Decizia civilă nr. 9658/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA a II-a CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL DOSAR NR. _
DECIZIA CIV ILĂ NR. 9658/2013
Ședința publică din data de 14 Octombrie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: A. | M. | I. |
JUDECĂTOR: A. | M. | C. |
JUDECĂTOR: M. | S. | |
GREFIER :M. | N. |
S-a luat în examinare recursul declarat de recurentul SCORB N., împotriva sentinței civile nr. 8484din_ pronunțate în dosarul nr._ al Tribunalului Sălaj, în contradictoriu cu intimatul I. T. DE R. S. SI DE VÂNĂTOARE C., având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în cauză la prima strigare se prezintă recurentul, lipsă fiind intimatul.
Procedura de citare este îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează faptul că prezenta cauză se află la primul termen de judecată, pentru care procedura de citare este legal îndeplinită. Recursul promovat este timbrat cu taxă judiciară de timbru de 5 lei (f.2) și timbru judiciar de 0,15 lei aplicat pe cererea de recurs
La data de_, intimatul a depus la dosar întâmpinare prin care a invocat excepția tardivității acțiunii, solicitând respingerea acțiunii ca tardivă iar pe fondul cauzei ca neîntemeiată.
Curtea, în exercitarea prerogativelor instituite prin dispozițiile art. 1591alin. 4 C.pr.civ., coroborat cu dispozițiile art. 3 pct. 3 C.pr.civ. și 8 și 10 din Legea nr. 554/2004, constată că este competentă general, material și teritorial în a soluționa prezenta cauză.
S-a procedat la identificarea recurentului cu CI, seria KX, nr. 3., CNP 1.
.
Având în vedere faptul că cererea de recurs formulată de acesta nu este
semnată, recurentul procedează la complinirea acestei lipse în ședință publică, in fața instanței.
Curtea comunică recurentului un exemplar al întâmpinării depuse la dosar, acesta solicitând lăsarea cauzei la a doua strigare pentru a lua la cunoștință de conținutul întâmpinării.
Curtea urmează a lăsa cauza la a doua strigare pentru a da posibilitate recurentului de a studia întâmpinarea depusă la dosar de către intimat.
La apelul nominal făcut la a doua strigare a cauzei se prezintă recurentul, lipsă fiind intimatul.
Recurentul învederează instanței faptul că a lecturat întâmpinarea comunicată și nu mai are alte cereri de formulat în cauză.
1
Curtea, în urma deliberării, apreciază cauza în stare de judecată, nemaifiind de formulat alte solicitări, motiv pentru care declară închisă faza probatorie, deschise dezbaterile și acordă cuvântul recurentului cu privire la recursul formulat în cauză.
Recurentul solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat pentru motivele arătate in scris in cuprinsul cererii, cu cheltuieli de judecată reprezentând taxă judiciară de timbru și timbru judiciar.
Instanța reține cauza în pronunțare.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr.8484 din 17 mai 2013 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr._, a fost admisă excepția tardivității și respinsă acțiunea formulată de reclamantul S. N. în contradictoriu cu pârâtul I. T. de
R. S. și de Vânătoare C. .
Pentru a pronunța această soluție instanța a reținut că potrivit art. 11 al. 1 din Legea 554/2004 cererile prin care se solicită anularea unui act administrativ individual ….se pot introduce în termen de 6 luni de la data comunicării răspunsului la plângerea prealabilă.
În speța de față s-a reținut că excepția tardivității invocate de către pârâtă este fondată deoarece petentul s-a adresat instanței în_, deși a primit un răspuns din partea pârâtei la plângerea prealabilă nr. 3206/_, în data_ prin adresa nr. 3786. ( f 14)
În aceste condiții, s-a apreciat că în speța de față termenul de 6 luni menționat de art. 11 din Legea 554/2004, care este un termen de prescripție, a fost depășit, motiv pentru care a fost respinsă acțiunea urmare a admiterii excepției invocate.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamantul S. N. prin care a solicitat admiterea recursului
, casarea sentinței civile recurate și trimiterea cauzei spre rejudecare la instanța de fond.
Recurentul a învederat că răspunsul la plângerea prealabilă i-a fost comunicat la data de_ iar acțiunea introductivă de instanță a expediat-o prin poștă la data de_ și nu în_ cum în mod eronat s-a reținut astfel că în raport de disp. art.11 din Legea nr.554/2004 solicită admiterea recursului.
Analizând recursul formulat, Curtea reține următoarele
:
Reclamantul S. N. prin acțiunea înregistrată la data de_, în contradictoriu cu pârâtul I. T. de R. S. și de Vânătoare C. a solicitat instanței pronunțarea unei sentințe prin care să dispună anularea Raportului nr. 6515/_ privind rezultatul verificării aspectelor semnalate prin sesizarea nr. 5767/_ emis de pârât și anularea actului de control nr. 6305/_ cu obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că prin Raportul nr. 6515/_ și prin actul de control parțial nr. 6305/_ pârâtul a stabilit că reclamantul se face vinovat de o lipsă în gestiune de 14 arbori corespunzător unui volum de 23,569 mc material lemnos din specia rășinoase, în cantonul silvic 15 "Rățoiul Mare", u.a. 87A% și 88A%. Calculând valoarea pagubei la suma de 8886,038 lei, pe care ulterior urma să o suporte reclamantul potrivit raportului pârâtului si a actului său de control a căror anulare le cere, acesta a adăugat T.V.A. Această valoare dată pagubei de pârât a fost multiplicată de două ori de acesta, prevalându-se de prevederile art.
2
105 alin. 2 C. S., norme juridice care nu sunt incidente în cazul pagubei - lipsă în gestiune.
Reclamantul s-a adresat pârâtului cu plângere în condițiile art. 7 din Legea nr. 554/2004 însă acesta a respins plângerea, sens în care a depus în probațiune adresa nr. 3786/_ a pârâtului I. T. R. S. V. C., precum și copia după plicul cu care aceasta i-a fost comunicată la data de_ .
Reclamantul contestă adăugarea T.V.A. la valoarea pagubei. Subsemnatul nu am exercitat niciun act de comerț care să atragă incidența de aplicare a taxei pe valoare adăugată. Susțin că subsemnatul răspund față de angajator potrivit principiilor legislației muncii și a statutului disciplinar și pentru o pagubă efectivă, nu și pentru beneficiul nerealizat. Nu există nici un motiv pentru ca să se aplice o normă fiscală privind taxa pe valoarea adăugată (T. V. A.) unei pagube rezultată prin lipsa în gestiune.
Recurentul a învederat în mod corect că acțiunea introductivă de instanță deși a fost înregistrată la data de_ în fapt a fost expediată la data de_ așa cum evidențiază plicul aflat la fila 22 în dosarul de fond.
Potrivit disp. art.104 C.pr.civ. actele de procedură trimise prin poștă instanțelor judecătorești se socotesc îndeplinite în termen dacă au fost predate recomandat la Oficiul poștal înainte de împlinirea lui.
Înscrisurile prezentate în fața instanței de recurs evidențiază că pârâta a expediat răspunsul reclamantului la data de_ iar ștampila poștei la momentul predării a fost_ .
Înscrisul aflat la fila 7 al dosarului instanței de recurs evidențiază predarea recomandatei la data de_ împrejurarea care coroborată cu înscrisul aflat la fila
22 din dosarul instanței de fond confirmă înregistrarea acțiunii cu respectarea dispozițiilor art.11 din Legea nr.554/2004 potrivit cu prevederile art.104 C.pr.civ.
Curtea reținând că sunt incidente disp. art.312 alin.5 C.pr.civ. va admite recursul declarat de recurentul S. N. împotriva Sentinței civile nr. 8484 din _
, pronunțată in dosarul nr._ al Tribunalului C., pe care o va casa și va trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurentul S. N. împotriva Sentinței civile nr. 8484 din_, pronunțate in dosarul nr._ al Tribunalului C., pe care o casează și trimite cauza spre rejudecare.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de_ .
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
M. I. A. M. C. M. S.
Red.A.M.C./S.M.D.
2 ex./_ /Jud.fond. A. B.
GREFIER
M. N.
3
