Sentința civilă nr. 2339/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTIN ȚA CIVIL Ă NR. 2339/2013Ședința publică din data de 11 februarie 2013 Instanța constituită din:
Președinte: A. G. C. Grefier O. -R. L.
S-a luat spre examinare acțiunea formulată de reclamantul I. T. DE R.
SI DE V. C. -N. în contradictoriu cu pârâtul C. LOCAL AL M. T.
- D. I. SI T. L., S. E. B., având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică, atât la prima cât și la cea de a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care instanța, din oficiu ridică excepția lipsei calității procesuale pasive și reține cauza în pronunțare pe excepția invocată.
T R I B U N A L U L
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată sub nr. de mai sus, reclamantul I.
de R. S. și de V. C. -N. a solicitat să se dispună obligarea pârâtului C. Local al municipiului T. - D. I. și T. Locale, S. E. B. la înregistrarea și executarea sancțiunii dispuse prin procesul verbal de contravenție seria CCS 0005536/_
.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că în data de_ s-a încheiat procesul verbal de contravenție susmenționat în cadrul căruia s-a stabilit o sancțiune în sarcina numitului Simonfi P., ca urmare a nerespectării obligațiilor stabilite de lege în sarcina sa, de asigurare a pazei pădurii. Reclamantul a mai arătat că amenda stabilită nu a fost achitată, astfel că procesul verbal și celelalte acte au fost comunicate pârâtului în vederea recuperării sumei, însă reprezentanții pârâtului au refuzat în mod sistematic luarea în debit a amenzii, deși s-au efectuat mai multe demersuri in acest sens.
Prin întâmpinarea
formulată (filele 12-13), Municipiul T. a solicitat respingerea acțiunii și a invocat ex cepția inadm isibilității a cțiunii
, arătând că reclamantul nu a început procedura prealabilă prevăzută de OG 92/2003 dar și de art.8 alin. 1 art. 11 alin. 1 lit. a și art. 12 din Legea nr. 554/2004. Pe fondul cauzei, pârâtul a arătat că în cadrul confirmării de primire a procesului verbal a fost înscris localitatea de domiciliu a destinatarului ca fiind C.
-N., iar în cazul în care la localitatea de destinație apare o altă localitate decât cea de domiciliu a contravenientului, procedura de comunicare este afectată, chiar dacă apare mențiunea că a fost înmânată destinatarului.
În ceea ce privește exc epția lipsei calităț ii pr ocesuale pasive
a pârâtului, ridicată din oficiu și care se impune a fi analizată cu prioritate conform dispozițiilor art. 28 alin.1 din
1
Legea nr.554/2004 raportat la art. 137 alin.1 din Codul de procedură civilă, instanța urmează a o admite pentru următoarele considerente:
Cu titlu prealabil, trebuie menționat că întâmpinarea nu a fost depusă la dosar de pârâtul împrocesuat, respectiv de C. Local al municipiului T., ci de o altă persoană juridică de drept public, Municipiul T., și de aceea nu s-a pus în discuție și nu se soluționează excepția inadmisibilității invocată de o persoană străină de proces.
Potrivit art. 1 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, în sfera de competență a instanțelor de contencios administrativ intră cererile formulate de persoanele care se consideră vătămate într-un drept sau interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri adresate autorității publice. Astfel, calitatea procesuală activă revine persoanei lezate iar calitatea procesuală pasivă, autorității publice emitente a actului administrativ cauzator de prejudicii ori care se face vinovată de refuzul nejustificat.
În speță, reclamantul I. T. de R. S. și de V. C. -N. contestă refuzul nejustificat - în opinia sa - al M. T. , D. I. și T. Locale, S. E.
de a înregistra și executa sancțiunea contravențională a amenzii aplicată prin procesul verbal seria CCS nr. 5536/_ . Adresele nr. 1363/_, nr. 3866/_ și nr. 5274/_ care atestă refuzul de a proceda la executarea silită a procesului verbal (filele 3, 5, 6) poartă (toate) antetul cu denumirea autorității emitente - Municipiul T. .
Cu toate acestea, reclamantul a înțeles să cheme în judecată C. Local al municipiului T., persoană juridică distinctă de unitatea administrativ teritorială.
Pentru acestea și cu respectarea principiului disponibilității reglementat de dispozițiile art. 129 alin. 6 Cod de procedură civilă, se va admite excepția lipsei calității procesuale pasive și se va respinge prezenta cerere ca fiind îndreptată împotriva unei persoane lipsite de legitimare procesuală pasivă.
În temeiul art. 274 alin. 1 din Codul de procedură civilă, se ia act că pârâtul nu a solicitat acordarea cheltuielilor de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive ridicată din oficiu.
Respinge cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul I. T. de R. S. și de V. C. -N., cu sediul în C. -N., str.F. de zahăr nr.93A, jud.C., în contradictoriu cu pârâtul C. Local al municipiului T. , cu sediul în T., P-ța 1 D. 1918 nr.28, jud. C., având ca obiect contencios administrativ, ca fiind îndreptată împotriva unei persoane lipsite de legitimare procesuală pasivă.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din data de 11 februarie 2013.
2
Președinte,
G. C.
Grefier,
O. -R. L.
Red.AGC/tehn.MG 4 ex. _
3
