Sentința civilă nr. 5710/2013. Contencios. Obligația de a face
| Comentarii |
|
Dosar nr._ *
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTIN ȚA CIVIL Ă NR. 5710 /2013Ședința publică din data de 1 aprilie 2013 Instanța constituită din:
Președinte: A. G. C. Grefier L. C.
Pe rol fiind judecarea cauzei în Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant O. V. și pe pârât P. C. I., pârât C. DE A. A L. F. F. 18/191 AL C. I., având ca obiect obligația de a face .
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reclamantul, personal, lipsă fiind reprezentantul pârâtei.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință.
Reclamantul depune la acest termen de judecată o cerere de amânare a cauzei cu motivarea că până în prezent nu a intrat în posesia răspunsurilor la cererile adresate Primăriei C. I., precum și amendarea Primarului C. I., cerere pe care o susține oral în instanță.
Deliberând
, instanța respinge cererea de amânare a cauzei formulată de către reclamant, apreciind că susținerile reclamantului nu au legătură cu obiectul cererii.
Raportat la limitele casării cu trimitere, instanța ridică din oficiu și pune în discuție
exc epția n ecom p etenței m at eriale
a Tribunalului C. în soluționarea prezentei cauze.
Reclamantul solicită respingerea excepției, având în vedere că cererea a fost întemeiată pe dispozițiile L. nr. 554/2004 a contenciosului administrativ; mai solicită amânarea pronunțării hotărârii.
Instanța respinge cererea de amânare a pronunțării, apreciind-o drept nejustificată, și reține cauza în pronunțare asupra excepției invocate.
T R I B U N A L U L
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr. 6134/117/_, reclamantul O. V. a solicitat obligarea pârâtelor P. comunei I. și C. locală de aplicare a L. fondului funciar nr. 1. a comunei I. să răspundă la cererile înregistrate sub nr. 482/_ și nr. 685/_, respectiv acordarea drepturilor sale în baza L. nr. 221/2009, a L. nr. 10/2001 și a Legilor fondului funciar.
Prin întâmpinarea formulată la data de_, pârâta P. comunei I. a invocat
exc epția lipsei cali tății sal e pr ocesuale pa sive
întrucât este o entitate fără personalitate juridică și fără a avea calitate procesuală activă sau pasivă. Autoritățile locale conform L. administrației publice locale nr. 215/2001 sunt: unitatea administrativ teritorială, comuna I. ca persoană juridică de drept public, consiliul local ca autoritate deliberativă și primarul ca
1
autoritate executivă. Doar aceste autorități stau în instanță, având calitate procesuală activă sau pasivă. Pe fond, pârâta a solicitat respingerea plângerii formulate de reclamant ca fiind neîntemeiată deoarece autoritățile locale nu au atribuțiuni în ceea ce privește Legea nr. 221/2009 privind condamnările cu caracter politic, iar reclamantul, născut în anul 1945, nu a fost condamnat penal nici politic și nici apolitic. În temeiul L. nr. 10/2001 reclamantul nu a depus nicio notificare la autoritatea locală, iar în temeiul Legilor fondului funciar a primit trei titluri de proprietate pentru întreaga suprafață agricolă la care era îndreptățit. A mai arătat pârâta că a comunicat reclamantului răspunsul în data de_ cu confirmare de primire. La data de 20 aprilie 2012 reclamantul a înregistrat la autoritatea executivă a comunei I. 10 completări la solicitări și 4 cereri/solicitări noi, la care s-a răspuns cu adresa din_ .
Prin Sentința civilă nr. 10939/_ Tribunalul Cluj a admis excepția lipsei calității procesuale pasive și a respins cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul O.
în contradictoriu cu pârâtele P. comunei I. și C. locală de aplicare a L. nr. 1. a comunei I. ca fiind îndreptată împotriva unor persoane lipsite de calitate procesuală pasivă.
Prin Decizia civilă nr. 1559/2013 pronunțată de Curtea de Apel C. la data de_ în același dosar s-a admis recursul declarat de reclamant împotriva acestei sentințe, care a fost casată în parte, respectiv în ceea ce privește soluția dată petitelor formulate în temeiul legilor fondului funciar în contradictoriu cu pârâta C. locală de aplicare a L. nr. 1. a comunei I. și s-a trimis cauza spre rejudecare aceleiași instanțe în aceste limite.
La acest termen de judecată, tribunalul a ridicat din oficiu excepția necompetenței sale materiale
care se impune a se soluționa cu prioritate conform art.137 alin. 1 Cod de procedură civilă și pe care urmează a o admite pentru următoarele considerente:
Potrivit soluției instanței de recurs și cu respectarea art. 315 alin. 1 Cod de procedură civilă, tribunalul reține că obiectul prezentei cereri de chemare în judecată îl reprezintă soluționarea pe fond a cererilor formulate de reclamant în temeiul legilor fondului funciar, în contradictoriu cu pârâta C. locală de aplicare a L. nr. 1. a comunei I. .
Or, în conformitate cu dispozițiile art. 53 din Legea nr. 1., republicată și actualizată, judecătoriile se bucură de plenitudinea de jurisdicție în ceea ce privește cererile care vizează fondul funciar.
Reținând și că, potrivit art. 159 pct. 2 din Codul de procedură civilă, necompetența materială este una absolută, neputând fi deci înlăturată, iar dispozițiile H.G. nr. 337/1993 stabilesc că terenul solicitat se află în circumscripția Judecătoriei Gherla, în baza art. 158, art. 159 pct. 2 din Codul de procedură civilă, instanța va admite excepția necompetenței materiale a Tribunalului C. și va declina competența de soluționare a cererii în favoarea judecătoriei menționate.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE L. HOTĂRĂȘTE
Admite excepția necompetenței materiale a Tribunalului C., ridicată din oficiu.
Declină competența de soluționare a cererii de chemare în judecată formulată de reclamantul O. V. în contradictoriu cu pârâta C. de aplicare a L. fondului funciar nr. 1. a comunei I. , având ca obiect fond funciar, în favoarea JUDECĂTORIEI GHERLA.
2
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 1 aprilie 2013.
Președinte,
G. C.
Grefier,
L. C.
Red/Dact. AGC/_ /2 ex.
3
