Anulare act de control taxe şi impozite. Decizia nr. 3428/2013. Curtea de Apel BACĂU
| Comentarii |
|
Decizia nr. 3428/2013 pronunțată de Curtea de Apel BACĂU la data de 03-10-2013 în dosarul nr. 6520/110/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
- SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE C. ADMINISTRATIV ȘI F. -
Decizia nr. 3428/2013
Ședința publică de la 03 Octombrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE: L. M. - vicepreședinte instanță
Judecător: M. V. C. - președinte instanță
Judecător: V. S. - președinte secție
Grefier: L.-D. D.
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
Astăzi a venit spre judecare recursul declarat de recurentul-reclamant T. G., împotriva sentinței civile nr. 757 din 21 martie 2013 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr._, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns avocat B. I. pentru recurentul-reclamant T. G., care depune la dosar împuternicire avocațială, lipsă fiind reprezentantul intimatei-pârâte Administrația Finanțelor Publice a municipiului Bacău.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Avocat B. I. pentru recurentul-reclamant T. G. depune la dosar taxa judiciară de timbru de 20 lei, conform chitanțelor nr._,_,_,_,_,_,_,_,_,_,_,_,_,_,_,_,_,_,_ și_ din 28.08.2013 a câte un leu fiecare și timbru judiciar de 0,15 lei.
Instanța constată că recursul promovat de recurentul-reclamant T. G. este declarat și motivat în termen, legal timbrat la termenul de astăzi.
Totodată, constată că se impune modificarea conceptului de citare în raport de dispozițiile H.G. nr. 520/2013, în sensul că în calitate de intimată-pârâtă va figura S. F. Municipal Bacău.
Nemaifiind alte cereri de formulat și probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Avocat B. I. pentru recurentul-reclamant T. G., având cuvântul, arată că la instanța de fond s-a luat act de renunțarea reclamantului, prin apărătorul ales, la acordarea dobânzii legale, solicitându-se doar dobânda fiscală. Arată că, recursul de față este formulat pentru acordarea dobânzii fiscale în concordanță cu Decizia CJUE, respectiv plata dobânzii fiscale de la data plății taxei.
În concluzie, solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, cu cheltuieli de judecată reprezentând taxa judiciară de timbru și timbru judiciar.
S-au declarat dezbaterile închise.
CURTEA:
- deliberând –
Asupra recursului de față, în materia contenciosului administrativ, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Bacău sub nr._ reclamantul T. G., în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice Bacău, a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună restituirea sumei de 3.343 lei, achitată cu titlu de taxă de poluare, precum și a dobânzii fiscale aferente calculate de la data achitării, până la data restituirii efective a sumei.
În motivarea acțiunii s-a arătat că a achiziționat un autoturism second-hand, provenit din Uniunea Europeană (unde a fost înmatriculat inițial) și pentru a putea înmatricula acest autovehicul în țară, a fost obligat reclamantul să achite o taxă în cuantum de 3.343 lei, conform dispozițiilor O.U.G. nr. 50/2008.
Reclamantul a susținut, în esență, că taxa percepută în temeiul O.U.G. nr. 50/2008, este contrară art. 90 din Tratatul de Instituire a Uniunii Europene, care interzice statelor membre să aplice, direct sau indirect, impozite interne de orice natură mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare.
Având în vedere prioritatea aplicării normelor dreptului comunitar față de dreptul național, consacrată de art. 11 și 148 din Constituție, de Legea nr. 157/2005 și de Curtea de Justiție a Comunităților Europene, se solicită a se constata natura discriminatorie a taxei achitată de reclamant și a se dispune restituirea sumei și a dobânzii fiscale aferente.
Prin sentința civilă nr. 757/21.03.2013, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr._, s-a admis acțiunea reclamantului, în sensul că a fost obligată pârâta să restituie reclamantului suma de 3.343 lei, reprezentând taxă de poluare, cu dobânda fiscală, prevăzută de art. 124 alin. 2 coroborat cu art. 70 alin. 1 Cod procedură fiscală, luându-se act de renunțarea reclamantului la judecată în ce privește cererea de acordare a dobânzii legale.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut, în esență, că, taxa a fost percepută în baza unor dispoziții legale care încalcă dispozițiile art. 90 din T.F.U.E., sens în care s-a pronunțat și CJUE în mai multe decizii, în care s-a reținut că taxa pe poluare instituită prin O.U.G. nr. 50/2008, încalcă dispozițiile art. 110 din TFUE.
În aceste condiții, instanța de fond a constatat că suma plătită de reclamant se impune a fi restituită, iar pentru repararea integrală a prejudiciului, se impune și acordarea dobânzii fiscale, calculată conform art. 124 alin. 2 raportat la art. 70 alin. 1 Cod procedură fiscală.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul T. G., care a invocat dispozițiile art. 304 pct. 9 și 304 ind. 1 Cod procedură civilă, susținând că hotărârea instanței de fond se impune a fi modificată în parte, respectiv în ce privește data de la care se acordă dobânda fiscală.
Recurentul susține că față de decizia pronunțată de CJUE în Cauza C-565/11 din 18.04.2013, dobânda fiscală se calculează de la data achitării taxei, și nu de la expirarea termenului de 45 de zile de la data formulării cererii de restituire, hotărârea menționată fiind obligatorie pentru instanțele din România.
Analizând sentința recurată, sub aspectul criticilor formulate, în raport de dispozițiile legislației naționale și comunitare incidente în speță, curtea constată următoarele:
Instanța de fond a admis cererea reclamantului privind restituirea taxei de poluare, ce a fost percepută cu încălcarea dispozițiilor dreptului comunitar, iar în ce privește dobânda aferentă acestei sume, a apreciat că sunt incidente dispozițiile art. 124 alin. (1) Cod procedură fiscală, care prevede că acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor, din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 117 alin. (2) sau art. 70, după caz.
În Cauza C-565/11 – Cauza I., având ca obiect cererea preliminară privind interpretarea dreptului Uniunii în raport cu un regim național care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei respective, CJUE a stabilit că dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune unui regim național, precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe.
Având în vedere dispozițiile prevăzute de art. 148 alin. 2 și 4 din Constituția României și ținând seama de principiile și regulile desprinse din hotărârea Curții de Justiție în cauza Simmenthal II din anul 1978, unde s-a decis că, eficiența deplină a dreptului comunitar ar fi afectată, dacă o regulă de drept intern ar putea împiedica o instanță, care are pe rol o problemă de drept comunitar, să nu o poată tranșa, s-a statuat că "orice judecător național, sesizat în cadrul competentei sale, are obligația de a aplica integral dreptul comunitar și de a proteja drepturile pe care acesta le conferă particularilor, lăsând neaplicată orice dispoziție, eventual contrară a legii naționale".
În astfel de situații, Curtea de Justiție a decis că statele membre trebuie să asigure rambursarea taxelor colectate cu încălcarea prevederilor art. 90 din Tratat, cu respectarea principiilor ce guvernează autonomia procedurală și îmbogățirea fără justă cauză. Totodată, a mai decis că în astfel de cauze pot fi plătite și daune pentru pierderile suferite (CJCE, cazul nr. 68/79 Hans J. I/S contre Ministère danois des impôts . cauza conexată nr. C- 290/05 și C-333/05 Ákos Nádasdi și I. Németh parag. 61-70).
Față de considerentele expuse, curtea constată că recurentul reclamant este îndreptățit la dobândă fiscală, pentru taxa plătită, începând cu data achitării sumei, respectiv de la data de 17.07.2008, sens în care se impune modificarea sentinței.
Pe cale de consecință, în temeiul art. 312 alin. (1), raportat la art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, curtea va admite recursul de față și va modifica sentința recurată, în sensul că dobânda fiscală se va calcula de la data de 17.07.2008, în loc de data stabilită de tribunal. Celelalte dispoziții ale sentinței vor fi menținute.
În temeiul art. 274 Cod procedură civilă, intimata pârâtă va fi obligată să achite recurentului reclamant suma de 20,15 lei cu titlu de cheltuieli de judecată în recurs, reprezentând taxă judiciară de timbru și timbru judiciar.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de recurentul-reclamant T. G., cu domiciliul procesual ales la B. & Asociații SCA din Bacău, .. 7, județul Bacău, împotriva sentinței civile nr. 757 din 21 martie 2013 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata-pârâtă S. F. Municipal Bacău, cu sediul în Bacău, .. 33, județul Bacău.
Modifică în parte sentința recurată, în sensul că dobânda fiscală se va calcula de la data de 17.07.2008.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței.
Obligă intimata-pârâtă la plata sumei de 20,15 lei către recurent, reprezentând cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 03 octombrie 2013.
Președinte, L. M. | Judecător, M. V. C. | Judecător, V. S. |
Grefier, L.-D. D. |
Red. s. G. A.
Red./Tehnored. d.r. V. S./14.10.2013
L.D.D. – ex. 3
L.D.D. – 15 Octombrie 2013
| ← Pretentii. Decizia nr. 4363/2013. Curtea de Apel BACĂU | Pretentii. Decizia nr. 2983/2013. Curtea de Apel BACĂU → |
|---|
