Decizia civilă nr. 3144/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
DECIZIA CIVILĂ Nr. 3144/2013
Ședința publică din data de 13 Martie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE M. H. JUDECĂTOR D. M. JUDECĂTOR F. T. GREFIER D. C.
Pe rol soluționarea recursului declarat de reclamantul B. A. C. împotriva sentinței civile nr. 10930 din_, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C., în contradictoriu cu pârâta C. DE A. DE S. A J.
C., având ca obiect - anulare act administrativ anularea deciziei de impunere pentru stabilirea contribuției datorate la FNUASS.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților de la dezbateri.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței următoarele:
Procedura de citare este legal îndeplinită.
De la dosar lipsește dovada achitării taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar aferent demersului promovat.
Prin Serviciul Registratură, la data de_ intimata-pârâtă a depus la dosarul cauzei întâmpinare, în două exemplare.
Se constată că intimata-pârâtă a solicitat judecarea cauzei în lipsă în temeiul art. 242 pct.2 C.pr.civ.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591al. 4 C.pr.civ., raportat la art.21 din Constituție, art.10 al. 2 din Legea nr. 554/2004 și art. 3 pct. 3 C.pr.civ., constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
Curtea constatând că până la acest termen reclamantul B. A. C. nu a făcut dovada achitării taxei judiciare de timbru în valoare de 2 lei și timbru judiciar de 0,15 lei, datorate pentru recursul declarat, deși a fost legal citat cu această mențiune, așa cum rezultă din dovada de îndeplinire a procedurii de citare aflată la fila 5 din dosar, în temeiul dispozițiilor art. 137 C.pr.civ., coroborat cu prevederile art. 20 al.1 și 3 din Legea nr. 146/1997, invocă din oficiu excepția nelegalei timbrări a recursului declarat, iar în temeiul dispozițiilor art. 150 C.pr.civ., declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare pe excepția invocată. În subsidiar, în situația în care această obligație va fi
îndeplinită până la momentul închiderii dezbaterilor, Curtea va reține cauza în pronunțare în privința recursului.
C U R T E A :
Prin sentința civilă nr. 10.930 din_, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C., s-a respins ca nefondată cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul B. A. C. , în contradictoriu cu pârâta C. DE A. DE S. A J. C., având ca obiect anularea Deciziilor de impunere din oficiu nr. 373986/1/_ și nr. 373986/2/_ .
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut că începând cu anul 2007, reclamantul B. A. C. a realizat venituri din activități independente, aspect necontestat în cursul prezentului proces. Recunoscut este și faptul că, în această calitate, reclamantul nu a depus la C. de A. de S. a județului C. nicio declarație cu privire la veniturile realizate.
Ca urmare a parafării Protocolului dintre CNAS și ANAF nr. P5282/ _
, respectiv nr. 95896/_, CAS C. a identificat veniturile realizate de reclamant și a emis pe seama acestuia Deciziile de impunere din oficiu nr. 373986/1/_ și nr. 373986/2/_ pentru stabilirea contribuției și accesoriilor datorate la FNUASS aferentă anilor 2006-2011 (f.6, 7).
Cu respectarea procedurii reglementate de art. 205 și urm. din Codul de procedură fiscală, reclamantul a formulat contestație împotriva acestor acte administrative fiscale (f.9-10), respinsă prin Decizia nr. E575/_ (f.11-13), iar acum atacă în contencios administrativ deciziile de impunere, susținând că este angajat al Universității Tehnice C. -N., Facultatea de Construcții iar în această calitate este asigurat la CAS C., neexistând un contract de asigurare pentru veniturile din activități independente, respectiv că pentru anul 2006 creanța este prescrisă.
În ceea ce privește prescripția dreptului Casei de A. de S. a județului C. de a stabili contribuțiile și accesoriile la FNUASS pentru anul 2006, se observă că, deși în denumirea deciziilor de impunere se menționează că acestea privesc perioada 2006-2011, atât contribuția cât și penalitățile au fost în realitate calculate doar începând cu anul 2007.
Pe de altă parte, art. 216 din Legea nr. 95/2006 prevede că executarea silită poate fi realizată de casele de sănătate în condițiile Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, iar art. 91 din acest din urmă act normativ stabilește termenul de prescripție de 5 ani, care "începe să curgă de la data de 1 ianuarie a anului următor celui în care s-a născut creanța fiscală";.
Observând că în speță pârâta a respectat termenul legal de prescripție, instanța consideră că nici acest argument al reclamantului nu este pertinent.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs, în termenul legal, reclamantul
B. A. C.
solicitând admiterea acestuia, casarea sentinței recurate și, rejudecând cauza pe fond, să se admită contestația formulată, în sensul anulării deciziilor de impunere din oficiu pentru stabilirea contribuției datorate la FNUASS pe perioada 2006 - 2011, nr. 373986/1 și nr. 373986/ emise la data de_, cu înlăturarea obligației de plată a sumei de 2.740 lei reprezentând contribuția datorată în perioada 2006 - 2011 și a sumei de 1.424 lei reprezentând dobânzi și penalități de întârziere pentru perioada_ -_ .
În conformitate cu dispozițiile art. 11 din Legea nr. 146/1997 s-a stabilit în sarcina reclamantului-recurent obligația de a achita taxa judiciară de timbru în sumă de 2 lei, iar în conformitate cu art. 1 din O.G. nr. 32/1995 timbru judiciar în sumă de 0,15 lei.
În temeiul dispozițiilor art. 19 din Legea nr. 146/1997 recurentul a fost înștiințat să achite în contul bugetului local al unității administrativ teritoriale în a cărei rază își are domiciliul sau, după caz, sediul fiscal, sumele datorate cu titlu de taxe de timbru, sub sancțiunea prevăzută de art. 20 alin. 3 din Legea nr. 146/1997.
Prin art. 1 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru a fost statuat principiul potrivit căruia acțiunea și cererile introduse la instanța judecătorească sunt supuse taxelor judiciare de timbru prevăzute de acest act
2
normativ. Aceste taxe sunt datorate atât de persoanele fizice cât și de persoanele juridice și ele se plătesc anticipat.
Constatând că recursul nu a fost timbrat anticipat, că reclamantul- recurent nu s-a conformat obligației de timbrare potrivit înștiințării transmise la data de_ (f.5), lipsind taxa judiciară de timbru în sumă de 2 lei și timbru judiciar în sumă de 0,15 lei, că nu ne aflăm în prezența unei acțiuni sau persoane față de care operează scutirea legală de obligația timbrării, instanța de judecată urmează să dea eficiență dispozițiilor art. 20 alin. 1 și 3 din Legea nr. 146/1997, respectiv ale art. 35 alin. 5 din Normele metodologice de aplicare a acestui act normativ, precum și O.G. nr. 32/1995 privind timbrul judiciar și să dispună anularea recursului ca netimbrat.
Recursul fiind soluționat în temeiul unei excepții, se apreciază de către instanță că este de prisos a mai fi analizate motivele de fond ale acestuia.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII
D E C I D E :
Anulează ca netimbrat recursul declarat de reclamantul B. A. C. împotriva sentinței civile nr. 10.930 din_, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C., pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 13 martie 2013.
PREȘEDINTE, M. H. | JUDECĂTOR, D. M. | JUDECĂTOR, F. T. |
GREFIER, D. C. |
Red.D.M./_ .
Dact.H.C./2 ex. Jud.fond: A.G.C. .
3
