Sentința civilă nr. 4302/2013. Contencios. Obligația de a face
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL SĂLAJ SECTIA CIVILĂ
Dosar nr._
Date operator: 2516
SENTINȚA CIVILĂ NR.4302
Ședința publică din 3 octombrie 2013 Instanța constituită din:
Președinte: P. R. M. judecător
ANA, grefier
S-a luat în examinare acțiunea civilă formulată de reclamantul B. T., cu domiciliul în sat Ban, nr.119, comuna Bănișor, jud. S. în contradictoriu cu pârâta I. P. J. S. - S. P. C. R. P. DE C. ȘI Î.
A V.
, cu sediul în Z., Piața 1 D. 1918, nr.12, jud. S., având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită, în conformitate cu prevederile art.85 Cod procedură civilă.
Acțiunea este timbrată.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că pricina se află la primul termen de judecată, iar reclamantul a solicitat prin acțiunea introductivă de instanță, judecarea în lipsă.
După verificarea și cercetarea întregului material probator aflat la dosarul cauzei, instanța socotindu-se lămurită, declară dezbaterile închise și reține cauza în pronunțare.
T R I B U N A L U L
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe, reclamantul B. T. a chemat în judecată pârâta I. P. J. S. - S. P. C. R. P. de C. și înmatriculare a Autovehiculelor, solicitând instanței ca, prin hotărârea ce o va pronunța să dispună anularea adresei nr. 7-60/A/_ oblige pârâta la înmatricularea autoturismului marca Opel, nr. de identificare WOLOTGF75Y2313431, fără achitarea taxei privind emisiile poluante provenite de la autovehicule.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că a achiziționat autoturismul mai sus menționat care a fost înmatriculat într-un alt stat al Uniunii Europene. Ulterior achiziționării a demarat toate procedurile pentru înmatricularea acestuia în România, formulând o cerere instituției pârâte pentru înmatricularea autoturismului fără plata taxei pentru emisiile poluante. Reclamantul a învederat că pârâta a refuzat înmatricularea pe motiv că nu a fost achitată taxa pentru emisiile poluante și a apreciat că refuzul pârâtei este în contradicției cu art. 6, art. 12. art. 30-37 din Tratatul de Constituire a Comunităților Europene care interzic orice discriminare în
ceea ce privește libera circulație a bunurilor. S-a apreciat de către reclamant că dispoziția legală internă care prevede obligativitatea achitării taxei contravine dreptului comunitar, aspect statuat de CJCE în jurisprudența sa, care într-o decizie a statuat că toate regulile comerciale instituite de statele membre care au capacitatea de a împiedica direct sau indirect, în fapt sau potențial comerțul intracomunitar sun considerate măsuri cu efect echivalent cotelor vamale.
În drept au fost invocate prevederile LegII nr. 554/2004.
În probațiune s-au depus următoarele înscrisuri: copia certificatului de înmatriculare al autovehiculului într-un stat membru UE, refuzul de înmatriculare.
Pârâta nu a depus întâmpinare la dosar.
Analizând actele dosarului, Tribunalul reține următoarele:
Reclamantul a achiziționat autoturismul marca Opel înmatriculat pentru prima dată în într-un stat membru UE,), pe care a intenționat să-l înmatriculeze în România. Pârâta a refuzat însă înmatricularea, respingând cererea formulată de reclamant prin adresa nr. 7-60/A emisă în data de_, pe motiv că este necesară achitarea taxei pe emisiile poluante instituită de Legea nr. 9/2012.
Tribunalul apreciază că refuzul pârâtei emis în data de_ de a înmatricula acest autoturism în absența achitării taxei pentru emisiile poluante nu constituie un refuz nejustificat prin prisma următoarelor argumente
:
În data de_ Curtea de Justiție a Uniunii Europene s-a pronunțat în Cauza Tatu împotriva României, respectiv în cauza C-402/09 referitoare la compatibilitatea taxei de poluare, instituită prin dispozițiile O.U.G. 50/2008, în versiunea inițială, publicată în Monitorul Oficial partea I-a nr. 327/2008, cu dreptul comunitar, în speță cu dispozițiile art. 110 din TFUE și a dispus următoarele:
"Articolul 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.";
"Apreciem că, în baza principiilor supremației dreptului comunitar și al efectului direct aplicabil al dreptului comunitar, hotărârea preliminară sus menționată este obligatorie pentru instanța națională în ceea ce privește interpretarea prevederii comunitare și a actului comunitar în cauză iar această obligativitate a fost stabilită în mod constant de jurisprudența CJUE -, spre exemplu C 52/76, Benedetti c. Munari și rezultă și din dispozițiile art. 20 alin 2 din Constituția României.";
OUG nr. 50/2008 a fost abrogată prin Legea nr. 9/2012 care instituie în locul taxei pe poluare taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.
Potrivit art. 4 din Legea nr. 9/2012:
Obligația de plată a taxei intervine:
a) cu ocazia înscrierii în evidențele autorității competente, potrivit legii, a dobândirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de către primul
proprietar din România și atribuirea unui certificat de înmatriculare și a numărului de înmatriculare;
la repunerea în circulație a unui autovehicul după încetarea unei exceptări sau scutiri prevăzute la art. 3 și 8;
la reintroducerea în parcul auto național a unui autovehicul, în cazul în care, la momentul scoaterii sale din parcul auto național, i s-a restituit proprietarului plătitor valoarea reziduală a taxei, în conformitate cu prevederile art. 7.
Obligația de plată a taxei intervine și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, conform Legii nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare, sau taxa pe poluare pentru autovehicule și care nu face parte din categoria autovehiculelor exceptate sau scutite de la plata acestor taxe, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării.*)
Prima transcriere a fost definită de art. 2 lit. i din Legea nr. 9/2012 ca fiind - primul transfer al dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat, realizat dupa intrarea in vigoare a prezentei legi, in condițiile art. 11 alin. (2) lit. b) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicata, cu modificările si completările ulterioare. În mod evident prima transcriere a dreptului de proprietate este altceva decât prima înmatriculare (înscriere) în România a autovehiculelor second-hand înmatriculate anterior în țări membre UE, respectiv ea reprezintă în opinia acestei instanțe, o vânzare a unui autovehicul rulat deja înmatriculat în România, către un alt proprietar, tot în România.
Prin OUG nr. 1/2012 a fost suspendată aplicarea art. 4 alin. 2 al Legii 9/2012, până la data de 01 ianuarie 2013
ceea ce a însemnat că pe parcursul anului 2012 taxele pe emisiile poluante s-au achitat doar de către proprietarii de autovehicule second-hand care le-au achiziționat din străinătate și le-au înmatriculat pentru prima dată în România, adică a persistat discriminarea care a avut ca efect încurajarea cumpărării de autovehicule rulate din România, pentru care, după intrarea în vigoare a legii și până la data de_ nu a existat obligativitatea plății taxei pentru emisiile poluante (cu specificațiile menționate în art. 4 alin. 2) față de autoturismele cumpărate din țările UE și înmatriculate pentru prima dată în România pentru care taxa a fost percepută.
Având în vedere că nu a intervenit un alt act normativ care să prelungească perioada de suspendare a aplicării art. 4 alin. 2 din Legea nr. 9/2012 rezultă că din data de 01 ianuarie 2013 aceste dispoziții legale și-au produs efectele, fiind eliminată discriminarea constatată de CJCE în cauza Tatu, în condițiile în care taxa pentru emisii poluante se percepe cu ocazia primei înmatriculări atât pentru autovehiculele second hand achiziționate din străinătate, cât și pentru autovehiculele rulate din România.
Tribunalul constată că instituția pârâtă a emis refuzul de înmatriculare a autoturismului fără plata taxei în data de_, când dispozițiile art. 4 alin. 2 din Legea nr. 9/2012 erau aplicabile, dispoziția internă fiind conformă cu art. 110 din TFUE.
În consecință, tribunalul apreciază că refuzul emis de instituția pârâtă nu reprezintă un refuz nejustificat, deoarece în mod legal pârâta a condiționat
înmatricularea autoturismului reclamantului de plata taxei pe emisiile poluante, motiv pentru care acțiunea formulată de acesta urmează a fi respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge ca nefondată cererea formulată de reclamantul B. T., cu domiciliul în sat Ban, nr.119, comuna Bănișor, jud. S. în contradictoriu cu I.
J. S. - S. P. C. R. P. de C. și Î. a Autovehiculelor, cu sediul în mun. Z., Piața 1 D. 1918, nr. 12, jud. S., privind înmatricularea autoturismului Opel fără achitarea taxei pentru emisii poluante .
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședință publică, azi 3 octombrie 2013.
PREȘEDINTE, GREFIER,
P. R. M. O. ANA
Red/Dact. PRM. 4ex/_
Confidențial. Date cu caracter personal prelucrate în conformitate cu prevederile Legii 677/2001.
