Decizia civilă nr. 8446/2013. Comunicare informatii de interes public
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 8446/2013
Ședința publică de la 12 Septembrie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE M. D.
Judecător R. -R. D. Judecător L. U. Grefier M. T.
S-a luat în examinare recursul formulat de reclamantul D. I., împotriva sentinței civile nr. 1363/_, pronunțată în dosarul nr._ al T. ui S.
, în contradictoriu cu TRIBUNALUL SĂLAJ, având ca obiect comunicare informații de interes public (Legea Nr.544/2001).
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților. Procedura de citare este legal îndeplinită.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591alin. 4 C. Pr. Civ., constată că, raportat la art. art. 3, alin. 3, art. 299 C. Pr. Civ. și art. 20 din Legea nr. 554/2004 este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează faptul că recursul este scutit de la plata taxelor judiciare de timbru, iar părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Curtea, după deliberare, apreciind că la dosar există suficiente probe pentru justa soluționare, în temeiul art. 150 C. Pr. Civ. declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 1363 din_, pronunțată în dosarul nr._ al T. ui S., a fost respinsă ca nefondată cererea petentului D. I. împotriva intimatului Tribunalul Sălaj, pentru a-i permite acestuia consultarea buletinelor de vot pentru funcția de Președinte al Consiliului Județean S. de la Alegerile locale din 10 iunie 2012.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele
:
Prin adresa înregistrată la Tribunalul Sălaj sub nr.2889 din_, petentul D. I. a solicitat conducerii pârâtului
Să se verifice prin sondaj, în prezența sa, buletinele de vot pentru funcția de Președinte al Consiliului Județean S. anulate ca fiind neutilizate cu ocazia Alegerilor locale din data de 10 iunie 2012.
Conform art. 1 din H.G. nr. 947/_ privind stabilirea duratei și condițiile de păstrare a materialelor necesare votării: "Buletinele de vot întrebuințate, contestate sau necontestate, precum și cele neîntrebuințate, listele electorale utilizate, ștampilele și celelalte materiale folosite în procesul electoral pentru alegerea autorităților administrației publice locale vor fi predate pe bază de proces-verbal de către birourile electorale de circumscripție comunală, orășenească și municipală judecătoriilor la care sunt arondate unitățile administrativ-teritoriale respective și judecătoriilor de sector de către birourile electorale de circumscripție de sector al municipiului București. "
Astfel, Tribunalul Sălaj nu este instituția în păstrarea căreia se află buletinele de vot utilizate și neutilizate cu ocazia Alegerilor Locale din data de 10 iunie 2012.
Cum potrivit textului legal anterior enunțat, buletinele de vot exprimate de cetățeni pentru alegerea președintelui Consiliului Județean S. la scrutinul din iunie 2012 nu se află în posesia pârâtului, prezenta cerere a apărut în mod evident ca nefondată și a fost respinsă în consecință de către instanță.
Față de cele ce preced, instanța a respins ca nefondată cererea petentului.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul D. I.
, solicitând modificarea sentinței civile atacate, cu admiterea acțiunii.
În motivarea recursului susține că în fond a solicitat la data de_ T. ui S. sa îi permită consultarea buletinelor de vot utilizate in procesul de vot cu ocazia alegerilor locale pentru funcția de Președinte al Consiliului Județean S. dar întrucât prin răspunsul comunicat mie de către Tribunalul Sălaj mi se comunica ca de fapt in Arhiva T. ui S. nu s-ar găsii depozitate buletine de vot am solicitat informații de la Arhiva T. ui S. de unde mi s-a confirmat ca buletinele de vot pentru funcția de Președinte al Consiliului Județean S. se afla in Arhiva T. ui fapt pentru care am solicitat Curții de A. C. ca in baza prevederilor legii 544/2001 sa oblige Tribunalul Sălaj sa îi permită consultarea acestor documente de mare interes public !
Întrucât Curtea de A. C. a considerat ca ar fi de competenta T. ui S. sa judece cererea făcuta de mine împotriva T. ui S. rezultatul a fost ca prin Sentința Civila nr 1361 un judecător (cu mari afinități imobiliare) sa isi exprime opțiunea personala in sensul ca Președintele fraudulent este mai recomandabil pentru liniștea unei trupe de bandiți imobiliari, si prin urmare acesta a hotărât respingerea cererii mele fapt pentru care prin prezenta depun RECURS împotriva acestei Sentințe si va rog sa constatați ca întrucât Președintele Consiliului Județean este validat de către Tribunal buletinele de vot pentru funcția de Președinte al Consiliului Județean se depozitează in Arhiva Tribunalelor !
Deși nu este specificat in mod expres in legea Alegerilor Locale unde ajung buletinele de vot pentru funcția de Președinte al Consiliului Județean totuși din art. 95 aliniat 5 legea 67/2004 reiese ca Judecătoriile nu sunt singurele instituții la care se depozitează buletinele de vot " . Pentru primar, dosarul format potrivit prezentului alineat se înaintează, cu paza militară, in cel mult 48 de ore, la J. in a cărei raza teritoriala se afla circumscripția electorala pentru care au avut loc alegeri, iar in cazul primarului general al municipiului București, la Tribunalul București, in vederea validării mandatelor, potrivit prevederilor Legii administrației publice locale nr.215/2001" . Întrucât din acest pasaj al legii rezulta ca Judecătoriile nu sunt singurele instituții la care ajung buletinele de vot ci sunt cazuri in care buletinele de vot si celelalte documente aferente ajung la Tribunale prin prezenta va rog sa constatați Nelegalitatea Sentinței Civile nr 1363._ data de către Tribunalul Sălaj Sentința care reprezintă doar opțiunea personala a judecătorului care "întâmplător" a ajuns sa judece cererea mea ! Întrucât aceasta Sentința Civila a fost data de instanța fără ca aceasta sa intre in cercetarea fondul problemei prin prezenta solicit admiterea recursului si obligarea T. ui Salai sa îi permită studierea acestor documente de mare interes public sau trimiterea cauzei spre rejudecare_!
Conform prevederilor art. 12 din legea 544/2001 Se exceptează de la accesul liber al cetățenilor următoarele informații: a) informațiile din domeniul apărării naționale, siguranței si ordinii publice, daca fac parte din categoria informațiilor clasificate, potrivit legii;
informațiile privind deliberările autorităților, precum si cele care privesc interesele economice si politice ale României, daca fac parte din categoria informațiilor clasificate, potrivit legii;
informațiile privind activitățile comerciale sau financiare, daca publicitatea acestora aduce atingere principiului concurentei loiale, potrivit legii;
informațiile cu privire la datele personale, potrivit legii;
informațiile privind procedura în timpul anchetei penale sau disciplinare, daca se periclitează rezultatul anchetei, se dezvăluie surse confidențiale ori se pun în pericol viata, integritatea corporala, sănătatea unei persoane în urma anchetei efectuate sau în curs de desfășurare;
informațiile privind procedurile judiciare, daca publicitatea acestora aduce atingere asigurării unui proces echitabil ori interesului legitim al oricăreia dintre părțile implicate în proces;
informațiile a căror publicare prejudiciază masurile de protecție a tinerilor.
Întrucât conform prevederilor art. 12 din legea 544/2001 buletinele de vot nu pot fi încadrate in nici o categorie a informațiilor exceptate de la accesul public prin prezenta va rog sa constatați ca Buletinele de vot sunt documente de interes public a căror consultare legea 544/2001 si art. 31 alin 1 si 2 din Constituția României o permite !, de asemenea Președintele Consiliului Județean este validat de către Tribunal sens in care toate documentele referitoare la aceasta funcție sunt depozitate in Arhiva Tribunalelor si chiar in legea 67/2004 art. 95 aliniat 5 " este specificat ca buletine de vot ajung sa fie depuse si la Tribunal in cazul primarului general si prin urmare a funcțiilor superioare celei de primar precum este si funcția de Președinte al Consiliului Județean, prin urmare
Recurentul a solicitat admiterea recursului si prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligat Tribunalul Sălaj sa îi permită studierea buletinelor de vot utilizate si a celor anulate ca fiind neutilizate rezultate în urma Alegerilor Locale din iunie 2012 pentru funcția de Președinte al Consiliului Județean si depozitate in Arhiva T. ui S. .
Analizând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs și a apărărilor formulate, Curtea reține următoarele:
Așa cum rezultă din conținutul sentinței atacate instanța de fond a dezlegat pricina arătând in terminis că instituția publică solicitată de reclamant, recte Tribunalul Sălaj, nu este instituția în păstrarea căreia se află buletinele de vot utilizate și neutilizate cu ocazia Alegerilor Locale din data de 10 iunie 2012.
Această statuare de fapt a întărit ceea ce aceiași instituție publică a evidențiat în răspunsul pe care i l-a comunicat reclamantului prin adresa nr. 2889/39/_ (f. 3 dos. fond) și de unde rezultă temeiul legal al fundamentării imposibilității satisfacerii cererii petentului reclamant. Avem în vedere prevederile art. 1 alin. 1 din HG nr. 947/_ privind stabilirea duratei și condițiilor de păstrare a materialelor necesare votării, aplicabile și în cazul Alegerilor Locale din data de 10 iunie 2012, și din care rezultă foarte clar că buletinele de vot întrebuințate, contestate sau necontestate, precum și cele neîntrebuințate, listele electorale utilizate, ștampilele și celelalte materiale folosite în procesul electoral pentru alegerea autorităților administrației publice locale vor fi predate pe bază de proces-verbal de către birourile electorale de circumscripție comunală, orășenească și municipală judecătoriilor la care sunt arondate unitățile administrativ-teritoriale respective și judecătoriilor de sector de către birourile electorale de circumscripție de sector al municipiului București.
De asemenea, în conformitate cu prevederile art. 1 alin. 2 din același act normativ, judecătoriile vor păstra materialele întrebuințate în procesul electoral, în
arhivă, separat de celelalte documente ale instanței, o perioadă de 3 luni după declararea ca legal constituit a fiecărui consiliu din județul respectiv sau din municipiul București.
Trebuie notat că potrivit dispozițiilor art. 2 lit. a) din Legea nr. 544/2001, în sensul acestei legi, prin autoritate sau institutie publica se intelege orice autoritate ori institutie publica ce utilizeaza sau administreaza resurse financiare publice, orice regie autonoma, companie nationala, precum si orice societate comerciala aflata sub autoritatea unei autoritati publice centrale ori locale si la care statul roman sau, dupa caz, o unitate administrativ-teritoriala este actionar unic ori majoritar .
Așa fiind, instituția publică solicitată de petent nu are calitatea de autoritate sau instituție în sensul legii, de vreme ce nu aceasta are atribuția legală de a păstra pe perioada prevăzută de lege a materialelor întrebuințate în procesul electoral, inclusiv buletinele de vot.
Pe cale de consecință, se observă că instanța de fond a soluționat cauza cu aplicarea și interpretarea corectă a dispozițiilor legale pertinente incidente în materie.
Față de cele ce precedă, Curtea urmează ca în temeiul art. 22 din Legea nr. 544/2001 corelat cu art. 20 alin. 3 din Legea nr. 554/2004 și art. 312 din codul de procedură civilă de la 1865, aplicabil în cauză prin prisma art. 3 alin. 1 din Legea nr. 76/2012, să respingă ca nefondat recursul reclamantului cu consecința menținerii în tot a sentinței atacate.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII,
D E C I D E:
Respinge recursul declarat de D. I. împotriva sentinței civile nr. 1363 din_, pronunțată în dosarul nr._ al T. ui S., pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 12 septembrie 2013.
PREȘEDINTE, | JUDECĂTORI, | ||||
M. | D. | R. -R. | D. | L. | U. |
GREFIER,
M. T.
Red.L.U./Dact.S.M 2 ex./_
Jud.fond. C. N. C.
