Sentința civilă nr. 2936/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL SĂLAJ SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._ Operator date 2516
SENTINȚA CIV ILĂ NR. 2936
Ședința publică din data de 6 Iunie 2013
Completul compus din :
Președinte: M. S., judecător Grefier: A. L.
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamanta S. E. S. C.
, cu sediul în C., str. P., nr. 376/E, județul Sălaj, în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRȚIA F. PENTRU M. - M. M., cu sediul în
, sector 6, S. I., nr. 294, corp A, județul Ilfov, având ca obiect anulare act administrativ - anulare decizie de impunere, raport de inspecție fiscală și titlu executoriu.
La apelul nominal făcut în cauză, se prezintă reprezentanta reclamantei, avocat Sabou C., lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită. Acțiunea este legal timbrată.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Instanța pune în discuție competența Tribunalului Sălaj, raportat la ierarhia organului administrativ care a emis actul, fiind un organ central și nu un organ local.
Reprezentanta reclamantei, avocat Sabou C., susține că Tribunalul Sălaj este competent pentru soluționarea prezentei cauze.
Instanța, pe baza înscrisurilor de la dosar, reține cauza în pronunțare asupra excepției necompetenței materiale a Tribunalului Sălaj.
T R I B U N A L U L,
Prin acțiunea sa, în contencios administrativ, reclamanta S. E. S.
, a solicitat în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRȚIA F. PENTRU M.
- M. M., anularea în întregime a deciziei de impunere nr.319/_, a raportului de inspecție fiscală nr.319/_ și a titlului executoriu 15288/_, emise de pârâtă, cu obligarea la cheltuieli de judecată.
În drept, au fost invocate prev. art.46, art. 216 din Codul de procedură fiscală respectiv art.8 alin.1 rap. la art.2 lit.h din Legea nr.554/2004, privind contenciosul administrativ.
În motivarea cererii, reclamanta arată că împotriva deciziei de impunere nr.319/_ și a raportului de inspecție fiscală nr.319/_ a formulat în termen legal contestație la organul emitent, A. F. Pentru M. - M.
, contestație care nu a fost soluționată în termenul legal de 30 de zile, astfel că, în condițiile art.8 alin.1 rap. la art.2 lit.h din Legea nr.554/2004, privind contenciosul administrativ, formulează prezenta plângere în instanță, împotriva actelor administrativ-fiscale, menționate în petitul cererii.
1
Instanța verificând din oficiu competența materială de soluționare a cauzei, reține următoarele texte de lege din Codul de procedură fisca lă,
relevante în cauză:
ART. 205
Împotriva titlului de creanță, precum și împotriva altor acte administrative fiscale se poate formula contestație potrivit legii. Contestația este o cale administrativă de atac și nu înlătură dreptul la acțiune al celui care se consideră lezat în drepturile sale printr-un act administrativ fiscal sau prin lipsa acestuia, în condițiile legii.
ART. 210
În soluționarea contestației, organul competent se pronunță prin decizie sau dispoziție, după caz.
Decizia sau dispoziția emisă în soluționarea contestației este definitivă în sistemul căilor administrative de atac.
ART. 218
Decizia privind soluționarea contestației se comunică contestatorului, persoanelor introduse, în condițiile art. 44, precum și organului fiscal emitent al actului administrativ atacat.
Deciziile emise în soluționarea contestațiilor pot fi atacate de către contestatar sau de către persoanele introduse în procedura de soluționare a contestației potrivit art. 212, la instanța judecătorească de contencios administrativ competentă, în condițiile legii.
De asemenea, vor fi avute în vedere următoarele texte din Legeanr.554/2004, privind contenciosul administrativ
:
ART. 2
În înțelesul prezentei legi, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
h) nesoluționare în termenul legal a unei cereri - faptul de a nu răspunde solicitantului în termen de 30 de zile de la înregistrarea cererii, dacă prin lege nu se prevede alt termen;
Se asimilează actelor administrative unilaterale și refuzul nejustificat de a rezolva o cerere referitoare la un drept sau la un interes legitim ori, după caz, faptul de a nu răspunde solicitantului în termenul legal.
ART. 8
Persoana vătămată într-un drept recunoscut de lege sau într-un interes legitim printr-un act administrativ unilateral, nemulțumită de răspunsul primit la plângerea prealabilă sau care nu a primit nici un răspuns în termenul prevăzut la art. 2 alin. (1) lit. h), poate sesiza instanța de contencios administrativ competentă, pentru a solicita anularea în tot sau în parte a actului, repararea pagubei cauzate și, eventual, reparații pentru daune morale. De asemenea, se poate adresa instanței de contencios administrativ și cel care se consideră vătămat într-un drept sau interes legitim al său prin nesoluționarea în termen sau prin refuzul nejustificat de soluționare a unei cereri, precum și prin refuzul de efectuare a unei anumite operațiuni administrative necesare pentru exercitarea sau protejarea dreptului sau interesului legitim.
ART. 10
(1) Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii
2
vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.
Cum în prezenta cauză ne aflăm în prezența unui act administrativ unilateral asimilat ( refuzul nejustificat de a rezolva o cerere referitoare la un drept sau la un interes legitim ori, după caz, faptul de a nu răspunde solicitantului în termenul legal), ce este de competența funcțională a unei autorități publice centrale, recte Administrția F. Pentru M. - M. M.
-, tribunalul văzând prevederile legale mai sus enunțate, în baza art. 158 și
159 pct.2 Cod procedură civilă( în vigoare cla data introducerii cererii), va declina competența materială de soluționare a cauzei, în favoarea Curții de A.
C. .
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Declină competența materială de soluționare a cauzei, formulată de reclamanta S. E. S. C., în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRȚIA F. PENTRU M. - M. M., având ca obiect anulare act administrativ - anulare decizie de impunere, raport de inspecție fiscală și titlu executoriu, în favoarea Curții de A. C. .
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședința publică din 6 iunie 2013. Președinte, Grefier,
M. SA L.
Red. M.S./_
Dact. A.L./_ /4 ex.
3
