Sentința civilă nr. 5296/2013. Anulare act control taxe şi impozite

Decizii și sentințe contencios/fiscal - CA Cluj (2013)

R O M Â N I A

TRIBUNALUL MARAMUREȘ

cod operator 4204

SECȚIA A II-A CIVILĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI F.

Dosar nr. _

SENTINȚA CIVILĂ Nr. 5296

Ședința publică din 02 Octombrie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE: V. I. - judecător

G. ier: A. O.

Pe rol fiind soluționarea acțiunii formulată de reclamantul I. D. împotriva pârâtelor DIRECTIA GENERALA A F. P. M. , A.

F. P. V. DE S. și A. F. PENTRU M.

, având ca obiect restituire taxă pentru poluare.

La apelul nominal făcut în ședința publică, lipsesc părțile. Procedura de citare este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei după care:

Verificându-și din oficiu competența, în conformitate cu art. 131 din Noul Cod de procedură civilă, cu trimitere la al. 1 și 10 din Legea nr. 554/2004 modificată privind contenciosul administrativ, instanța constată că este competentă funcțional, material și teritorial să soluționeze cauza.

Având în vedere că părțile au solicitat judecarea cauzei și în lipsă, conform art. 411, coroborat cu art. 223 din Noul Cod de pr. civilă, instanța închide faza probatorie în temeiul art. 394 din același cod și reține cauza în pronunțare.

Asupra acțiunii de față,

Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamantul I. D. a chemat în judecată pe pârâtele Direcția Generală a F. P. M., A.

F. P. V. de S. și A. F. pentru M. B. solicitând instanței ca prin sentința ce va pronunța să anuleze deciziile emise de către pârâte, să dispună restituirea sumei achitate cu titlul de taxă pe poluare la bugetul Administrației F. pentru M., în cuantum de 1774 lei achitată la Trezoreria Dragomirești, cu chitanța seria TS6, nr. 6174026, din_ și să oblige pârâtele să restituie suma menționată cu dobânda legală aferentă acesteia, calculată de la data plății și până la restituirea efectivă. Cu cheltuieli de judecată.

În motivarea acțiunii se arată că reclamantul a achiziționat dintr-un stat membru al Uniunii Europene autoturismul pentru înmatricularea căruia i s-a

pretins să plătească în România taxa specială pentru autoturisme și autovehicule prevăzută de OUG nr. 50/2008, cu modificările intervenite ulterior(OUG. nr.208/2008, OUG. nr. 218/2008, OUG. nr. 7/2009, OUG. nr. 117/2009), conform chitanței menționate în petit.

Reclamantul a mai arătat că în momentul achitării taxei erau în vigoare dispozițiile O.U.G. nr. 50/2008, potrivit cărora taxa specială de primă înmatriculare se plătește cu ocazia primei înmatriculări în România, de către persoana fizică sau juridică care face înmatricularea, atât pentru autovehiculele noi cât și pentru cele rulate, aduse din import, din state comunitare ori din alte state.

În drept s-au invocat prevederile art. 25, 28 și 90 din Tratatul de Instituire a Comunității Europene, art. 148 din Constituție, art. 124 Cod pr. fiscală, art. 4 din Legea 554/2004.

În probațiune s-au depus decizia de calcul a taxei de poluare, dovada achitării acesteia, actele de proveniență ale autovehiculului.

Prin întâmpinare, pârâta Direcția Generală a F. P. M., în nume propriu și pentru A. F. P. V. de S. a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.

Cu toate că a fost legal citată, pârâta A. F. pentru M. B., nu s-a prezentat în instanță și nu a depus întâmpinare.

Examinând acțiunea care a fost legal timbrată, prin prisma celor invocate de reclamant, din coroborarea susținerilor pârâtelor, a probelor existente la dosar, precum și a dispozițiilor legale incidente, tribunalul reține următoarele :

Reclamantul a achitat în contul Trezoreriei Dragomirești suma de 1774 lei reprezentând taxă de poluare, aspect dovedit cu chitanța seria TS6 nr. 6174026 din_ .

Conform prevederilor art. 90 par. 1 din Tratatul Constitutiv al Uniunii Europene, în prezent art. 110 din T.F.U.E nici un stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre, impozite interne de orice natură, mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare, scopul fiind acela de a interzice discriminarea fiscală între produsele importate și cele similare autohtone.

In contextul celor de mai sus, instanța consideră că în cauză sunt aplicabile în mod direct dispozițiile din dreptul comunitar, care au prioritate față de dreptul național, ținând cont de faptul că începând cu 1 ianuarie 2007, România este stat membru al Uniunii Europene, iar potrivit art. 148 din Constituția României, ca urmare a aderării, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum si celelalte reglementări comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare, Parlamentul, Președintele României, Guvernul și autoritatea judecătorească garantând aducerea la

îndeplinire a obligațiilor rezultate din actul aderării si din normele legale cuprinse în alineatul 2 din articolul menționat.

De asemenea, prin Legea nr. 157/2005 de ratificare a Tratatului de aderare a României și Bulgariei la Uniunea Europeană, Statul Român și-a asumat obligația de a respecta dispozițiile din tratatele originare ale Comunității, dinainte de aderare.

Deoarece în România, stat comunitar, se percepe taxă de primă înmatriculare pentru autoturismele înmatriculate în celelalte state comunitare și reînmatriculate în România, după aducerea acestora aici, instanța constată o diferență de tratament față de vehiculele autohtone, ceea ce constituie o discriminare a regimului juridic fiscal și contravine dispozițiilor art. 90 paragraful 1 din Tratatul CE. Aceste dispoziții se opun unei taxe speciale de primă înmatriculare pentru achizițiile intracomunitare de autoturisme neînmatriculate pe teritoriul național, astfel încălcându-se principiul libertății circulației mărfurilor - adică se dezavantajează, direct sau indirect, mașinile din celelalte țări membre UE, în competiția cu produsele similare autohtone.

Taxa specială ce face obiectul prezentei cauze, încasată în baza O.U.G. nr. 50/2008 modificată, este contrară normelor comunitare, ipoteză în care, se aplică principiul conform căruia statul membru care a impus sau aprobat o taxă contrară dreptului comunitar este obligat să restituie taxa percepută prin încălcarea acestuia.

În urma analizei conținutului Hotărârii Curții de Justiție a Uniunii Europene în cauza C-402/09 (Cauza Tatu), referitoare la compatibilitatea taxei de poluare, instituită prin dispozițiile O.U.G. nr. 50/2008, în versiunea inițială, publicată în Monitorul Oficial, partea I-a nr. 327/2008, cu dreptul comunitar, respectiv cu dispozițiile art. 110 din TFUE, se constată că aceasta are aplicabilitate, directă și obligatorie, în toate cauzele având ca obiect restituirea taxei de poluare achitată de către contribuabili începând cu_ .

Din această perspectivă, reclamantul are dreptul la restituirea integrală a taxei speciale încasate în temeiul unor dispoziții legale contrare normelor comunitare și nu poate fi primită apărarea pârâtei conform căreia Statul Român are un temei legal pentru stabilirea taxei de poluare.

Constatând că suma plătită de reclamant nu a fost datorată potrivit legislației comunitare, dat fiind faptul că autoturismul reclamantului a fost înmatriculat pentru prima dată la _ în Germania, stat membru U.E., tribunalul consideră că taxa trebuie restituită în întregime de pârâte, în prezent reorganizate în baza HG. nr. 520/2013 privind reorganizarea Agenției Naționale de Administrare F. ă.

Pentru repararea în întregime a prejudiciului cauzat reclamantului, se impune acordarea dobânzii legale prevăzute de O.G. nr. 9/2000 din O.G. nr. 13/2011, începând cu data la care a solicitat restituirea sumei și până la restituirea.

Din perspectiva considerentelor de fapt și de drept expuse, acțiunea reclamantului este întemeiată și va fi admisă în baza prevederilor art. 18 al. 1 din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, conform dispozitivului.

Văzând și dispozițiile art. 455 din Noul Cod de procedură civilă, urmează ca pârâtele să fie obligate la plata cheltuielilor de judecată reprezentând taxă judiciară de timbru și timbru judiciar.

PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:

Admite acțiunea formulată de reclamantul I. D. cu domiciliul în S. de S., nr. 1018, în contradictoriu cu pârâtele Direcția Generală a F. P.

M., A. F. P. V. de S. în prezent Direcția Generală Regională a F. P. C. prin A. Județeană a F. P. M. și

A. F. pentru M. cu sediul în B., sector 6, S. I. nr. 294, corp A și, în consecință:

Anulează decizia de stabilire a taxei pentru poluare emisă de A. F.

P. Dragomirești și obligă pe pârâte să restituie reclamantului suma de 1774 lei reprezentând taxă pentru poluare achitată cu chitanța seria TS6 nr. 6174026 din_, cu dobândă legală, începând cu data plății și până la restituirea sumei.

Obligă pe pârâte să plătească reclamantului suma de 43,3 lei

reprezentând cheltuieli de judecată.

Cu recurs în 15 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Maramureș, Secția a II-a Civilă, de Contencios Administrativ și F. .

Pronunțată în ședința publică de azi 02 Octombrie 2013.

PREȘEDINTE,		GREFIER,
V. I.	A.	O.

Red. V.I/ 24 octombrie 2013

Tred. A.O. / 24 Octombrie 2013 - 5ex