Sentința civilă nr. 11060/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI A. SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 11060/2013
Ședința publică din 25 iunie 2013 Tribunalul constituit din: PREȘEDINTE: A. R.
Grefier: A. D.
Pe rol se află judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul
R. E. L., în contradictoriu cu pârâta C. DE A. DE S. A J. C., având ca obiect anulare act administrativ.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier.
Mersul dezbaterilor și susținerile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de_ cu ocazia dezbaterilor pe fond a cauzei, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea în cauză pentru data de azi.
TRIBUNALUL
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamantul R. E. -L. în contradictoriu cu pârâta C. de A. de S. a Județului C., a solicitat anularea Deciziei nr.231/_ și a Deciziilor de impunere nr.363990/1 și 363990/2 ambele emise în data de_ privind stabilirea contribuției la FNUASS, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că deciziile susmenționate sunt nelegale și netemeinice, având în vedere că se încadrează într-o categorie specială de asigurați în temeiul Hotărârii nr.20066/_ a Comisiei pentru aplicarea Legii nr.189/2000 din cadrul Casei Județene de Pensii C. și raportat la art.213 al.1 lit.c din Legea nr. 95/2006, are calitatea de asigurat fără plata contribuției, astfel că nu datorează sumele stabilite în sarcina sa.
Reclamantul a menționat că între părți nu există nici un contract de asigurare de sănătate, aspect recunoscut și de către pârâtă, iar în ceea ce privește dobânzile și penalitățile de întârziere, a arătat că acestea nu sunt datorate conform prevederilor art.119 al.1 și art.23 raportat la art.41 din OG 92/2003.
Pârâta C. de A. de S. a Județului C., prin întâmpinarea formulată, a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată și a invocat excepția lipsei procedurii prealabile instituită de prevederile art.7 alin.1 din Legea nr. 554/2004.
Pe fondul cauzei, pârâta a arătat că în conformitate cu prevederile Legii nr.95/2006, persoana asigurată are obligația plății unei contribuții bănești lunare pentru asigurările de sănătate iar această contribuție se aplică și asupra veniturilor impozabile realizate de persoanele care desfășoară activități independente care se supun impozitului pe venit.
Pârâta a mai arătat că după semnarea protocolului încheiat între C.N.A.S. și A.N.A.F., pârâta a fost abilitată să emită decizii de impunere privind obligațiile de plată la FNUASS, în baza informațiilor primite, astfel că s-a emis decizia de impunere din oficiu pentru stabilirea contribuției datorate la FNUASS, act care constituie și înștiințare de plată, reclamantul luând cunoștință de cuantumul debitului și modul de calcul al sumelor datorate.
Pârâta a susținut că deciziile de impunere sunt legale și conforme cu dispozițiile art.85-88 din OG nr.92/2003 și că reprezintă titlu de creanță și devin titluri executorii la data la care creanța fiscală este scadentă.
La data de_, reclamantul și-a precizat acțiunea introductivă, solicitând anularea Deciziei nr.231/_ emisă de pârâtă.
În motivare, reclamantul a arătat că deciziile de impunere pot luate în considerare numai pentru perioada 2010-2011, iar penalitățile și majorările de întârziere nu se pot calcula decât raportat la data emiterii deciziilor atacate -_, dată de care s-ar putea calcula eventuale majorări și penalități.
Analizând actele și lucrările dosarului, tribunalul reține următoarele:
Prin Decizia de impunere nr.363990/1/_ emisă de pârâta C.A.S.J. C., s-a stabilit în sarcina reclamantului obligația de plată a sumei de 10.751 lei, reprezentând contribuție datorată la FNUASS.
Prin Decizia de impunere nr.363990/2/_ emisă de pârâta C.A.S.J. C., s-a stabilit în sarcina reclamantului obligația de plată a sumei de 8882 lei, reprezentând accesorii.
Reclamantul a formulat în termenul legal contestație cu privire la aceste decizii, iar prin Decizia E 231/2011 C. Județeană de pensii a respins contestația (fila 4 dosar).
Contribuția la FNUASS este o creanță bugetară și prin urmare obligația de plată și executarea ei se poate realiza doar potrivit art 110 din Cod pr fisc, în baza unui titlu de creanță și a unui titlu executoriu. Din construcția codului de procedură fiscală reiese necesitatea intocmirii initiale a titlului de creanță, care devine titlu executoriu la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată sau a termenului prevăzut de lege. Problma care se pune în spetă este daca reclamantul datoreaza aeasta contribuție la Fonsul Național Unic de A. Sociale de S. .
Prin Hotărarea nr. 20066 din data de_ reclamantului i s-a stabilit calitatea de beneficiar al Legii nr.189/2000 (fila 10 dosar).
Potrivit art . 213 din Legea nr 95/2006, alin (1) Urmatoarele categorii de persoane beneficiaza de asigurare, fara plata contributiei:
c) persoanele ale căror drepturi sunt stabilite prin Decretul-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum și celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicat, prin Legea nr. 51/1993 privind acordarea unor drepturi magistraților care au fost înlăturați din justiție pentru considerente politice în perioada anilor 1945- 1989, cu modificările ulterioare, prin Ordonanța Guvernului nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 189/2000, cu modificările și completările ulterioare...
Așadar, constatând ca acțiunea este întemeiata, Tribunalul va admite cererea precizată în contencios administrativ și va anula Decizia nr.E 231/2011 emisă de pârâtă.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea precizată formulată de reclamantul R. E. L., cu domiciliul în C. -N.
, str. A., nr. 8, ap. 15, jud. C., în contradictoriu cu pârâta C. DE A. DE S. A JUDEȚULUI C., cu sediul în C. -N., str. C., nr. 5, jud. C. .
Anulează Decizia nr. E 231/_ emisă de pârâta C. de A. de S. a Județului C.
.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din 25 iunie 2013.
Președinte, | Grefier, |
A. R. | A. D. |
Red.AR/tehn.MG 4 ex. 17.07.13
