Anulare act de control taxe şi impozite. Decizia nr. 473/2015. Curtea de Apel ALBA IULIA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 473/2015 pronunțată de Curtea de Apel ALBA IULIA la data de 03-02-2015 în dosarul nr. 4277/85/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECTIA DE C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIA CIVILA NR. Nr. 473/2015
Ședința publică de la 03 Februarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE: C. G. N.
Judecător:N. V.
Judecător:M. F. C.
Grefier: I. M.
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de către Administrația Județeană a Finanțelor Publice S. în numele și pentru Serviciul Fiscal Municipal Mediaș împotriva sentinței nr. 2130/CA/2014 pronunțată de Tribunalul S. în dosar nr._ .
Completul de judecată a fost constituit potrivit disp. art. 95 și următoarele din Regulamentul de ordine interioară al instanțelor judecătorești, lipsa doamnei judecător D. M. fiind complinită cu judecătorul de permanență din data ședinței de judecată, în persoana doamnei judecător N. V..
La apelul nominal efectuat în cauză se prezintă avocat B. A. în calitate de reprezentantă a reclamantului intimat G. D., lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, fiind învederat faptul că pe parcursul derulării procedurii prealabile, reclamantul intimat G. D. a depus la dosar întâmpinare.
Instanța acordă cuvântul în vederea formulării de cereri.
Reprezentanta reclamantului intimat declară că nu are cereri de formulat.
Instanța, față de împrejurarea că nu sunt chestiuni prealabile de discutat ori cereri de formulat, constată pricina în stare de judecată și acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Reprezentanta reclamantului intimat solicită respingerea recursului și pentru considerentele formulate în întâmpinare, menținerea sentinței pronunțate de instanța de fond. Fără cheltuieli de judecată.
Instanța, în raport de actele și lucrările dosarului, lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului administrativ de față;
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului S. sub dosar nr._ reclamantul G. D. a solicitat în contradictoriu cu pârâtele AFP Mediaș (în prezent Serviciul Fiscal Municipal Mediaș) și AFM, obligarea acestora să restituie reclamantului dobânda legală aferentă sumei de 5871 lei, achitată cu titlu de taxă de poluare pentru perioada cuprinsă între data plății taxei și data formulării cererii de restituire a sumei, respectiv pentru perioada 27.11._11.
Prin sentința nr. 2130/CA/2014, Tribunalul S. a admis acțiunea formulată de reclamant și a obligat pârâtele să plătească acestuia dobânda legală, calculată conform C. pr. fiscală, aferentă sumei de 5871 lei, achitată cu titlu de poluare pentru perioada 27.11._11. Au fost obligate pârâtele să plătească reclamantului suma de 592 lei cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs DGRFP B., prin A. S. solicitând respingerea acțiunii.
În expunerea motivelor, recurenta susține în esență că dobânda se datorează de la data cererii de restituire și nu de la data plății.
În drept se invocă art. 483 și urm. NCPC.
Analizând legalitatea sentinței atacate, prin prisma criticilor formulate, Curtea reține următoarele:
Prin sentința nr. 1885/CA/2011 pronunțată de Tribunalul S., a fost admisă acțiunea formulată de reclamant în contradictoriu cu AFP Mediaș și AFM, iar pârâtele au fost obligate pârâtele să restituie reclamantului suma de 5871 lei, achitată cu titlu de taxă de poluare, precum și dobânda legală aferentă sumei pentru perioada începând cu data cererii de restituire și până la plata efectivă. Această hotărâre a rămas irevocabilă prin decizia nr. 5139/2013 a Curții de Apel A. I., prin respingerea recursului pârâtei AFP Mediaș.
În privința momentului de la care se datorează aceste dobânzi, Curtea constată că instanța de fond a reținut în mod corect principiul aplicării prioritate a dreptului comunitar și incidența cauzei I. în speță. Așa cum a reținut și prima instanță, cererea de chemare în judecată promovată de reclamantă se fundamentează pe pronunțarea de către CJCE a unei hotărâri, ulterioară rămânerii irevocabile a sentinței nr. 1885/CA/2011 a Tribunalului S., prin care s-a constatat că norma internă nu este compatibilă cu dreptul comunitar în ceea ce privește data de la care se datorează dobânda cu ocazia restituirii unei taxe percepute.
Curtea de Justiție a Comunităților Europene, ca interpret oficial al Tratatului pentru funcționarea Uniunii Europene, a stabilit, prin Hotărârea din 18.04.2013, în cauza C-565/11, M. I. c/ Administrației Finanțelor Publice S. și Administrației F. pentru Mediu că, atunci când un stat membru a încasat taxe cu încălcarea normelor dreptului Uniunii, justițiabilii au dreptul la restituirea nu numai a taxei percepute fără temei, ci și a sumelor plătite acestui stat sau reținute de acesta în legătură directă cu taxa respectivă. Aceasta cuprinde și pierderile reprezentate de indisponibilizarea sumelor ca
(continuarea deciziei nr. 473/2015 pronunțată în dosar nr._ )
urmare a exigibilității premature a taxei (Hotărârea din 8 martie 2001, Metallgesellschaft și alții, C-397/98 și C-410/98, R.., p. I-1727, punctele 87 - 89, Hotărârea din 12 decembrie 2006, Test Claimants in the FII Group Litigation, C-446/04, R.., p. I-_, punctul 205, Hotărârea Littlewoods Retail și alții, punctul 25, precum și Hotărârea din 27 septembrie 2012, Zuckerfabrik Jülich și alții, C-113/10, C-147/10 și C-234/10, punctul 65).
Este adevărat că în această privință, Curtea a statuat deja că, în absența unei reglementări a Uniunii, revine ordinii juridice interne a fiecărui stat membru atribuția de a prevedea condițiile în care se impune acordarea unor astfel de dobânzi, în special rata și modul de calcul al acestor dobânzi. Aceste condiții trebuie să respecte principiile echivalenței și efectivității, ceea ce înseamnă că nu trebuie să fie mai puțin favorabile decât cele aplicabile unor cereri similare întemeiate pe dispoziții de drept intern și nici concepute astfel încât să facă în practică imposibilă sau excesiv de dificilă exercitarea drepturilor conferite de ordinea juridică a Uniunii (Hotărârea Littlewoods Retail și alții, punctele 27 și 28).
În ceea ce privește principiul efectivității, acesta impune, într-o situație de restituire a unei taxe percepute de un stat membru cu încălcarea dreptului Uniunii, ca normele naționale care privesc în special calculul dobânzilor eventual datorate să nu aibă ca efect privarea persoanei impozabile de o despăgubire adecvată pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxei .
În speță, se constatată că un regim precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei, nu îndeplinește această cerință. Astfel, această pierdere depinde în special de durata indisponibilizării sumei plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii și survine astfel, în principiu, în perioada cuprinsă între data plății fără temei a taxei în cauză și data restituirii acesteia.
În consecința, pentru aplicarea prioritară a dreptul comunitar, potrivit art. 148 al. 2 si art. 20 al. 2 din Constituție, acțiunea reclamantei corect a fost admisă de către prima instanță.
Față de aceste considerente, Curtea constată că criticile formulate de recurentă nu se circumscriu motivelor de recurs prevăzute de art. 488 NCPC, astfel că în temeiul art. 498 NCPC va respinge ca nefondat recursul pârâtei.
Pentru aceste motive,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de către Administrația Județeană a Finanțelor Publice S. în numele și pentru Serviciul Fiscal Municipal Mediaș împotriva sentinței nr. 2130/CA/2014 pronunțată de Tribunalul S. în dosar nr._ .
(continuarea deciziei nr. 473/2015 pronunțată în dosar nr._ )
Definitivă și executorie.
Pronunțată în ședința publică din 3.02.2015.
Președinte, C. G. N. | Judecător, N. V. | Judecător, M. F. C. |
Grefier, I. M. |
Red. NV/12.02.2015
Tehnored.NV/IM,
18.02.2015, 5 ex.
Jud. fond-T. M.
| ← Anulare act de control taxe şi impozite. Decizia nr. 737/2015.... | Anulare act de control taxe şi impozite. Decizia nr. 734/2015.... → |
|---|
