședință a comisiei centrale și susține că nu sunt aplicabile prevederile art.1536 din Codul civil, text legal care face referire la daunele moratorii.
Curtea va reține că prin OUG 4. s-a suspendat procedura de soluționare a dosarelor de despăgubiri potrivit titlului VII a Legii 247/2005 pe o perioadă de 6 luni, ulterior prelungită din nou, prin L. 1. până în 15 mai 2013 datorită lipsei fondurilor pentru acoperirea titlurilor de despăgubire.
Ca atare, există un impediment legal care face ca procedura de soluționare a dosarelor să fie suspendată și care nu poate fi înlăturat prin pronunțarea unei hotărâri judecătorești.
Potrivit art.24 alin.1 din L. 554/2004 în cazul în care nu este prevăzut un termen pentru executarea hotărârii definitive și irevocabile, executarea trebuie efectuată în termen de cel mult de 30 de zile de la data rămânerii irevocabile. În această situație, nu se poate preconiza data la care activitatea C. C. Pentru S. D. va fi reluată în sensul emiterii titlurilor de despăgubire, astfel că cererea reclamantei nu poate fi admisă întrucât prevederile art.24 alin.2 din L. 554/2004 nu poate fi aplicat pentru că termenul prevăzut la alin.1 este înlăturat de prevederile OUG 4. și respectiv L. 1., astfel că punerea în executare a hotărârii pe care a obținut-o reclamanta va fi efectuată în funcție de posibilitatea autorității administrative de a-și desfășura activitatea raportat la resursele financiare alocate de G.
Ca atare, aplicarea unei amenzi sau a unei despăgubiri nu ar conduce la obținerea de către reclamantă a punerii în executare a hotărârii, deoarece nu poate fi imputat președintelui C. centrale punerea în executare cu întârziere a hotărârii judecătorești, ci aceasta se datorează epuizării resurselor financiare care a avut ca rezultat blocarea activității acestei autorități publice constatată prin actele normative mai sus indicate.
Chiar dacă lipsa calității procesuale a președintelui CCSD nu va fi constatată de către instanță, aceasta va respinge cererea formulată de reclamanta J. M.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII
H O T A R A S T E
Respinge excepția lipsei calității procesuale pasive a președintelui C.
C. pentru S. D..
Respinge cererea formulată de reclamanta J. M. cu domiciliul ales în
C.-N., str.C. F., nr.6, bl.D2, ap.76, jud.C. în contradictoriu cu P. C. C. pentru S. D. cu sediul în B., str.F. nr.202, sector 1.
Cu drept de recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 30 octombrie 2012.
JUDECĂTOR GREFIER
R. R. D. M. T. red.RRD/AC/4 ex. - (...)
