Sentința civilă nr. 12329/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Cod operator de date cu caracter personal 3184
SENTINTA CIVILA Nr. 12329/2013
Ședința publică de la 05 Septembrie 2013 Completul constituit din:
PREȘEDINTE D. -I. T.
Grefier E. C.
Pe rol este judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant SC F. S. în contradictoriu cu pârât A. F. P. A M. C. N., având ca obiect, anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentanta reclamantei av. SUCIU R. IULIA, lipsind:
pârât - A. F. P. A M. C. N.
reclamant - SC F. S. Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier .
Tribunalul constată că este legal investit cu judecarea cauzei.
Reprezentanta reclamantei depune la dosar dovada privind efectuarea procedurii prealabile, răspunsul primit din partea pârâtei și arată că nu mai are alte cereri de formulat sau excepții de ridicat, solicitând acordarea cuvântului pe fond.
Tribunalul constată cererea legal timbrată. De asemenea, constatând suficiente probele de la dosar pentru judecarea cauzei, declară închisă dezbaterea cauzei și acordă cuvântul pe fond.
Reprezentanta reclamantei solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată în scris, cu cheltuieli de judecată constând în onorariu avocațial, taxă judiciară de timbru și timbru judiciar.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 21 ian.2013, sub nr._, reclamanta SC F. S. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta A. F. P. a municipiului C. -N., obligarea pârâtei la restituirea sumei de 1228 lei plătita cu titlu de taxa de poluare, cu cheltuieli de judecată.
În drept a invocat art.117 al. 1 din OG 92/2003 C.pr.fiscală, OG 50/2008, Constituția României și Tratatul Comunității Europene.
Pârâta A. F. P. a Municipiului C. -N., nu a depus la dosar întâmpinare.
Examinând actele și lucrările dosarului tribunalul reține următoarele :
Pe fond retine ca reclamanta a achiziționat un autovehicul care era înmatriculat anterior într-un alt stat membru al Uniunii Europene(f.7-11) .
In vederea înmatriculării în România a autoturismului reclamantul a fost obligat să achite suma de 1228 lei cu titlu de taxă de poluare, taxa pe care a achitat-o la A. F. P. C. -N., in_ (f. 7).
Reclamanta a solicitat restituirea acestor taxe paratei care i-a respins cererea (f.16).
Taxa de poluare a fost perceputa sub incidenta OUG 50/2008 in forma inițiala . Ca atare legalitatea refuzului de restituire si legalitatea dreptului pretins de reclamant trebuie examinat prin prisma prevederilor OUG 50/2008 in forma sus indicata .
Astfel, OUG nr. 50/2008 in forma inițiala stabilește, potrivit dispozițiilor art. 1, cadrul legal pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule, care constituie venit la bugetul Fondului pentru mediu și se gestionează de A. Fondului pentru Mediu, în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului, iar potrivit dispozițiilor art. 4, obligația de plată a taxei intervine cu ocazia primei înmatriculări a unui autovehicul în România.
Analizând compatibilitatea acestei taxe cu dreptul comunitar, tribunalul apreciază că în speță sunt încălcate dispozițiile art. 25,28,30, 90 din Tratatul de instituire a Comunităților Europene.
Astfel, în data de_ s-a pronunțat Curtea de Justiție a Uniunii Europene în Cauza T. împotriva României, respectiv în cauza C-402/09 referitoare la compatibilitatea taxei de poluare, instituită prin dispozițiile
O.U.G. 50/2008, în versiunea inițială, publicată în Monitorul Oficial partea I-a nr. 327/2008, cu dreptul comunitar, în speță cu dispozițiile art. 110 din TFUE, și s-au dispus următoarele:
"Articolul 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.";
Tribunalul apreciază ca în baza principiilor supremației dreptului comunitar și al efectului direct aplicabil al dreptului comunitar, hotărârea preliminară sus menționată este obligatorie pentru instanța națională în ceea ce privește interpretarea prevederii comunitare și al actului comunitar în cauză iar această obligativitate a fost stabilită în mod constant de
jurisprudența CJUE -, spre exemplu C 52/76, Benedetti c. Munari și rezultă și din dispozițiile art. 20 alin 2 din Constituția României.
Pentru aceste argumente apreciază că taxa de poluare instituită prin OUG 50/2008 cu modificările ulterioare, încalcă prevederile art. 90 din Tratatul de Institute a Comunitatilor Europene in vigoare la data încasării taxei de poluare.
Având in vedere considerentele mai sus expuse tribunalul in baza art. 8,18 din Legea 554/2004 si a prevederilor anterior mentionate va admite acțiunea formulată de reclamanta SC. F. S. C. -N., așa cum a fost formulată fata de parata A. F. P. A MUNICIPIULUI C. -N. .
In baza art. 274 C.pr.civ tribunalul va obliga parata sa plateasca reclamantei suma de 339,3 lei cu titlu de cheltuieli de judecata, reprezentând taxă timbru și timbru judiciar si onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta SC F.
S., cu sediul procesual ales la Cabinet av. Suciu R. Iulia, în C. -N., str.
P. R. nr.3, ap.5, jud. C., în contradictoriu cu pârâta A. F. P.
C. -N., cu sediul în C. -N., Piața A. I. nr.19, jud. C. și în consecință:
Obligă pârâta să restituie reclamantului suma de 1228 lei, reprezentând taxa de poluare, precum și dobânda legală aferentă acestei sume de la data achitării și pană la momentul restituirii integrale a sumei.
Obligă pe pârâtă să plătească reclamantului suma de 339,3 lei cheltuieli de judecată.
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte,
-I. T.
Grefier,
C.
Red. D.T./E.C./_
