Sentința civilă nr. 6366/2013. Contestație act administrativ fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
cod operator 4204
SECȚIA A II-A CIVILĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 6366
Ședința publică din 06 Noiembrie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE: C. G. - judecător
G. ier: A. O.
Pe rol fiind pronunțarea soluției la acțiunea având ca obiect contestație act administrativ fiscal formulată de reclamanta B. A. cu domiciliul în B.
M., B-dul B., nr. 32/16, județul M. în contradictoriu pârâta C. DE A. DE S. M. , cu sediul în B. M. str. Gh. B., nr. 22A, județul M. .
Se constată că dezbaterea cauzei a avut loc în ședința publică din_, concluziile și susținerile reprezentantei reclamantei fiind consemnate în încheierea ce face parte integrantă din prezenta, pronunțarea soluției s-a amânat la data de_ și respectiv la data de azi când, în urma deliberării s- a pronunțat hotărârea de mai jos:
T.
Constată că prin contestația înregistrată la instanță la data de_ sub nr. dosar_, reclamanta B. A., în contradictoriu cu pârâta C. de A. de S. M., a solicitat instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună anularea Deciziei nr.22//507/_ prin care pârâta a soluționat contestația sa împotriva deciziei de impunere din oficiu nr. 8278/507/1/_, respingând-o.
În motivarea acțiunii s-a arătat că prin decizia de impunere din oficiu nr. 8278/507/1/_, au fost stabilite, în sarcina reclamantei obligatii de plata în cuantum de 2464 lei, iar prin decizia referitoare la obligații de plată accesorii nr. 8278/507/_, s-au stabilit accesorii în cuantum de 1716 lei, aceste sume reprezentând contributie catre FNUASS datorata si neachitata.
În mod greșit s-a respins contestația reclamantei, în condițiile în care aceasta are calitatea de angajat la SC Electrica Furniizare SA, desfășurând totodată și activitate independentă de agent de asigurări în baza unui contract de agent, iar conform art. 222 din Legea 95/2006 avea dreptul să fie informată cel puțin o dată pe an asupra serviciilor de care beneficiază, nivelul contribuției și modalității de plată, informare neefectuată în perioada 2007-2012.
Se invocă dispozițiile art. 83 alin.4 din OG 92/2003, raportat la prevederile art. 44 din același act normativ, dar și art.44 pct.44.1 din H.G.
nr.1050/2004, respectiv greșita stabilire a obligației fiscale înainte de împlinirea a 15 zile de la înștiințarea contribuabilului. Pe de altă parte accesoriile s-au stabilit până la_, în condițiile în care decizia de impunere a fost comunicată la data de_ .
Pârâta C. de A. de S. M., prin întâmpinare, solicită respingerea contestației, învederând faptul că prin Decizia de impunere din oficiu nr. 8278/507/1/_ și decizia referitoare la obligații de plată accesorii nr. 8278/507/_, emise urmare a nedepunerii declarației privind plata contribuției la FNUASS, după înștiințarea prealabilă nr. 2825/313/_ transmisă la domiciliul reclamantei cu confirmare de primire, dar returnată ca urmare a neridicării scrisorii de la oficiul poștal, și după publicarea anunțului colectiv la afișierul pârâtei și pe pagina proprie de internet, conform art.44 din
O.G. nr. 92/2003, s-a stabilit obligația de plată a contribuției pentru asigurările sociale de sănătate în sumă de 2464 lei, la care se adaugă accesorii de 1716 lei, pentru anii fiscali 2007-2011 . Aceste decizii au fost comunicate reclamantei conform procedurii realizate pentru înștiințarea prealabilă, dovada constituind-o inclusiv formularea de către petentă a contestației administrative înregistrată la pârâtă.
Astfel, reclamanta datorează contribuția la FNUASS în baza art. 257 alin.1 și 2 lit. a și b și alin.3 din Legea nr.95/2006, raportat la natura veniturilor obținute din activitățile independente(contract de agent).
Se invocă faptul că s-au respectat dispozițiile legale privind comunicarea acestor acte, inclusiv dispozițiile art. 222 din Legea 95/2006 sens în care invocă comunicatle periodice din presă transmise de pârâtă privind serviciile de care beneficiază, nivelul contribuției și modalității de plată.
În privința accesoriilor se afirmă că sunt incidente prevedeile art. 257 alin.5, art. 261 din Legea nr. 95/2006, art. 7 alin.1 lit.a, art.8 alin.1,4,5 din Ordinul CNAS nr. 617/2007, art. 119 și urm din OG nr.92/2003.
Din analiza actelor și lucrărilor dosarului instanța a reținut următoarele
:
Obligațiile cu privire la sumele datorate cu titlu de contribuție la F.N.U.A.S.S. trebuie stabilite, fie pe baza declarației reclamantei înregistrată la sediul pârâtei, fie în lipsa acesteia, cum este cazul în speță, pe baza unei decizii de impunere emisă de pârâtă, acte ce reprezintă titluri de creanță în interpretarea prevederilor art.110 alin.3 Cod procedură fiscală, și care devin titluri executorii, la expirarea termenului legal de plată a obligației, conform art.141 alin.2 Cod procedură fiscală
Prin decizia de impunere din oficiu nr. 8278/507/1/_ și decizia referitoare la obligații de plată accesorii nr. 8278/507/_, emise urmare a nedepunerii declarației privind plata contribuției la FNUASS,, pârâta C. de A. de S. M. a stabilit în sarcina reclamantei obligații fiscale cu titlu cu contribuții de asigurări sociale de sănătate pentru anii fiscali 2007-2011 în
cuantum de 2464 lei și accesorii aferente(majorări, dobânzi, penalități) în suma totala de 1716 lei .
Prin Decizia nr. nr.22//507/_ pârâta a respins contestația reclamantei împotriva deciziei de impunere din oficiu.
Contrar susținerilor reclamantei, instanța reține faptul că pârâta a respectat termenul de 15 zile cuprins în procedura stabilirii din oficiu a obligației fiscale conform art.83 (4) din Codul de Procedura Fiscala si a înștiințat contribuabila de plata contribuției prin notificări la domiciliul reclamantei și publicării pe site-ul acesteia( filele 27-31 la dosar). În cazul actelor administrative fiscale, comunicarea acestora se îndeplinește prin publicitate și în ipoteza în care se cunoaște domiciliul fiscal al contribuabilului, dar comunicarea nu s-a putut realiza prin celelalte modalități prevăzute de art.44 din OG. Nr.92/2003. În speță s-au respectat dispozițiile acestui articol de lege, înștiințarea prealabilă nr. 2825/313/_ a fost transmisă la domiciliul reclamantei cu confirmare de primire, dar returnată ca urmare a neridicării scrisorii de la oficiul poștal, iar ulterior s-a procedat la publicarea anunțului colectiv la afișierul pârâtei și pe pagina proprie de internet, conform art.44 din O.G. nr. 92/2003.
Aceeași procedură s-a aplicat și la comunicarea deciziilor de impunere. De altfel, reclamanta a contestat administrativ aceste decizii, luând la cunoștință de conținutul lor.
Criticile reclamantei referitoare la creanța imputată, prin care se susține că nu este datorată, se constata ca sunt neîntemeiate.
Față de dispozițiile art.208 alin.3, art.211, art.218, art.219 din Legea nr. 95/2006, rezultă fără nici un dubiu că, calitatea de asigurat se dobândește prin lege, și încetează odată cu pierderea dreptului de domiciliu sau de ședere în România, asigurările sociale de sănătate fiind obligatorii și funcționează ca un sistem unitar, obligația plății contribuției pentru asigurarea socială de sănătate, nefiind exclusă de asigurarea voluntară de sănătate, conform aliniatului 6 al aceluiași articol. Nici dobândirea calității de asigurat și nici încetarea acesteia nu sunt condiționate de încheierea contractului de asigurare cu casa de asigurare de sănătate, de vreme ce asigurarea socială de sănătate este obligatorie
Conform art.257 al.1, al.2 lit.a și b și al.3 din Legea nr. 95/2006 :
" (1) Persoana asigurată are obligația plății unei contribuții bănești lunare pentru asigurările de sănătate, cu excepția persoanelor prevăzute la art. 213 alin. (1).
(2) Contribuția lunară a persoanei asigurate se stabilește sub forma unei cote de 6,5%, care se aplică asupra:
a) veniturilor din salarii sau asimilate salariilor, precum și orice alte venituri realizate din desfășurarea unei activități dependente; b) veniturilor impozabile realizate de persoane care desfășoară activități independente care se supun impozitului pe venit; dacă acest venit este singurul asupra căruia se calculează
contribuția, aceasta nu poate fi mai mică decât cea calculată la un salariu de bază minim brut pe țară, lunar;….
3) În cazul persoanelor care realizează în același timp venituri de natura celor prevăzute la alin. (2) lit. a) - d), alin. (2^1) și (2^2) și la art. 213 alin. (2) lit. h), contribuția se calculează asupra tuturor acestor venituri.";
Conform art.215 din Legea nr. 95/2006 persoanele fizice care realizează venituri din activități independente sunt obligate să depună la casele de asigurări de sănătate declarații privind obligațiile față de fond. Astfel veniturile realizate de reclamantă în anii 2007-2011 în baza unui contract de agent de asigurare, reprezintă venituri din activități independente, conform art.46 din Codul fiscal., reclamanta având astfel obligația prevăzută de art. 215 și art. 257 din legea menționată.
Așadar, nedepunerea declarației fiscale dă dreptul organului fiscal să procedeze la stabilirea din oficiu a impozitelor, taxelor, contribuțiilor și a altor sume datorate bugetului general consolidat, conform art.83 din codul de pr. Fiscală.
În privința accesoriilor, se reține că acestea au fost stabilite în mod corect, având în vedere prevederile art. 257 alin.5, art. 261 din Legea nr. 95/2006, art. 7 alin.1 lit.a, art.8 alin.1,4,5 din Ordinul CNAS nr. 617/2007, art. 119 și urm din OG nr.92/2003.
Față de aceste considerente și în baza dispozițiilor legale invocate, instanța a respins contestația formulată de reclamantă.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Respinge contestația
formulată de reclamanta B. A. cu domiciliul în
B. M., B-dul B., nr. 32/16, județul M. în contradictoriu cu pârâta C. de A. de S. M. cu sediul în B. M. str. Gh. B., nr. 22A, județul
M. .
Cu apel în 30 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de azi_ .
PREȘEDINTE, | GREFIER, | |
C. G. | A. | O. |
Red/Tred.C.G /_ - 4ex
