Decizia civilă nr. 835/2013. Anulare proces verbal de contravenție
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal: 3184
DECIZIA CIVILĂ NR.835/R/2013
Ședința publică din 19 iunie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE: P. Urs
Judecător: I. -M. L. Judecător: A. -C. Ț. Grefier: C. -S. Ș.
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de recurent L. A. -M., împotriva sentinței civile nr. 16987/_ pronunțată în dosar nr._ al Judecătoriei C. -N., privind și pe intimat I. DE P. AL J. C., având ca obiect anulare proces verbal de contravenție.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților. Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care se constată faptul că recursul este formulat în termen, este motivat, a fost comunicat, iar instanța este competentă a soluționa prezenta pricină.
Instanța, în baza actelor de la dosar, reține cauza în pronunțare.
I N S T A N Ț A
Prin sentința civilă nr. 16987/_ pronunțată în dosar nr._ al Judecătoriei C. -N., a fost admisă cererea formulată de petentul I. DE P. Al J. C., cu sediul în C. -N. str. T., nr.27, jud. C., în contradictoriu cu intimatul L. A. M. cu ultimul domiciliu cunoscut în S. M., str.V. L., bl.UE6, ap.2, jud.S. M. .
A fost înlocuită sancțiunea amenzii în cuantum de 240 lei stabilită prin procesul verbal de contravenție seria CC nr.5217098 din_ încheiat de IPJ C. cu sancțiunea obligării contravenientului L. A. M. la prestarea unei activități în folosul comunității, timp de 24 de ore, cu executare în raza unității administrativ-teritoriale în care contravenientul își are domiciliul sau reședința.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut următoarele :
Prin procesul-verbal de contravenție seria CC nr.5217098 din_ încheiat de IPJ C. (f.5) intimatul L. A. M. a fost sancționat cu amendă contravențională, în cuantum de 240 lei, pentru săvârșirea contravenției prevăzute de art. 108 lit.b pct.2 din O.U.G.195/2002 constând în aceea că în data de_ ,
ora 23.55 a condus auto marca Seat cu nr. de înmatriculare_ pe str.21 Decembrie și a fost înregistrat de aparatul radar cu viteza de 80 km/h.
Procesul-verbal a devenit titlu executoriu prin neexercitarea cailor legale de atac, iar intimatul nu a achitat amenda contravențională în termenul legal de 30 zile, prevăzut de art. 9 din OG 2/2001.
Din înscrisurile depuse la dosarul cauzei de către Direcția Impozite și taxe din cadrul Primăriei S. M., în susținerea cererii rezultă că intimatul L. A.
nu realizează venituri și nu are bunuri urmăribile (f. 6-8).
Conform art. 9 alin. 3 din O.G. nr. 2/2001 în cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanța de judecată pe a cărei rază teritorială s-a săvârșit contravenția, în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității, ținându-se seama de partea din amendă care a fost achitată.
Din aceste dispoziții rezultă că pentru a fi admisibilă cererea de înlocuire a amenzii cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității trebuie îndeplinite cumulativ următoarele condiții:
sancțiunea amenzii să fie prevăzută alternativ cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității;
sancțiunea amenzii aplicate să fi rămas definitivă;
sancțiunea să nu fi fost achitată în termenul de 30 de zile de la data rămânerii definitive;
să nu existe posibilitatea executării silite.
Condiția prevăzută de art. 9 alin. 5 din O.G. nr. 2/2001, referitoare la existența acordului expres al contravenientului pentru prestarea activității în folosul comunității, a fost eliminată prin decizia nr. 1.354 din 10 decembrie 2008 a Curții Constituționale a României, prin care s-au declarat neconstituționale sintagmele "numai dacă există consimțământul contravenientului", "cu consimțământul contravenientului" și "după luarea consimțământului contravenientului" din dispozițiile art. 9 alin. 5 din O.G. nr. 2/2001, precum și art. 1 alin. 3, art. 8 alin. 5 lit. b și art. 13 din O.G. nr. 55/2002.
Instanța apreciază că este respectat principiul previzibilității normelor sancționatoare, întrucât conform art. 147 din Constituția României, dispozițiile din legile și ordonanțele în vigoare, precum și cele din regulamente, constatate ca fiind neconstituționale, își încetează efectele juridice la 45 de zile de la publicarea deciziei Curții Constituționale dacă, în acest interval, Parlamentul sau Guvernul, după caz, nu pun de acord prevederile neconstituționale cu dispozițiile Constituției. Pe durata acestui termen, dispozițiile constatate ca fiind neconstituționale sunt suspendate de drept.
Instanța constată că dispozițiile constatate ca fiind neconstituționale și-au încetat efectele juridice, fiind depășit termenul de 45 de zile de la publicarea deciziei Curții Constituționale în Monitorul Oficial al României nr. 887 din_ .
Sancțiunea respectă dispozițiile art. 7 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, fiind prevăzută expres de lege (cerința accesibilității și previzibilității) și fiind necesară într-o societate democratică, ca situație de excepție, în cazul în care
nu există posibilitatea executării silite a sancțiunii pecuniare. Aflându-ne în prezența unei sancțiuni legale, instanța reține că nu sunt nesocotite dispozițiile Convenției nr. 29/1930 privind munca forțată sau obligatorie, ratificată de către Membrii Organizației Internaționale a Muncii, și nici ale art. 4 din Legea nr. 53/2003 privind Codul Muncii.
În cazul de față, instanța constată că sunt îndeplinite condițiile cumulative enumerate anterior pentru înlocuirea amenzii cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității, precum și ținând seama de decizia în interesul legii nr. 7/2010 a Înaltei Curți de Casație și Justiție (potrivit deciziei amintite, nu este necesar ca sancțiunea în discuție sa fie prevăzută de lege alternativ cu cea a amenzii).
Potrivit disp. art. 9 alin. 1 și 2 din O.G. nr. 2/2001: "prestarea unei activități în folosul comunității poate fi stabilită numai prin lege și numai pe o durată ce nu poate depăși 300 de ore, …";.
Având în vedere aspectele menționate, instanța constată că, în speță, sunt îndeplinite condițiile pentru a se dispune înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale cu sancțiunea muncii în folosul comunității și prin urmare va admite cererea și va transforma amenda de 240 lei în 24 ore de muncă în folosul comunității, în temeiul art. 39 ind. 1 din OG nr. 2/2001.
Conform art. 17 alin. 2 din O.G. nr. 55/2002, în executarea mandatului, primarului unității administrativ-teritoriale în care contravenientul își are domiciliul sau reședința îi va reveni răspunderea stabilirii conținutului activității ce urmează să fie prestată, condițiile în care se executa sancțiunea, precum și programul de lucru, încunoștințând despre măsurile luate unitatea la care se va presta activitatea.
Împotriva acestei sentințe civile a formulat recurs, în termenul legal, recurentul L. A. -M., care a precizat că a achitat amenda aplicată de I.P.J. C.
, depunând la dosar chitanța de plată a amenzii contravenționale.
Analizând recursul declarat, prin prisma actelor de la dosar și a dispozițiilor legale în materie, tribunalul constată că recursul este întemeiat, recurentul L. A.
-M. achitând, la data de_, amenda contravențională aplicată prin procesul- verbal seria CC nr.5217098 din_ încheiat de I.P.J. C., după cum rezultă din chitanța depusă la fila 4 din dosarul de recurs (chitanța seria SM TXL nr. 1084089/_ emisă de Municipiul S. M. - Direcția Impozite și Taxe Locale).
În consecință, în temeiul art.312 alin.1-3 C.pr.civ. rap. la art.304/1 C.pr.civ., tribunalul va admite recursul declarat de către recurentul L. A. -M., împotriva sentinței civile nr. 16987/2012 pronunțată în dosarul nr._ al Judecătoriei C. -N., pe care o va modifica în sensul respingerii cererii de înlocuire a sancțiunii amenzii contravenționale cu sancțiunea muncii în folosul comunității, formulată de petentul I.P.J. C. .
PENTRU ACESTE M. IVE, ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E :
Admite recursul declarat de recurentul L. A. -M. , cu domiciliul în S.
M., str. V. L., bl.UE6, ap.2, jud. S. M., împotriva sentinței civile nr. 16987/_ pronunțată în dosarul nr._ al Judecătoriei C. -N., pe care o modifică în sensul respingerii cererii de înlocuire a sancțiunii amenzii contravenționale cu sancțiunea muncii în folosul comunității, formulată de petentul
I.P.J. C. .
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 19 iunie 2013.
Președinte, P. Urs | Judecător, I. -M. L. | Judecător, A. -C. Ț. |
Grefier, C. -S. Ș. |
Red. M.L./C.B./2 ex. Jud. fond: M. L.
