Sentința civilă nr. 5423/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL SĂLAJ SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr. _
Date cu caracter personal Nr. operator: 2516
SENTINȚA CIVILĂ NR. 5423/2013
Ședința publică din 22 Noiembrie 2013 Instanța constituită din: Președinte: Ț. D. B.
Grefier: S. I.
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamantul F. S. cu domiciliul în G., nr.175, com. Hereclean, jud. S., în contradictoriu cu pârâtele D. G. a F. P. SA F. P. a municipiului
Z.
cu sediul în Z., P. I. M., nr. 15, jud. S. și în calitate de chemat în garanție A. F. pentru M. - M. M.
, cu sediul în B., S.
I., nr. 294, C. A, sector 6, având ca obiect anulare act administrativ. La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă nimeni. Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care;
Pe baza probelor administrate, instanța declară dezbaterile închise și reține cauza în pronunțare.
T R I B U N A L U L
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului S. la data de_, reclamantul F. S. a chemat în judecată D. G. a F. P. S. și A.
F. P. Z., solicitând anularea adresei nr. 4550/_ și restituirea sumei de 1770 lei achitată cu titlu de taxă de emisii poluante și dobânda aferentă, începând cu data plății până la restituirea efectivă a sumei.
Reclamantul și-a motivat acțiunea arătând că a achiziționat un autoturism înmatriculat prima dată într-un stat membru al Uniunii Europene, pentru înmatricularea căruia a fost obligată să plătească în România o taxă de emisii poluante în sumă de 1770 lei, taxă pe care o consideră nelegală.
În probațiune, s-au depus adresa nr. 4550/_ emisă de A. F.
P. Z., chitanța seria TS 6 nr. 6192481 care atestă achitarea sumei de 1770 lei la data de_, dovadă înlocuitoare a certificatului de înmatriculare, contract de vânzare - cumpărare.
Prin întâmpinarea depusă în numele Administrației F. P. Z., D.
G. a F. P. S. a solicitat respingerea acțiunii în principal ca inadmisibilă, întrucât reclamantul nu a contestat în termenul prevăzut de art. 207 din C.proc. fiscală decizia de calcul al taxei de emisii poluante. Pe fond, s-a solicitat respingerea acțiunii ca netemeniciă, pe motiv că taxa a fost achitată de petent în baza dispozițiilor legale în vigoare, suma solicitată nu se încadrează în categoria sumelor care se restituie contribuabililor, iar Legea nr. 9/2012 nu poate fi caracterizată ca fiind contrară art. 90 paragraful 1 din Tratatul CE. S-a mai solicitat
1
respingerea capetelor de cerere privind obligarea pârâtei la dobânda aferentă taxei de emisii poluante și la plata cheltuielilor de judecată.
Totodată, DS în numele A. Z. a formulat cerere de chemare in garanție a Administrației F. Pentru M., arătând in motivare că taxa de emisii poluante constituie venit la bugetul F. pentru M. și se gestionează de A.
F. pentru M., în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului. Totodată, taxa se plătește de către contribuabil într-un cont distinct deschis la unitățile Trezoreriei Statului pe numele Administrației F. pentru M.
. S-a solicitat ca, în cazul în care va fi admisă acțiunea, să fie obligată chemata în garanție la restituirea sumei reprezentând taxa de emisii poluante.
Chemata în garanție, legal citată, nu a depus întâmpinare.
La primul termen de judecată, din_, constându-se că nu s-a depus dovada înmatriculării într-unul din statele Uniunii Europene a autoturismului
"Renault"; (pentru înmatricularea căruia reclamanta susține că a achitat taxa de emisii poluante în cuantum de 1770 lei) tradus în limba română și nici decizia de calcul al taxei de emisii poluante, s-a dispus citarea reclamantului cu mențiunea de a depune la dosar înscrisuri în probațiune (f.27).
Reclamantul nu a depus înscrisurile solicitate.
Analizându-se cauza de față, deși nu neagă justețea argumentelor privind aplicabilitatea prioritară și directă a dispozițiilor art. 90, actualul art. 110 din TFUE, instanța constată că aceste dispoziții nu sunt aplicabile în cauză.
Astfel, chiar dacă s-a decis că o taxă internă impusă autoturismelor second- hand este discriminatorie, în sensul art. 90 parag. 1, în numerotarea anterioară din Tratat, în cauza conexată Nádasdi și Németh, unde Curtea de Justiție a arătat că o taxă de înmatriculare este interzisă atâta timp cât este percepută asupra autoturismelor second-hand puse pentru prima dată în circulație pe teritoriul unui stat membru și că valoarea taxei, determinată exclusiv prin raportare la caracteristicile tehnice ale autovehiculului (tip motor, capacitate cilindrică) și la clasificarea din punct de vedere al poluării este calculată fără a se lua în seamă deprecierea autoturismului de o asemenea manieră încât, atunci când se aplică autoturismelor second-hand importate din statele membre, aceasta excede valoarea reziduală a unor autoturisme second-hand similare care au fost deja înmatriculate în statul membru în care sunt importate, instanța ia act de faptul că aceste argumente nu își găsesc incidență, raportat la starea de fapt dedusă din probațiunea administrată de către reclamantă.
Astfel, obligația de a aplica dispozițiile interne și normele Tratatului de așa manieră încât să i se recunoască particularului dreptul său de a nu fi impus o taxă specială discriminatorie subzistă numai atunci când achitarea ei a fost percepută la înmatricularea pentru prima dată în România a unui autoturism second-hand importat dintr-un alt stat membru al Uniunii.
Cum în speță nu s-a depus de către reclamant dovada tradusă în limba română că autoturismul ar fi fost anterior înmatriculat într-un stat comunitar și nici decizia de calcul a taxei de poluare, criticile de încălcare în speță a dreptului comunitar aduse de reclamant prin acțiune nu subzistă, jurisprudența și normele comunitare existând exclusiv în raport cu autoturisme care au fost anterior înmatriculate într-un stat membru.
2
Ca atare, acțiunea formulată de reclamanta F. S. se impune a fi respinsă ca nefondată. Totodată, rămasă fără obiect, se va respinge și cererea de chemare în garanție.
În cauză nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Pentru aceste motive,
În numele L E G I I H O T Ă R Ă Ș T E:
Respinge ca nefondată acțiunea reclamantului F. S. cu domiciliul în G.
, nr.175, com. Hereclean, jud. S. în contradictoriu cu DS (în urma reorganizării - D. G. R. a F. P. C. N. ) și A. F.
P. Z.
(în urma reorganizării - A. J. a F. P. S. ), cu sediul în Z., P. I. M., nr. 15,jud. S., având ca obiect anulare act și restituirea sumei de 1770 lei, reprezentând taxa de poluare, cu dobânda legală aferentă .
Respinge cererea de chemare în garanție a Administrației F. pentru M.
B. .
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_, la sediul Tribunalului S. . Președinte Grefier
Ț. D. B. S. I.
Red.Ț.D.B./_
Dact.S.I./ _
Ex.5/com.3 ex./_
Confidențial. Date cu caracter personal prelucrate în conformitate cu prevederile Legii 677/2001.
3
