Sentința nr. 831/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 831/2012
Ședința 06 N. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. A. M.
Grefier M. N. Țâr
Pe rol judecarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul S. I. în contradictoriu cu pârâta C. J. DE P. C., având ca obiect refuz acordare drepturi conform Legii nr. 1.( anulare hotărârea 32798/(...))
La apelul nominal, făcut în cauză se constată lipsa părților litigante și a martorilor de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Acțiunea promovată este scutită de plata taxelor de timbru.
S-a făcut referatul cauzei ocazie cu care se învederează instanței că pricina se află la al 3-lea termen de judecată pentru care procedura de citare este legal îndeplinită, părțile litigante au solicitat judecarea pricinii în lipsă.
Se mai menționează că la data de (...) martorul C. C. depune un script din care reiese că nu se poate prezenta în calitate de martor deoarece este bolnav.
La data de (...) se înregistrează procesele verbale privind executarea mandatelor de aducere emise pe seama martorilor C. C. și S. Ana, în care se precizează că acestea nu pot fi aduse în fața instanței întrucât sunt în vârstă.
Curtea, după deliberare face aplicarea art.188 alin.3 C.pr. civilă și în baza înscrisurilor existente la dosar reține cauza în pronunțare.
C U R T E A
Prin cererea înregistrată sub nr. (...) din data de (...), reclamantul S. I. a solicitat instanței anularea hotărârii nr. 32798 din data de (...) emisă de C. pentru Aplicarea Prevederilor Legii nr. 1. din cadrul pârâtei C. J. DE P. C. și obligarea acestei să-i recunoască, în temeiul O.G. nr. 105/1999 calitatea de refugiat și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de acest act normativ aprobat prin L. nr. 1.,obligarea intimatei la plata daunelor morale consecinta a nerespectarii art. 7 alin. 3 din L. 1.,cu cheltuieli de judecata .
În motivare cererii, reclamantul a pretins că hotărârea atacată nu explicitează care sunt motivele respingerii cererii sale și care sunt datele contradictorii în dovedirea calității de refugiat.
Reclamantul a solicitat și obligarea pârâtei la plata de daune morale ca urmare a întârzierii cu care C. s-a pronunțat asupra cererii sale.
La rândul său, pârâta a formulat întâmpinare, solicitând respingerea acțiunii deoarece, în dovedirea susținerilor sale, reclamantul nu a prezentat nici o dovadă cu acte și, mai mult, declarațiile martorilor date în fața notarului public sunt sumare neconducând la concluzia existenței persecuției reclamantului și a familiei acestuia. (f. 8)
Din probele administrate în cauză, instanța reține următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de (...), sub nr. 75021, reclamantul a solicitat pârâtei recunoașterea statutului de refugiat cu consecința acordării tuturor drepturilor prevăzute de L. nr. 1. pentru perioada (...)-(...) , depunând în probațiune actele de stare civilă, declarații de martori, autentificate de notarul public,adeverinta de scolarizare.
Prin hotărârea nr. 32798/(...) pârâta respinge cererea reclamantului, apreciind că acesta nu se încadrează în dispozițiile Legii nr. 1..(f.9)
La adoptarea acestei hotărâri autoritatea emitentă a avut în vedere împrejurarea că datele furnizate de către reclamant în dovedirea cererii sale sunt contradictorii.
Potrivit prevederilor art. 1 din L. nr. 1. beneficiază de prevederile prezentei ordonanțe persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a avut de suferit persecuții din motive etnice, după cum urmează: a fost deportată în ghetouri și lagăre de concentrare din străinătate; a fost privată de libertate în locuri de detenție sau în lagăre de concentrare; a fost strămutată în altă localitate decât cea de domiciliu; a făcut parte din detașamentele de muncă forțată; a fost supraviețuitoare a trenului morții; este soțul sau soția persoanei asasinate sau executate din motive etnice, dacă ulterior nu s-a recăsătorit.
Dovada încadrării în situațiile prevăzute la art. 1 din O.G. nr. 105/1999 se poate realiza în condițiile definite de art. 4 al aceluiași act normativ.
Probele existente la dosarul cauzei nu au aptitudinea de a dovedi că reclamantul se încadrează în situațiile prevăzute la art. 1 din O.G. nr.
105/1999.Astfel declaratiile date in fata notarului public de catre martorii S. Ana si C. C. sunt tip ,cu caracter general fara o circumstantiere care sa duca la concluzia neechivoca ca reclamantul a fost in refugiu din localitatea T. de Jos in localitatea M. V. in intervalul de timp 1940-1945 putindu-se referi la orice persoana .Aceasta cu atat mai mult cu cit acesti martori apar repetat in numeroase alte doare existente pe rolul C. de A. C. vizind alte persoane ce solicita drepturi in temeiul Legii 1..Mai mult din adeverinta de scolarizare aflata la f. 15 din dosar rezulta ca reclamantul a frecventat scoala din T. de Jos in anii scolari (...)-(...).Ca atare el nu putea ca in acelasi interval de timp sa se afle in refugiu in localitatea M. V. si sa mearga la scola in localitatea T. de Jos .
Față de aceste dispoziții legale și starea de fapt existentă, instanța a dispus ascultarea martorilor S. Ana și C. C., aceleași persoane care au dat declarațiile notariale de care reclamantul s-a prevalat în fața C. județene de pensii - fila 12, pentru a se stabili cu certitudine incidența prev. art. 1 din O.G. nr. 105/1999 aprobată și modificată prin L. nr. 1. și pentru a vedea astfel dacă reclamantul este sau nu este îndreptățit la acordarea drepturilor compensatorii pretinse, în acest sens fiind emise mandate de aducere ale căror dovezi de îndeplinire a procedurii de citare se află la filele 27-28 din dosar.
La termenul de azi, Curtea a constatat că datorită absenței reclamantului și a martorilor este în imposibilitate audierii acestora în instanță.Adeverinta medicala depusa de catre martorul C. C. nu face dovada ca el este nedeplasabil (f.
25).De altfel in cererea pe care o face (f. 24) el arata ca este bolnav si locuieste singur iar din dovada de executare a mandatelor rezulta ca locuieste cu sotia lui si urmeaza un tratament cu citostatice dar fara ca sa fie nedeplasabil (f. 28).In ce priveste martora S. Ana ea nu a fost gasita acasa ceea ce doveste faptul ca se poate deplasa .S-a aratat ca este bolnava dar nu s-a facut dovada ca este internata in spital sau ca sufera de o alta boala care o face nedeplasabila .In consecinta instanta fata de aceste impejurari a retinut ca martorii citati cu mandat de aducere nu s-au prezentat si nu au justificat lipsa lor astfel ca a facut aplicarea art. 188 alin.3 c.pr.civ si a pasit la judecarea pricinii .
În aceste împrejurări, cum reclamantul nu a fost în măsură să dovedească cu certitudine cele invocate, cu toate stăruințele instanței, audierea nemijlocită a martorilor fiind o condiție necesară pentru stabilirea situației de fapt invocate de către reclamant, acțiunea lui urmează a fi respinsă întrucât statuările din actul administrativ atacat nu au fost combătute cu nici un mijloc de probă din care să rezulte că situația sa se încadrează în disp. art. 1 din O.G. nr. 105/1999 în sensul că în perioada regimurilor instaurate în România cu începere de la (...) și până la (...) a avut de suferit persecuții din motive etnice care l-au determinat să se refugieze din localitatea de domiciliu.Mai mult asa cum s-a aratat mai sus adeverinta de scolarizare dovedeste contrariul respectiv ca reclamantul nu a fost in refugiu ci a locuit si in perioada 1940-1945 in localitatea T. de J.
În ceea ce privește solicitarea de obligare a C. J. de P. C. la plata de daune morale, Curtea constată că reclamantul a depus cererea în (...) - fila 4, iar pârâta s-a pronunțat în (...), termenul fiind unul rezonabil raportat și la multitudinea solicitărilor formulate în temeiul Legii nr. 1. cu care se confruntă instituția si la faptul ca reclamantului i s-a ceut completarea dosarului (f.16).Oricum reclamantul nu a invocat nici un prejudiciu determinat de aceasta intarziere iar in conditiile in care cererea sa de acordare a statutului de refugiat este neintemeiata un asemenea prejudiciu este exclus intrucit chiar reclamantul a formulat o cerere doar in scopul obtinerii unei sume de bani lunare la care nu este indreptatit ,stiind acest lucru (respectiv faptul ca nu a fost in refugiu
)incercind in plus ca prin invocarea propriei culpe sa obtina si daune morale .
Așa fiind, față de toate considerentele de fapt și de drept mai sus expuse, văzând și disp. art. 8,18 din L. nr. 554/2004, prezenta acțiune urmează a fi respinsă ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
Respinge cererea formulată de reclamantul S. I. cu domiciliul în C.-T., str. L., nr. 182, jud. C. în contradictoriu cu pârâta C. J. DE P. C. cu sediul în C.-N., str. George C., nr. 2, jud. C..
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE, GREFIER, A. A. M. M. N. Țâr
Red.A.A.M./dact.L.C.C.
4 ex./(...)
