Sentința civilă nr. 7116/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 7116/2013
Ședința publică de la 19 Aprilie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE M. T.
Grefier C. T.
Pe rol fiind judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant F. C. G. și pe pârât P. G., pârât P.
A., pârât P. C. P., pârât C. LOCAL AL C. P., având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat Hofnăr
G. reprezentantul reclamantului și avocat Milchis O. Stelian reprezentantul pârâtilor P. G. și P. L. .
Procedura de citare este îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, se constată că P. comunei P. nu a răspuns adresei efectuate în cauză, motiv pentru care instanța în temeiul art. 108 indice 1 pct. 2 lit. e dispune aplicarea unei amenzi P. ui comunei P. în sumă de 300 lei, urmând a dispune revenirea cu adresă pentru a comunica documentația care a stat la baza emiterii autorizației de construire.
Cu drept de reexaminare în termen de 15 zile de la comunicare.
Reprezentantul reclamantului solicită respingerea excepției puterii de lucru judecat invocată de pârâti prin întâmpinare.
Instanța constata faptul că petitul de anulare este în stare de amânare având în vedere că nu s-a răspuns la adresele efectuate de instanță. Cu privire la cererea de suspendare se invocă excepția autorității de lucru judecat fata de sentinta civilă 13556/2012 a Tribunalului Cluj.
Reprezentantul pârâtilor P. arata ca s-a mai judecat o cerere de suspendare, aceasta nefiind definitivă iar potrivit art. 14 alin. 6 nu pot fi formulate mai multe cereri de suspendare pentru aceleași motive.
Reprezentantul reclamantilor menționează ca prezenta cerere de suspendare este întemeiată pe dispozitiile art. 15 iar precedenta cerere a fost întemeiată pe disp. art. 14.
Instanța pune în discuție calificarea excepției invocate ca fiind o excepția de inadmisibilitate și nu excepție de autoritate de lucru judecat.
In probatiune reprezentantul reclamantului solicită administrarea probei cu interogatoriul pârâtilor, învederând instanței că prezenta cerere vizeaza suspendarea cauzei până la solutionarea prezentei acțiuni și arata ca nu mai are alte cereri de formulat în probatiune cu privire la cererea de suspendare, solicitând acordarea cuvântului pe fond.
Instanța prorogă pronunțarea asupra probei cu interogatoriul pentru un termen ulterior.
Reprezentantul pârâtilor arată că nu mai are alte cereri de formulat în ceea ce privește cererea de suspendare și solicită acordarea cuvântului pe fond.
Nemaifiind alte cereri de formulat instanța declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul pe fond pe cererea de suspendare.
Reprezentantul reclamantului solicită admiterea cererii de suspendare a efectelor autorizației de construire.
Reprezentantul pârâtilor solicită respingerea cererii de suspendare.
Instanța retine cauza în pronunțare asupra cererii de suspendare, iar pentru actiunea în anulare acordă termen pentru data de 24 mai 2013.
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată pe rolul instan’ei la data de 21 ianuarie 2013, reclamantul F. C. a chemat în judecată pârâții P. G., P.
A., P. C. P., C. LOCAL P., , solicitând suspendarea autorizației de construire emisă de P. C. P. în beneficiul pârâților P.
G. si P. A. .
Precizează reclamantul că a formulat cerere de anulare ca nelegală a autorizației de construire emisă pe numele pârâților P. G. si P. A. pentru edificarea unei construcții casă de locuit situată în satul V. D. nr. 182, comuna P., jud.Cluj.
Reclamantul este proprietarul parcelei de teren si a supra edificatelor pe acesta, casă de locuit si anexe gospodărești, situate administrativ în satul
V. D. nr. 183, comuna P. .
Aceste bunuri le-a dobândit prin moștenire de la bunici iar pentru uzul si accesul la parcela de teren dar si pentru accesul la construcție s-a stabilit o cale de acces peste parcela de teren a pârâților.
S-a mai arătat că la data de_ în baza Sentinței civile nr. 615/1974 a Judecătoriei Cluj-Napoca si a unui plan de parcelare, imobilul teren, împreună cu construcția s-au partajat în două loturi egale, astfel lotul nr. 1 având nr. top 1514/1 în suprafață de 1035 mp s-a transcris în C.F. nr. 1301 V. D. nou înființată în favoarea lui Toderaș Gligor si sotia Toderas I. iar lotul reprezentând imobilul teren în suprafață de 1035 mp, având top 1514/2 s-a reînscris în aceeași carte funciară în favoarea bunicii materne Todita Tatiana.
Peste parcela de teren având nr. top 1514/1 s-a stabilit un drept de servitute de trecere auto, piciorul si căruța, numai cei doi proprietari fiind frați, nu existau probleme, au considerat că nu se impune înscrierea acestei servituți în cartea funciară.
Autorizația de construire a fost eliberată fără respectarea legislației în vigoare, casa pârâților se află la o distanță de sub 2 metri de casa reclamantului, pe drumul de servitute al reclamantului, fără a exista o documentare prealabilă.
În drept, s-au invocat dispozițiile art.15 din Legea 554/2004.
Pârâții P. Gherorghe si P. L. Aurelia au formulat întâmpinare și au solicitat respingerea cererii de suspendare în baza excepției autorității de lucru judecat și au atașat dosarului Sentința civilă nr.13556/2012 a Tribunalului Cluj.
Analizând cererea de supendare formulată, instanța reține că aceasta este inadmisibilă.
Astfel, constată instanța că reclamantul a mai formulat o cerere de suspendare a autorizației de construire, cerere întemeiată pe dispozițiile art.
14 din Legea 554/2004,finalizată cu pronunțarea Sentinței civile nr.13556/2012 a Tribunalului Cluj.
Potrivit art. 14 din Legea 554/2004 Suspendarea executării actului poate interveni (1) În cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea, în condițiile art. 7, a autorității publice care a emis actul sau a autorității ierarhic superioare, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral până la pronunțarea instanței de fond. În cazul în care persoana vătămată nu introduce acțiunea în anularea actului în termen de 60 de zile, suspendarea încetează de drept și fără nicio formalitate.
(6) Nu pot fi formulate mai multe cereri de suspendare succesive pentru aceleași motive.
Reclamantul a mai formulat cererea de suspendare care face obiectul prezentului dosar, fiind întemeiată de această dată pe dispozițiile art.15 din Legea 554/2004. Potrivit acestui text de lege, se poate solicita suspendarea prin acțiunea principală. (1) Suspendarea executării actului administrativ unilateral poate fi solicitată de reclamant, pentru motivele prevăzute la art. 14, și prin cererea adresată instanței competente pentru anularea, în tot sau în parte, a actului atacat. În acest caz, instanța poate dispune suspendarea actului administrativ atacat, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei. Cererea de suspendare se poate formula odată cu acțiunea principală sau printr-o acțiune separată, până la soluționarea acțiunii în fond.
(2) Dispozițiile art. 14 alin. (2)-(7) se aplică în mod corespunzător.
Reclamantul nu a invocat motive noi față de cererea de suspendare formulată potrivit art. 14 din Legea 554/2004, în aceste condiții instanța apreciind că cererea formulată nu poate fi admisă, formularea unei cereri pentru aceleași motive fiind interzisă în mod expres de dispozițiile art. 15 alin 2 raportat la art. 14 alin 6 din Legea 554/2004.
Pentru motivele arătate, raportat la dispozițiile legale invocate, va respinge cererea de suspendare a Autorizatiei de construire nr 1/_, întemeiată pe dispozițiile art.15 din Legea 554/2004.
Fără cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea de suspendare formulată de către reclamantul formulata de reclamantul F. C. in contradictoriu cu paratii P. G.
, P. A., C. LOCAL P., P. C. P. .
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de la 19 Aprilie 2013
Președinte,
M. T.
Grefier,
C. T.
C.T. 22 Aprilie 2013
