Încheierea civilă nr. 1879/2013. Contestație act administrativ fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
ÎNCHEIEREA CIVILĂ NR. 1879
Ședința publică de la 01 Noiembrie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE M. -F. B.
Grefier R. I. P.
Pe rol judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant H. A. și pe pârât D. G. R. A F. P., având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reclamanta personal lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care instanța constată că nu s-au depus înscrisuri din partea pârâtei.
Din oficiu instanța dispune citarea pârâtei cu mențiunea de a depune întreaga documentație care a stat la baza emiterii Deciziei nr. 145 conform art. 13 din Legea 554/2004.
Instanța nemaifiind alte cereri de formulat reține cauza în pronunțare pe petitul privind suspendarea executării Deciziei nr. 145/_ .
INSTANȚA
Prin decizia de impunere privind calculul accesoriilor emisă de pârâtă sub nr 100/_ in sarcina reclamantei s-a stabilit obligația de plată a sumei de 431 lei reprezentând dobânzi pentru neplata la scadentă a sumei de 2.821 lei reprezentând diferentă TVA.
Impotriva deciziei de impunere pentru accesorii nr 100/2013 reclamanta a formulat contestație administrativă, respinsă de pârâtă prin Decizia nr 145/_ .
Suspendarea executării actului administrativ la cererea persoanei vătămate, reglementată în art.14 din Legea nr.554/2004 pentru etapa procedurii prealabile administrative și în art.15 din aceeași lege, pentru etapa judiciară de contestare a actului administrativ, constituie un instrument procedural menit să asigure protecția juridică provizorie a subiectelor de drept în privința cărora actul administrativ produce anumite efecte juridice, până la evaluarea acestuia de către instanța de contencios administrativ în cadrul acțiunii în anulare.
Această măsură de protecție, care înlătură temporar efectul executoriu al actului administrativ, poate fi dispusă numai dacă sunt îndeplinite cele două condiții prevăzute cumulativ de lege.
Cazul bine justificat, definit în art.2 alin.1 lit.t din Legea nr.554/2004 ca fiind împrejurările legate de starea de fapt și de drept, de natură să creeze o îndoială serioasă în privința legalității actului administrativ; paguba iminentă, definită de art.2 alin.1 și ș din Legea nr.554/2004 ca fiind prejudiciul material viitor și previzibil sau, după caz, perturbarea previzibilă gravă a funcționării unei autorități publice sau a unui serviciu public.
Cazul bine justificat și iminența unei pagube sunt analizate în funcție de circumstanțele concrete ale fiecărei cauze, fiind lăsate la aprecierea judecătorului, care nu poate efectua decât o analiză sumară a aparenței dreptului, pe baza împrejurărilor de fapt și de drept prezentate de partea interesată, cu respectarea unui echilibru rezonabil între interesul public pe care autoritatea publică este obligată să îl îndeplinească și drepturile subiective sau interesele legitime private care pot fi afectate.
În jurisprudența sa constantă, Secția de contencios administrativ și fiscal a Înaltei Curți a reținut că pentru conturarea cazului temeinic justificat care să impună suspendarea unui act administrativ, instanța nu trebuie să procedeze la analiza criticilor de nelegalitate pe care se întemeiază însăși cererea de anulare a actului administrativ, ci trebuie să-și limiteze verificarea doar la acele împrejurări vădite de fapt și/sau de drept care au capacitatea să producă o îndoială serioasă asupra prezumției de legalitate de care se bucură un act administrativ.
Astfel de împrejurări vădite, de fapt și/sau de drept care sunt de natură să producă o îndoială serioasă cu privire la legalitatea unui act administrativ au fost reținute de Înalta Curte ca fiind: emiterea unui act administrativ de către un organ necompetent sau cu depășirea competenței, actul administrativ emis în temeiul unor dispoziții legale declarate neconstituționale, nemotivarea actului administrativ sau modificarea importantă a actului administrativ în calea recursului administrativ.
In sustinerea cererii de suspendare reclamanta a invocat ca unic argument stabilirea eronata a unor taxe vamale in cuantum de 26.397 lei (taxe vamale si TVA) pentru autoturismul marca Pontiac Grand Prix, serie sasiu G2WS522141127385 si drept urmare calcularea gresita a penalitatilor de intarziere. Toate aceste aspecte presupun o cercetare în fond a cauzei, cercetare care intra in competența instanței învestite cu acțiunea în anulare iar nu in competenta instanței învestite în procedura cererii de suspendare a executării reglementată de art.14 și art.15 din Legea nr.554/2004.
Astfel fiind, instanta constată că in cauza nu este indeplinita condiția referitoare la cazul bine justificat prev. de art.14 alin.1 rap. la art.2 alin.1 lit.t din Legea nr.554/2004.
Constatarea faptului că nu este îndeplinită condiția referitoare la cazul bine justificat în sensul în art.2 alin.1 lit.d din Legea nr.554/2004 face de prisos analiza susținerilor referitoare la condiția prevenirii unei pagube iminente, atâta timp, așa cum s-a arătat anterior, pentru a fi dispusă măsura provizorie de suspendare a executării actului administrativ, este necesară îndeplinirea cumulativă a celor două condiții prev.de art.14 alin.1 din aceeași lege.
Având în vedere toate considerentele expuse instanta va respinge cererea de suspendare formulata de reclamanta H. A. in contradictoriu cu pârâta D.
G. R. A F. P. .
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII DISPUNE
Respinge cererea de suspendare a executării Deciziei nr 145/_ formulată de reclamanta H. A. E. A. in contradictoriu cu pârâta D.
G. a F. P. C. .
Cu drept de recurs in termen de 5 zile de la comunicare.
Amână judecarea cauzei la data de _, sala 102, ora 8:00, părțile având termen în cunoștință.
Se citează pârâta cu mențiunea de a depune întreaga documentație care a stat la baza emiterii Deciziei nr. 145 conform art. 13 din Legea 554/2004.
Pronunțată în ședința publică de la 01 Noiembrie 2013
Președinte,
M. -F. B.
Grefier,
R. I. P.
TERMEN:_, sala 102, ora 8:00
T.C.
- Reclamant
H. A.
- Pârât
D. G. R. A F. P.
