Decizia civilă nr. 11718/2013. Contencios. Obligația de a face
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._ *
DECIZIA CIVILĂ Nr. 11718/2013
Ședința publică din data de 04 Decembrie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE M. H. JUDECĂTOR D. M. JUDECĂTOR F. T. GREFIER D. C.
Pe rol judecarea recursului declarat de reclamantul C. LOCAL AL M.
Z. -P. L. Z. împotriva sentinței civile nr. 3851 din data de_ pronunțată de Tribunalul Sălaj, în dosarul nr._ *, în contradictoriu cu reclamantul S. M., având ca obiect - obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la cea de a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței următoarele:
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Se constată că recurentul a solicitat judecarea cauzei în lipsă în temeiul art. 242 pct.2 C.pr.civ.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591al. 4 C.pr.civ., raportat la art.21 din Constituție, dispozițiile Legii nr. 188/1999 și art. 3 pct. 3 C.pr.civ., constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
Apreciind că la dosar există suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, în temeiul dispozițiilor art. 150 C.pr.civ., Curtea declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare pe baza actelor existente la dosar.
C U R T E A :
Prin sentința civilă nr. 3.851 din_, pronunțată în dosarul nr._ * al Tribunalului Sălaj, s-a respins ca nefondată cererea formulată de reclamantul
C. LOCAL AL M. Z. - P. L. Z., în contradictoriu cu pârâtul S.
M. -ȘTEFAN.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut că în perioada_ -_ pârâtul a fost angajat în cadrul Poliției Locale Z. și a beneficiat de această sumă convenită în Contractul Colectiv de muncă nr. 1065/2009.
Prin Decizia nr. 123/_ a Directorului Executiv Adjunct din cadrul Poliției Locale Z., în art.2 s-a dispus recuperarea sumelor acordate funcționarului public, începând cu luna iulie 2011, conform Acordului/ Contractului Colectiv nr. 1065/_ pe lunile ianuarie -martie 2010.
Măsura recuperării a avut la bază Decizia nr. 15 din_ a Camerei Curții de Conturi a județului Sălaj prin care se reține că drepturile speciale pentru menținerea sănătății și securității muncii acordate în baza A/CCM NR. 1065/_ pe lunile ianuarie -martie 2010 trebuie recuperate.
Potrivit art.2 alin.1 din L.84/20012 "Se aprobă exonerarea de la plată pentru sumele reprezentând venituri de natură salarială stabilite în condițiile art.
1 pe care personalul din sectorul bugetar trebuie să le restituie ca urmare a deciziilor de impunere emise de angajatori drept consecință a constatării de către Curtea de Conturi a unor prejudicii « .
De asemenea, art.3 din același text normativ menționează că plățile făcute în baza contractelor colective de muncă încheiate înainte de_ nu se restituie .
Având în vedere cele de mai sus, instanța de fond a apreciat că acțiunea formulată de reclamanta P. L. Z. împotriva pârâtului este nefondată și a fost respinsă.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta P. L. Z.,
solicitând casarea hotărârii atacate și rejudecara cauzei cu consecința respingerii acțiunii introductive.
În motivarea recursului, întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 8 și art. 3041C.pr.civ., pârâta a arătat că a emis dispoziția de impunere în vederea recuperării unui prejudiciu stabilit în urma unui control efectuat de Curtea de Conturi, control ce s-a concretizat în deciziile 15/_ și 15bis/_ . Curtea de Conturi a stabilit un prejudiciu global în deciziile sale, iar unitatea recurenta a emis deciziile nr. 132/_ și 156/_, cu anexe în care erau individualizate sumele pentru fiecare pârât în parte.
Recurenta mai arată că prin actul de control al Camerei Curții de Conturi s-a constatat că sumele, achitate în baza contractului colectiv nr. 1065/2009 sunt achitate necuvenit, iar prin decizia acestui organ de control s-a impus reclamantei recuperarea acestor sume de la beneficiarii lor. În sprijinul susținerilor sale, recurenta a invocat și prevederile art. 84 din Legea nr. 188/1999 republicată, privind răspunderea funcționarului public în ceea ce privesc sumele care i s-au acordat necuvenit.
Analizând recursul formulat din perspectiva motivelor invocate, Curtea l-a apreciat ca fiind nefondat din următoarele considerente
:
Starea de fapt dedusă judecății și necontestată în cauză vizează acordarea în perioada ianuarie-martie 2010 în baza acordului/contractului colectiv de muncă a unor drepturi de natură salarială în favoarea pârâtului intimat S. M.
-ȘTEFAN, angajat în cadrul Poliției Comunitare Z. .
Controlul Curții de Conturi a județului Sălaj finalizat prin decizia nr. 15/_ a impus stabilirea întinderii prejudiciilor și recuperarea acestora de la persoanele care au încasat sume nelegal, apreciindu-se că drepturile speciale pentru menținerea sănătății și securității muncii au fost acordate fără temei legal.
Conformându-se acestei dispoziții, P. L. Z. a emis dispoziția de impunere în vederea recuperării sumei de 1.405 lei.
Independent de temeinicia concluziilor raportului Curții de Conturi și de justețea demersului promovat de către reclamantă, Curtea reține că la data de
_ a fost publicată în Monitorul Oficial Legea nr. 84/2012 privind unele măsuri referitoare la veniturile de natură salarială ale personalului plătit din fonduri publice.
Potrivit art. 2 alin. 1 din Legea nr. 84/2012:
"Se aprobă exonerarea de la plată pentru sumele reprezentând venituri de natură salarială stabilite în condițiile art. 1 pe care personalul din sectorul bugetar trebuie să le restituie ca urmare a deciziilor de impunere emise de angajatori drept consecință a constatării de către Curtea de Conturi a unor prejudicii.";
Art. 3 din același act normativ statuează în sensul că plățile făcute în baza contractelor colective de muncă încheiate înainte de_ nu se restituie.
Acest text legal a fost reținut în mod corect de către instanța de fond.
2
Având în vedere aceste considerente, Curtea în temeiul textelor de lege sus menționate, a art. 304 pct. 9 C.pr.civ. se va respinge recursul formulat în cauza si se va menține hotărârea atacată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E :
Respinge recursul declarat de reclamantul C. LOCAL AL M. Z. -
P. L. Z. împotriva sentinței civile nr. 3.851 din_, pronunțată în dosarul nr._ * al Tribunalului Sălaj, pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 04 decembrie 2013.
PREȘEDINTE, M. H. | JUDECĂTOR, D. M. | JUDECĂTOR, F. T. |
GREFIER, D. C. |
Red.M.D./_ .
Dact.H.C./2 ex. Jud.fond: D. C. .
3
